坚守责任担当 聚焦主业主责

全面落实党风廉政建设两个责任

李宏伟

 

    十八届中央纪委第五次全会习近平总书记的重要讲话精神和省市委的部署要求，为我们抓好党风廉政建设和反腐败工作指出了明确方向，提供了重要遵循。作为全县党风廉政建设的第一责任人，自己要切实增强政治自觉，不断强化责任担当，充分发挥领导、组织和表率作用，以“六个坚持、六个坚决”为重点，全面履行党委主体责任、书记第一责任、班子成员分管责任及各级纪检组织监督责任等层面的职责任务，努力营造风清气正的干事创业环境，为自治县经济社会健康发展提供坚强的纪律和作风保障。

    一是坚持以上率下，坚决把主体责任落实到位。从县委常委班子及成员做起，进一步完善机制、细化责任，上手上心、以上率下，不断强化抓好党风廉政建设也是政绩、不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，推动各级党委（党组）把落实党委主体责任纳入中心工作，做到党风廉政建设与经济社会发展各项工作同安排、同落实、同检查、同考核，以实际行动和具体抓手把基层党建和反腐倡廉建设各项任务抓实、抓细、抓出成效，不让“责任田”沦为“撂荒地”。按照中纪委的部署要求，强化执纪问责，坚持“一案双查”，加强对各级领导机关和领导干部的问责追究，对党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实不力，致使发生违反政治纪律、政治规矩、组织纪律、财经纪律或“四风”问题的，既要严肃追究主要领导和分管领导的失职失察责任，又要严肃追究党委（党组）的主体责任和监督责任，使各级组织和党员干部受到引领、感到压力，推动“两个责任”落实到位。

    二是坚持抓实抓细，坚决让各级把责任扛在肩上。以落实“3783”责任体系为抓手，围绕我县《落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，进一步细化明确从党委主体责任、书记第一责任到班子成员分管责任，以及各级纪检组织监督责任等各个层面的职责任务，把5个方面15类党政机关的119条责任分解落实到各级党组织、落实到每一个领导干部，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要像和尚敲“木鱼”一样，时时讲、经常讲、不厌其烦的讲，落实好主体责任约谈制度，切实层层传导压力、责任和警示，做到乡镇、部门和纪检组织负责同志主体责任约谈全覆盖。同时，通过层层签订责任书、召开警示教育会、廉政党课、组织开展“三述”工作、“家庭助廉”评选、办好“廉政好声音”栏目等措施，推动主体责任的扩面、下移、延伸，把党风廉政建设要求落实到每一个支部，打通落实主体责任的“最后一公里”。

    三是坚持“五个必须”，坚决做到守纪律讲规矩。把严守纪律、严明规矩摆在重要位置，严格遵守习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”，加强党纪党规党章的学习，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些话能说，哪些话不能乱说，哪些事是不可逾越的底线，哪些事是不能触碰的红线，始终把严守党的政治纪律和政治规矩作为最基本的行为准则，让广大党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。各级领导干部特别是县委常委要坚持以身作则，认真践行“三严三实”要求，管好队伍、带好风气、管好自己，坚持党规党纪严于国家法律，通过刚性约束严格执纪，强化他律和自律结合、道德教化和法治手段兼施，树立制度敬畏、涵养法治思维，学会在约束下办事、在监督下用权，带头贯彻中央八项规定和省委、市委规定要求，模范执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，为各级各级组织和党员干部带好头、树标杆、作引领。

    四是坚持正风肃纪，坚决整治“四风”问题。以作风建设永远在路上的鲜明态度，持之以恒加强作风建设，切实抓好群众路线教育实践活动反馈意见、中央21项专项整治和省委巡视组反馈问题的整改工作，持续打好整改工作攻坚战、整治“四风”持久战、成果拓展整体战，把目前作风建设的好势头保持下去。紧盯重要节点、重要环节、重点对象，充分发挥党风联络员、政风行风监督员的作用，以明查暗访、集中督查等形式，坚决查处违反作风纪律规定的行为，对那些有令不行、有禁不止，越“底线”、踩“雷区”的，发现一起严肃处理一起，公开点名道姓曝光一起。要结合效能风暴行动，重点整治“只要不出事，宁愿不干事”、“不求过得硬，只求过得去”、“门好进、话好说、脸好看、但事不好办”等行为，彻底铲除“懒庸散拖”等作风顽疾，把治“四风”和树新风紧密结合起来，建立作风建设的常态化、长效化机制。

    五是坚持高压态势，坚决以零容忍态度惩治腐败。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败的高压态势。高度重视涉农资金、城乡低保资金、扶贫专项资金、环保专项资金等方面的违纪问题，高度重视工程建设领域项目招投标管理不规范的问题，高度重视私设小金库、村干部挪用公款、侵吞集体资产、侵害群众利益的问题，发现一般性问题要及时教育警示，涉嫌违纪违法的要坚决查办。对查处的案件，要认真剖析、总结教训、举一反三，发挥查办案件的治本功能和反面教材的警示教育作用。

      六是坚持当好后盾，坚决支持纪委抓好主业。全力支持纪检监察机关的工作，建立常委会定期听取县纪委党风廉政、案件查办汇报，定期研究党风廉政建设制度，认真研究解决“三转”中遇到的困难和问题,对县纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行再清理，对纪检工作人员进行再充实，对县乡纪委书记(纪检组长)工作分工进行再调整，坚决把不该由纪委承担的工作交还主责部门,使纪检监察机关领导精力向办案集中、机构设置向办案优化、人员力量向办案配强、后勤保障向办案倾斜。各级党委(党组)要把支持纪检监察机关“三转”工作作为履行主体责任的重要内容，旗帜鲜明地支持县乡两级纪检监察机关把主要精力放到查办案件和监督执纪问责上来，做到思想行动一齐转、形式内容一齐转、党委纪委一齐转、各级各部门一齐转，努力形成各行业共同努力、各领域协调行动、各部门互联互动的强大合力，推动反腐倡廉工作有力有效开展。进一步加强纪检干部队伍建设，既要在政治和生活待遇上关心纪检监察干部，又要按照“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求，对纪检监察干部从严教育、从严管理、从严监督，以铁的纪律打造过硬队伍，始终确保纪检监察干部队伍成为党纪政纪的忠诚卫士，成为严惩腐败的钢铁拳头。（作者：中共肃南县委书记  ）

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