勇于担当  注重实效

切实抓好党风廉政建设主体责任落实

赵学忠

 

    十八届中央纪委五次全会对今后党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的部署要求，传递出中央一系列新判断、新思路、新举措、新要求，为今后党风廉政建设和反腐败工作提供了行动指南和重要遵循。山丹县委将认真贯彻落实全会精神，积极适应新常态，把握工作主动权，严格按照省委“3783”主体责任体系要求，勇于担当、主动作为，切实增强落实主体责任的思想自觉和行动自觉，确保各项重点任务落到实处。

    一、提高认识，勇于担当

    党的十八大以来，新一届中央领导集体以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓作风建设；以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，严厉惩处腐败,党的反腐倡廉工作越来越向科学化、制度化、法治化迈进。十八届中央纪委五次全会上，习总书记进一步强调“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”，这充分体现了党中央对反腐败工作的高度重视，在全面从严治党的进程中，“越往后执纪越严”是要求，更是趋势。同时也反映出党风廉政建设和反腐败工作将呈现新特征，迈入新常态。为此，必须始终做到冷静清醒，切实提高思想认识，保持政治定力，坚定信心决心，积极学习贯彻党中央和中央纪委有关会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会、省纪委十二届四次全会、市纪委三届五次全会精神，领会精神内涵，学深悟透、入脑入心，把思想行动统一到中央精神上来，统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来，引导全县各级党组织牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，切实做到守土有责，守土负责，守土尽责，坚决落实好主体责任，积极主动适应坚守政治担当的新常态。

    二、突出重点，把握关键

    面对新形势、新任务、新常态，山丹县结合工作实际，将重点抓好五个方面工作。一是切实选好用好干部。落实党委主体责任，首要是选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。认真贯彻总书记提出的“好干部”五条标准，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例，严格执行党的干部路线，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，下功夫全面了解干部，准确识别干部，从严把好标准关、人选关、考察关、审批关、纪律关和监督关，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，坚决防止干部“带病提拔”和“带病上岗”， 真正把干部选准用好，用良好的用人导向带动党员干部作风转变。二是坚持不懈抓好作风建设。加大正风肃纪力度，深入贯彻中央八项规定和省、市委相关规定精神，紧盯作风领域出现的新变化新问题，紧盯重要节点、重要环节、重点对象。特别是注重节日期间，要严格落实廉洁自律各项规定，坚决防止公款送礼、公款吃请等不正之风和奢侈浪费行为发生。拓宽联系群众渠道，认真落实改进调查研究、密切联系群众等制度，大力推行“一线工作法”，深入开展“学习时代楷模柴生芳争做勤政为民好公仆”、“三进三同三服务”等活动，转变党员干部作风，密切党群干群关系。健全完善县、乡、村、社四级便民服务体系，深入推行在职党员回社区报到认岗、群众事务代办等制度，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。三是全力支持纪委工作。大力支持纪委集中精力抓好反腐败工作，强化工作保障，保证纪委监督权的相对独立性和权威性，在组织领导、机构设置、力量配备、办案条件、工作经费等方面优先保障，及时帮助纪委解决在执纪监督中遇到的困难和问题，为执纪办案创造良好外部环境。大力支持纪委转职能、转方式、转作风，进一步优化职能配置，保证纪检监察机关聚焦中心任务，突出主责主业，充分发挥执纪监督作用。不断加强纪检监察干部队伍建设，对因工作调离而空缺的3名县纪委常委及时研究增补，加强纪委领导班子力量；加大干部培养、交流、使用力度，坚持基层纪检监察干部县纪委跟班学习制度，不断提高队伍素质。四是始终保持惩治腐败的高压态势。高度重视涉农资金管理使用、城乡低保资金管理使用、工程建设领域管理中的问题和村社干部侵害农民利益的违纪问题，对涉嫌违纪违法的要坚决查办。对那些依然不收敛不收手、我行我素、顶风违纪的，坚决予以查处，绝不姑息，使每个党员干部都对党的纪律心存敬畏。五是着力加强制度建设。坚持和完善廉政谈话、专题约谈等制度，坚持抓早抓小，建立完善预防腐败工作机制，完善作风建设督促检查、考核评价、问题发现及查处机制，拧紧制度笼子，形成制度建设新常态。严格落实乡镇和县直部门单位党政主要负责人“三述”制度，加强对各乡镇、县直各部门单位党政主要负责人的监督。同时，强化制度执行和责任追究，防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”。

  三、强化保障，狠抓落实

    紧紧围绕党风廉政建设主体责任要求，进一步健全组织领导、压力传导、督导检查、考核评价等机制，增强制度保障，不断开创党风廉政建设新局面。一是加强组织领导。建立健全新常态下推进党风廉政建设协调领导机制，完善工作规程，明确职责，定期分析研判形势，及时安排部署，研究重点工作、解决重大问题，积极发挥领导、执行、推动的作用，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是积极示范带动。带头履行党风廉政建设主体责任，遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，模范执行党的纪律，认真践行“三严三实”要求，自觉净化工作圈、生活圈、社交圈，带头接受组织和干部群众监督，切实起到以上率下、引领带动作用。三是强化监督检查。加强对班子成员的廉政教育、日常管理、监督约束，定期不定期检查贯彻执行上级党委、纪委和同级党委重大决策部署的情况，对工作中存在的不足和干部群众反映的问题，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，防止违纪违规行为发生。四是严格考核评价。充分发挥考核在推进党风廉政建设中的“指挥棒”作用，进一步健全完善科学合理、操作性强的党风廉政建设责任制考核评价办法，通过考核，使各级领导干部牢固树立“一盘棋”、齐抓共管的责任意识，切实履行好党风廉政建设主体责任。（作者：中共山丹县委书记 ）

 

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