落实中央八项规定精神政策规定解读（三）

张掖市纪委监察局党风政风监督室主任 鲁爱武

（2014年12月）

三、公务接待

    党政机关国内公务接待管理规定，从”吃”、”住”、”行”、”游”等方面对国内公务接待管理提出了明确的要求，共有26条、38项禁令。从中央、省和市党政机关差旅费管理办法规定可以看出，伙食补助省部级、厅局级和一般人员都一样，因此，对应接待标准应该是每人每天100元，早20元，午、晚各40元比较合适。地方酒我们这里100元左右为低档、200元左右中档、300元左右为高档了。

    党政机关国内公务接待管理规定明确：本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

明确要求：禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

    公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。

    接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。

    国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。

    无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

    公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。

    接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。

    接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

    工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

    公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

    接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。

接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

    主要制度链接：

   1、党政机关国内公务接待管理规定（中办发【2013】22号，2013年12月1日）

   2、甘肃省省级党政机关公务接待管理办法（甘办发〔2014〕62号，2014年7月14日）

   3、张掖市市级党政机关公务接待实施办法

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