进一步落实监督责任

推动审计机关党风廉政建设深入开展

“各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责”，“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，对纪检监察干部队伍提出明确要求、寄予殷切期望。作为审计机关的纪检组长以崇高的党性品格和担当精神把习近平总书记的要求落到实处，锻炼更加忠诚可靠、严格执纪的纪检监察干部，是在已有成绩基础上继续深入推进反腐倡廉工作的重要保障,需要进一步发挥监督责任，聚焦党风廉政建设和反腐败主业，协助党组更好地落实主体责任，提高管党治党水平。

一、结合实际明确职责，聚集主业推动责任落实

推进党风廉政建设的关键在落实责任。纪检组长站在反腐败斗争的最前沿，能不能经受住各种压力和诱惑的考验，履行好党和人民赋予的职责，关键看自身政治定力。唯有坚定理想信念，砥砺坚强党性，以党章为行为准则，与党中央保持高度一致，才能筑牢思想防线，站稳政治立场，炼就不坏之身。纪检组把自己置于严格监督之下，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，防止“灯下黑”，提高公信力，增强战斗力，让党放心，让人民群众满意。具体到审计工作中，盯责任目标，促工作落实。把纪检监察工作始终置于党组的领导之下，及时向“一把手”汇报纪检监察工作，协助党组研究制定局机关党风廉政建设工作规划，督促领导班子其他成员和科室负责人按照“一岗双责”的要求，抓好分管范围的党风廉政建设工作，党组书记与分管领导、分管领导与业务科室层层签订党风廉政建设目标责任书，把责任落实到工作的各个环节。盯审计项目，保廉洁从审。审计组每次进点前，都向被审计单位发送审计工作纪律、执行审计工作纪律回访调查办法和回访调查表，分管领导、纪检组长与审计组成员进行廉政谈话，做好提醒教育，打好预防针；审计过程中，纪检组深入审计现场了解和督查廉政纪律执行情况；项目现场审计结束后，由纪检组牵头组成检查组回访被审计单位，听取意见和建议，实现党风廉政全程监管。盯权力运行，抓制度建设。充分发挥规章制度的约束作用，在党的群众路线教育实践活动中先后新建修订了《张掖市审计局审计工作人员违规行为举报制度》等规章制度15项，形成以制度用权、管人、管事的长效机制。紧盯审计权力运行的关键环节，继续在经济责任审计项目中开展廉政风险“双线两化”工作，形成“岗位自我防控、项目综合防控、流程全程防控”三道防控屏障，使审计过程的每个环节都有监督制约机制，努力做到防范控制无遗漏，制约监督实时到位。

二、动真碰硬敢于担当，深入监督推动责任落实

收指成拳，才能打出力道；凝神聚力，方能无坚不摧。围绕中心任务、集中力量正风肃纪，是党的十八大以来纪检监察工作取得丰硕成果的一条重要经验。深化转职能、转方式、转作风，把主要精力进一步聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争这个主业上来才做得到，强化监督执纪问责，解决职能越位、错位、不到位问题。一是深入开展专项整治。紧密结合党的群众路线教育实践活动，切实开展中央确定的21项专项整治活动，坚持“有则改之、无则加勉”，进一步强化整改主体和整改自觉性，领导班子带头对其中的干部“走读”、收红包及购物卡、参赌涉赌以及利用电子礼品卡收礼送礼等方面作出了书面承诺，明确对这些不良现象和腐败问题说“不”，全体干部同时进行书面承诺，强化整改效果。二是不断深化纪律检查。纪检组不断加强对党组和党员干部执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律贯彻执行情况的监督检查。强化对审计现场的监督管理，严格落实审计回访、审计项目廉政检查、审计组兼职廉政监督员等制度。不定期对纪律作风建设情况进行明察暗访，坚决做到有错必究、有责必问，检查结果作为评先评优的重要依据。三是狠抓干部管理。干部监督，早提醒才是大爱。积极筑牢干部拒腐防变思想防线，利用周会及集体学习时机，组织干部认真学习中央及省、市反腐倡廉各项规定；坚持每季度分析一次干部思想状况，对苗头性问题进行约谈、诫勉谈话等，立足抓早抓小，防止铸成大错;开展“预防职务犯罪先进单位”、省级文明单位创建活动，使审计人受到潜移默化的廉洁自律培养，使廉政文化建设有特色，使审计干部在日常工作中受到耳濡目染的熏陶，认真履行好“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。

三、充分发挥监督职能，多措并举推动责任落实

维护党纪、惩治腐败是纪检监察机关职责所在。工作的特殊性和重要性决定，纪检监察干部如果怕得罪人，工作必定难以开展更难有成效。只有切实把责任担起来，敢于监督、敢于负责，坚决高举反腐利剑，做到有案必查，有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍，才能形成强大震慑，牢牢把握工作主动权。一是明确职责抓监督。不断强化执纪监督，加强对主抓者、主责者、监管者的监督，使越位的归位、缺位的到位、错位的正位；紧跟中纪委和省、市纪委部署，进一步理清纪检组职能定位，理顺工作关系，突出主业，收缩战线，把工作精力集中到执好纪、问好责、把好关上，形成突出主业的良好导向。二是注重督查促执纪。注重督促检查，用好约谈、明察暗访、签字背书等工作方法，更加注重抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询；注重从严执纪，改进纪检组工作方式方法，定期进行巡查，及时发现、揭露违纪违法行为，增强执纪监督的震慑力。三是严肃追责强问责。切实履行“监督的再监督、执法的再执法、检查的再检查”职能，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”，对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改，以问责管理、教育、监督干部，规范审计干部的用权行为。自觉地把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，落实到思想、工作和生活中，体现在平日的一言一行上。采取突击检查、重点抽查等方式，抓住重要时间节点，对审计人员廉洁从审和纪律作风情况进行监督检查，典型问题点名道姓通报曝光。继续推进廉政风险防控等有效做法，实行签字背书制度，强化责任追溯，对责任落实不力，发生违纪行为的审计人员，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导监管责任，促进审计机关党风廉政建设工作深入开展。（作者：张掖市审计局党组成员、纪检组长  ）

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