履行党委主体责任  推进党风廉政建设

为推动全县经济社会科学发展转型跨越提供坚强保障

 杨君

 

     落实党委主体责任，是党中央站在党要管党、从严治党的高度提出的新要求，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。作为全县党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，要切实增强政治自觉，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，围绕中央和省市全面从严管党治党的部署要求，加强党的纪律建设，全面落实主体责任，弛而不息纠正“四风”，坚决查处腐败案件，着力强化制度建设，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。

    一是严纪律、明规矩，切实强化纪律建设。“没有规矩，不成方圆。”政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。坚持从县委常委班子做起，把加强纪律建设作为治本之策，明确地强调、坚定地执行政治纪律和政治规矩，推动形成守纪律、讲规矩的良好氛围。把开展党规党纪集中学习教育活动作为一项重要任务，组织党员干部原原本本、认认真真学习党章、廉政准则、党内监督条例等党内法规制度，使广大党员干部主动在思想上划出“红线”、在行为上标出“雷区”。坚持以身作则、上率下行，引导全县各级领导干部把讲规矩当作一种责任和习惯，在政治上用规矩明方向、在工作上用规矩促有为、在生活上用规矩树形象。本着严管厚爱的原则，从严从实加强监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的行为动真碰硬不手软，严格执纪问责不姑息，真正使党的政治纪律成为“带电的高压线”。

    二是明责任、善担当，全面落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，根本在担当、关键看行动。从自身做起，坚决履行第一责任人责任，管好班子，带好队伍，在务实作为中体现责任担当，在示范引领中推进工作落实。坚持县委常委会带头，通过党委中心组学习、廉政培训等多种形式，认真传达学习中央和省市委关于党风廉政建设的重要会议、文件精神，全面实施以“一轮培训”（副科级以上领导干部在党校轮训）、“一次考试”（全县干部职工廉政知识考试）、“一把手”媒体访谈活动等为重点的廉政教育工程，引导全县各级党员领导干部牢固树立抓党风廉政建设是本职、落实主体责任是要务的理念。进一步完善主体责任落实体系，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行图表式分解，建立各级党组织主体责任清晰的明细表和坐标系，确保任务明确、履责有依、问责有据。按照层层传导压力的要求，认真落实对下约谈、向上报告和年度“三述”制度，着力形成上下贯通、层层负责、逐级落实的责任链条。坚持有错必究、有责必问，对各级党组织领导班子、主要负责人、班子成员履行党风廉政建设主体责任不力的实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查追究相关领导的责任，既倒查追究党委的主体责任，也倒查追究纪委的监督责任，以有力有效的问责倒逼主体责任全面落实。

    三是抓整改、转作风，持续深入整治“四风”。适应新常态、推动新发展，必须要有很好的作风作保障。认真履行好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动的职责,抓部署、抓协调、抓监督。严格贯彻落实中央八项规定精神，重申“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零接待”等公务接待制度规定，持续实行公务用车“两薄一单一台帐”制度和GPS定位管理，全面推行公务卡强制结算目录制度，继续实行“三公”经费月公示、季报告、定期核查等管理制度，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。紧盯作风领域出现的新变化新问题，加大监督检查力度，及时发现和整治存在的问题，使作风建设各项要求落地生根。围绕深化“四风”整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持抓常、抓细、抓长，持续打好整改工作攻坚战、从严治党持久战、成果拓展整体战，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，形成作风建设新常态。深入开展“远学焦裕禄、近学韩正卿”活动，引导全县各级领导干部以韩正卿事迹为明镜，带头深学细照笃行，带动全县广大党员干部真正把心思用在谋发展上,把精力用在抓工作上，最大程度凝聚推动全县经济社会科学发展转型跨越的正能量。

    四是强执纪、严查办，增强震慑警示效应。案件查办是推进反腐败工作最重要、最直接、最有效的手段。严格落实“两个责任”、“两个为主”，旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展“三转”、回归主责、聚焦主业，进一步整合优化内设机构，增强执纪办案力量，大力支持纪检监察机关严格依纪依法执纪办案。加强对办案工作的统一领导，坚持有案必查、有腐必惩，围绕工程建设、惠农政策落实、扶贫资金使用、农村“三资”管理、“三公”经费使用等重点领域，加强研判分析、风险防控、集中治理，发现一般性问题及时教育警示，涉嫌违纪违法的坚决严肃查处，着力提高案件查办的惩戒力、震慑力。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，防止小问题酿成大案件。加强对重大案件的剖析研究，总结教训，举一反三，利用典型案件开展警示教育，切实发挥好查办案件的治本功能和反面教材的警示教育作用。

    五是重源头、早预防，着力扎紧制度笼子。源头治理是加强党风廉政建设的治本之策。围绕落实党风廉政建设主体责任，建立健全党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制、不想腐的教育警示机制,拉起“警戒线”和“高压线”，引导警示党员干部“知畏、知耻、知恩、知足”，正确对待名利和权力，清清白白做官，公公正正用权。围绕加强财政财务管理，持续推行“乡财县管乡用”管理制度，实行县直部门单位零户统管、集中支付制度和公务卡强制结算制度，从源头上预防和减少财政财务风险；围绕加强对权力运行的监督制约，继续推行“权力清单”制度，全面推行廉政风险防控“双线两化”管控制度，完善党务政务及社会事务公开运行机制，扎实开展检察机关“两联系、两促进”专项行动，切实规范权力运行。认真落实领导干部重大事项报告、经济责任审计等制度,示范带动各级党员干部切实养成在法治轨道上用权、在纪律约束下工作的习惯，坚决做到有令必行,有禁必止。（作者：中共民乐县委书记 ）

 

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