坚持五个从严　强化执纪监督

坚定不移推进全县党风廉政建设和反腐败工作

      习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，向全党全社会展示了全面从严治党的坚定信心和坚强意志。深刻学习领会和全面贯彻落实中央、省市纪委全会精神，要求我们必须要坚持严字当头，从严强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为聚焦“三大”转型、深化“三县”建设、加快建设幸福美好新民乐提供坚强纪律保证。

      一、 严明纪律规矩，从严依规治党

      守纪律是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求；讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。作为党员干部，要严格遵守习总书记强调的“五个必须、五个决不允许”，严守纪律、严明规矩，切实增强遵纪守规的思想自觉和行动自觉，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。作为县级纪检监察机关，要着力加强党员干部党风党纪教育，引导党员干部自觉学习法律法规和党纪条规，用纪律规矩约束行为，做到不踩“红线”、不闯“雷区”。围绕政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律建设情况，坚决纠正自行其是、阳奉阴违等问题，坚决纠正目无组织、搞小圈子等问题，坚决纠正享乐主义、奢靡之风等问题，坚决纠正庸懒散慢、不作为、慢作为等问题，强化纪律刚性约束，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。

      二、强化责任担当，从严落实责任

      党的十八届三中全会决定“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，十八届中纪委五次全会指出“让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑”，落实“两个责任”是党章赋予各级党委和纪委的政治责任，能否把这份责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验。全县各级党组织要强化主体责任意识，认清主业主责，主动担负起党要管党、从严治党的责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体部署，切实推进党风廉政建设和反腐败工作；纪检监察机关要明确职责定位，转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责；要加强组织协调，严格纪律监督，深化作风督查，严肃查办案件，强化警示教育，执好纪、问好责、把好关，从根本上把监督责任履行好；全面落实省、市、县委落实党风廉政建设主体责任相关意见，对履行主体责任、监督责任不力的，采取约谈提醒、通报批评、诫勉谈话、组织处理等措施进行责任追究，以问责倒逼党风廉政建设主体责任和监督责任的落实。

      三、坚持长抓不懈，从严正风肃纪

      中纪委五次全会指出“改进作风到了节骨眼上，防止‘四风’反弹任务艰巨”。深入落实中央八项规定精神，就必须在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪。纪检监察机关必须要在坚持中见常态，持续开展贯彻落实中央“八项规定”精神执行情况的监督检查，抓细节、抓节点、抓关键点，从细节入手、从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，一个重点问题一个重点问题地抓，横下一条心整治“四风”，使作风建设落地生根、成为新常态；必须坚持向制度建设要长效，围绕“三公”经费支出、公务用车管理、公务接待等焦点问题，建立健全加强作风建设长效机制，加大公开曝光力度，依靠广大群众的参与和监督，巩固和扩大作建设成果。继续打好以“改进工作作风、转变政府职能、优化政务环境、规范行政执法行为和落实重大责任”为主要内容的“五大攻坚战”，进一步优化政务环境，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等问题，严厉追究重大责任落实不力等行为。坚持“一案双查”，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，达到问责一个，警醒一片的效果。

      四、突出办案重点，从严惩治腐败

      习近平总书记强调，坚持零容忍全覆盖、无禁区，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。纪检监察机关必须紧握“戒尺”严格执纪，始终保持反腐败斗争态度不能变，决心不能减，勇气不能泄，尺度不能松，对违纪违法问题零容忍，发现一起，查处一起。要突出办案重点，围绕权力较为集中、资金较为密集、腐败案件多发的重点岗位和重点领域，严肃查处不收敛、不收手、问题线索反映集中，群众反映强烈的，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部；要坚决贯彻落实中央“有案必查、有腐必惩”、以法治思维和法治方式反对腐败等一系列新部署新要求，加强案件查办制度建设，健全完善联合协查、全员办案、案件移送等制度，持续加大查办案件工作力度。今年，民乐县将紧盯惠农政策落实、扶贫资金使用、城乡征地拆迁、农村“三资”管理等重点领域，加强研判分析、风险防控，对存在问题集中治理；秉承“严管厚爱”的理念，对窗口单位主要负责人进行纪律作风约谈，对新提拔任职领导干部进行任前廉政约谈，对有群众信访反映、存在苗头性问题的党员干部及时约谈、函询或诫勉谈话，提前提醒、抓早抓小，从源头上杜绝和避免一些违纪问题的发生。注重发挥查案治本功能，加强典型案例剖析，堵塞漏洞、建章立制，促进惩治成果向预防成果转化。加强对重大案件剖析研究，发挥好查办案件惩戒、警示的治本功能。

      五、规范执纪行为，从严建好队伍

      打铁还需自身硬，信任不能代替监督。纪检监察机关要切实转变工作重心，注重完善“再监督、再检查”的方式，变“一线参与”为“监督推动”， 采取牵头抓、协调抓、督办抓等方式，坚决把不该管的交给主责部门，对牵头的工作牢牢抓在手上，对职能部门主抓的工作监督到位，把工作的切入点转变到对部门履行监管职责的监督上来。要践行“三严三实”标准，对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责，努力形成严、细、深、实的工作作风；加强纪检监察干部的培训力度，采取跟班学习、以案代训等方式，定期举办业务培训班，组织基层纪检监察干部分批次参加培训、参与办案，着力提升纪检监察干部履职能力。纪检监察干部要带头遵守党纪国法，规范工作流程和标准，严格按程序和规矩办事；自觉遵守办案纪律，不以案谋私、办人情案，不跑风漏气、泄漏秘密；模范遵守党廉洁自律规定，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立和维护纪检监察干部队伍忠诚、干净、担当的良好形象。（作者：中共民乐县委常委、县纪委书记  ）

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