根据市委统一部署，市委第二巡察组于2024年6月至9月对市妇幼保健院党委进行巡察，2024年10月16日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将市妇幼保健院党委巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

（一）加强组织领导，压实整改责任。院党委主动发挥职能作用，把巡察问题整改作为全力提升妇幼健康事业发展的重要机遇来把握，作为全面提升妇女儿童身心健康的重大责任来对待，聚焦反馈问题，压紧靠实领导班子和各科室的整改责任和工作责任，以高度的政治自觉、务实的整改措施、优良的工作作风推动反馈问题整改落实。院党委班子坚决扛牢第一责任，积极主动认领问题，按照职责分工全力抓好整改落实，形成环环相扣、上下联动、合力整改的工作格局。

（二）加快问题整改，建立长效机制。院党委坚持举一反三，对反馈问题分门别类梳理细化，迅速研究制定整改方案，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，逐项明确责任领导、整改措施和时限要求，一个一个追根溯源，一项一项狠抓整改，并注重从具体问题查找类似问题，从点上问题查找面上问题，既抓事关全局的核心问题整改，又抓经常出现的一般问题整改，由点及面、以点带面、应改尽改，切实做到条条整改有力、件件落实到位。对于重点问题、重点环节，亲自挂帅、亲自部署、亲自督促、亲自协调，确保反馈问题有效解决。至目前，建立议事决策规则2项，综合管理制度17项，医疗管理制度148项。

（三）强化督查问责，确保整改成效。院党委始终坚持“严”字当头，“实”字为先、“好”字托底，高质量推进反馈问题整改落实工作落地。班子成员切实做到知责于心、担责于身、履责于行，紧盯反馈问题，牵头负责抓好落实，对敷衍整改、虚假整改的科室和个人及时进行提醒约谈，以责任追究倒逼整改落实。坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，台账不清零不放过，以严肃的工作纪律、严谨的工作态度、严格的责任追究确保整改任务全面落实。至目前，通过采取务实有效的举措，医院各项工作迈上新台阶、见到新气象，门诊就诊人次大幅度提升，职工获得感、群众满意度显著提高。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）聚焦党委贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

（1）关于深化医院改革方面

整改情况：已完成整改，持续加力推进。经市委编办批复同意设置托育服务指导科，目前已对12个科室进行进一步优化整合，组建孕产保健部、妇女保健部、儿童保健部，按照院-部-科三级管理模式，对业务科室进行大部制、整体性、规范化管理。

（2）关于妇幼医疗服务示范引领方面

整改情况：已完成整改，持续坚持推进。一是紧盯医院发展方面存在的短板弱项，通过积极开展调查研究，广泛征求广大干部职工意见建议，研究明确了“打造一所保健特色突出，运行管理精细，广大群众信赖，职工活力迸发，风正心齐劲足的妇幼保健强院”的长期发展战略。制定了“育英才，人人有专长；优机制，个个勇争先；强作风，事事获好评；借大势，步步抓机遇”的发展策略；二是紧盯医院住院部、中医科等科室设置不健全的问题，充分利用医院现有的1070平米的业务用房，对原有科室设置进行优化布局，开设中医科，腾出部分空间在门诊4楼开设住院部，为需要住院治疗的患者提供整体全面的诊疗服务；三是根据医院职能职责和全市医疗资源布局，确定医疗为主、保健为要的发展原则，大力发展以妇女儿童为主的医疗保健业务。加大妇科、儿科、中医科3个重点专科建设，重点培育儿童眼保健、妇女康复保健2个新型学科，持续拓展内科、口腔科诊疗范围，积极建设妇幼保健特色专科群，培育形成新的业务增长点。

（3）关于诊疗服务能力方面

整改情况：已完成整改，持续坚持推进。一是通过拓展中医科、儿科、妇产科业务空间，增设早孕关爱中心、儿童保健中心、妇女保健中心，临床诊疗范围持续拓宽，医疗服务质量明显提升，就医群众人次较同期大幅度增加。二是争取组织、编制、人社、卫健等部门审批同意，引进中医学科带头人1名。先后招聘医师3名、中药师2名、护士3名，选派12名专业技术人员外出进修培训，通过采取盘活存量用好增量的方式，专业技术人员队伍持续壮大，服务能力迅速得到提升。三是围绕“能力要增强、我该会什么”，开展院内业务学习培训36期，组织全市托育技能大赛、妇幼健康技能大赛2次，举办全市妇幼健康培训班 8次，危重孕产妇及新生儿死亡评审会议、推进会4次。通过系列活动的开展，进一步营造了“学技术、比业务、练本领、强素质”的浓厚氛围，促进妇女儿童健康水平持续提升，推动全市妇幼健康事业高质量发展。

（4）关于公共卫生服务方面

整改情况：已完成整改，持续坚持推进。一是加大婚前保健宣教力度，联合各县区持续开展婚前保健宣教，年内婚检率77.23%，位居全省第4位。高台县、民乐县派驻医务人员在婚姻登记大厅开展婚前保健宣教工作。二是认真贯彻落实甘肃省消除艾梅乙母婴传播工作方案，靠实“艾梅乙”全程干预阻断责任，消除艾梅乙母婴传播评估3项结果指标、23项过程指标达到国家、省级验收标准。全省消除艾梅乙母婴传播工作推进会及省级专家组培训会和业务培训会在我市召开，我市第一个通过省级消除艾梅乙母婴传播评估认证。

（5）关于母婴健康服务监管方面

整改情况：已完成整改，持续坚持推进。一是通过积极向市卫生健康委等部门汇报沟通，经市委编办批复设置托育服务指导科，目前科室人员、办公设施已配备到位。紧密配合市卫生健康委、市市场监督管理局对产后母婴康养服务机构和婴幼儿照护服务机构开展卫生健康监督管理4次，全力保障婴幼儿健康成长。二是配合市卫生健康委认真做好“十四五”每千人口托位数年度建设工作，明确部门与县区工作职责，全面构建覆盖城乡、布局合理、层次分明、功能协同的普惠托育服务网络。至目前，全市建成托育机构74家，可提供托位4424个，每千人口托位数4.01个，全市入托幼儿800余名，托位使用率为18.1%，建成省级示范试点托育机构4家，以幼儿园托班为主渠道，托育机构、单位、社区托育点为补充的托育服务供给体系基本形成。

（二）聚焦党委落实全面从严治党主体责任、整治群众身边腐败和作风方面

（6）关于政治理论学习方面

完成情况：已完成整改，持续坚持。一是对理论学习中心组制度、党委会议制度、党员大会制度等进行修订完善，进一步明确各个会议之间的边界、召开时间、参会人员、会议内容等，确保各项会议按规范、按流程、按要求召开。二是认真落实党委理论学习中心组制度，科学制定学习计划，适时进行更新完善，精心组织学习研讨，确保“第一议题”制度落实到位。年内组织召开党委理论学习中心组会议12次，召开党委会议21次，均严格落实“第一议题”制度，认真传达学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神，并结合医院实际认真贯彻落实。三是认真开展党务工作者系统规范化培训，由党委书记对党务工作者进行专题培训2场次，选派4名党务工作者参加市委卫生健康工委集中培训，通过多场次规范化培训不断提升党务工作者业务能力，为各项工作规范开展打牢基础。

（7）关于议事决策制度落实方面

 完成情况：已完成整改，持续坚持。对照《张掖市公立医院党组织领导的院长负责制工作规范指引（试行）》，对医院党委会议事决策规则、院长办公会议事决策规则进行完善修订，制定印发《中共张掖市妇幼保健院委员会会议议事决策规则》《张掖市妇幼保健院院长办公会议议事规则》，明确党委班子和行政班子的决策边界。至目前，分别召开党委会议12次、院长办公会议9次，促进议事决策制度化、规范化，确保医院改革发展正确方向，具体事务科学规范推进。

（8）关于“第一责任人”责任落实方面

完成情况：已完成整改，持续坚持。一是理论学习中心组会议和党委会议上先后3次专题组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党的自身建设法规制度，拧紧班子成员管党有责的发条、形成守土负责的自觉、凝聚担当尽责的工作合力，有效推动从严管党治党责任落到实处。二是制定党委全面从严治党主体责任清单，全面靠实党风廉政建设党委主体责任、“一把手”第一责任和班子成员“一岗双责”制度，切实构建责任到人、任务到人的精细化管理机制，确保全面从严治党各项工作落到实处。

（9）关于便民服务意识方面

 完成情况：已完成整改，持续坚持。一是积极协调增设慢特病门诊并开通医保报销业务，苯丙酮尿症患儿特医食品报销及使用更为方便快捷，周边高血压、糖尿病、慢阻肺等慢病人群就近享受优质诊疗服务。二是动态调整医务人员作息时间，开设午间及夜间预约诊疗，有效满足学生及不同职业人群的就医需求。尤其是小儿推拿业务，紧密配合临床治疗方案，开展错峰服务、延时服务、绿色服务，得到了广大患儿的喜爱和家长群体的高度认可。三是投资近10万元对医院His、Lis信息系统进行升级改造，实现网上预约诊疗、缴费结算、结果查询等信息化服务，打通群众看病就医服务“最后一公里”，群众看病就医获得感、满意度迅速提升。

（三）聚焦党委落实新时代党的组织路线、加强领导班子和干部人才队伍建设方面

（10）关于抓党建方面

整改情况：已完成整改，持续坚持。一是根据《关于印发张掖市公立医院党组织领导的院长负责制工作规范指引（试行）的通知》等制度文件，制定印发《中共张掖市妇幼保健院委员会会议议事决策规则》，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用。二是压紧靠实党建主体责任，党委定期对党建工作进行研究部署，切实做到对重要工作全面安排、重大问题追踪过问、重点环节加强协调、重大项目亲力亲为，全面提升党建引领业务发展效能。三是对原有第一党支部和第二党支部人员结构进行调整，选举产生新的支委人选。找准党建与业务相互促进的着力点，重心向下抓支部抓科室，制定《党员积分制管理办法》，推动党建与医院业务深度融合发展。四是重新印刻中共张掖市妇幼保健院第一支部委员会、第二支部委员会印章，销毁旧章启用新章。

（11）关于党内政治生活不够严肃方面

整改情况：已完成整改，持续坚持。一是先后多次组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，为规范开展党内生活提供理论指导。二是严肃党内政治生活，1月24日组织召开2024年度党员领导干部民主生活会，邀请市卫生健康委分管领导出席会议并指导，整个会议筹备充分，领导班子查摆问题深入，剖析原因深刻，整改措施具体，党内政治生活严肃高效。

（12）关于“三会一课”制度落实方面

整改情况：已完成整改，持续坚持。一是对原第一党支部和第二党支部人员结构进行调整，选举产生新的支委人选，通过调整党支部结构和人员构成，提高“三会一课”质量；二是建立党委书记抓党建“回头看”制度，每月对各支部工作开展情况进行督查指导，及时发现党支部在“三会一课”制度落实方面存在的不足，督促指导提高“三会一课”质量。三是由党委书记对党务工作者进行系统化培训，引导相关人员提高政治站位和思想觉悟，确保党内活动和组织生活规范。

（13）关于党员发展方面

整改情况：已完成整改，持续坚持。一是组织党务工作者认真学习党员发展相关规定，提升党务工作者业务水平，有效杜绝党员发展不规范的问题；二是认真学习党员发展有关规定，全面提升党务工作能力，规范党务工作程序，及时对工作资料整理归档。

（14）关于党费收缴方面

整改情况：已完成整改，持续坚持。一是建立健全党费收缴工作制度，对原第一党支部和第二党支部人员结构进行调整，强化党务工作者培训，认真学习党费核算有关规定，规范党费收缴工作。二是根据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，按照最新的标准和新调整后的工资基数对党员党费进行重新核算，并在年终党员大会上通报、公示党费补缴收缴使用情况，接受党员监督和上级党组织检查。

（15）关于人才梯队建设方面

整改情况：已完成整改，持续坚持推进。一是坚持党对人才工作的领导，争取编制、人社等部门的支持，选调1名中医学科带头人，招聘2名中医师，2名中药师迅速组建中医药服务团队，填补了医院不开展中医药服务的空白。二是加大现有专业技术人员培养，选派12名专业技术人员前往上海复旦附属妇产科医院、省妇幼保健院等机构进修培训，持续提升中青年骨干的业务能力。三是招聘妇产科医师1名、儿科医师2名、护士4名，及时充实到临床一线，逐步解决妇产科、儿科、护理部等人才断档的问题。

（16）关于专业人才作用发挥方面

整改情况：已完成整改，持续坚持推进。一是将人才作为医院发展的第一要素和核心竞争力，制定“一科一特色、一人一专长”的人才培养目标，采取“候鸟计划”“浩眼行动”等模式，加大对专业技术人员的培养，中医药诊治、儿童保健、妇女康复等特色服务发展迅速。二是采取盘活存量用好增量的方法，迅速组建中医科、儿童保健中心和妇女保健中心医疗服务团队，科室发展势头强劲，短期发展就出现了“一号难挂、排队候诊”的局面。门诊就诊人次大幅度提升，初步实现“两个翻番”的短期目标，群众满意度、认可度持续提高。三是鼓励引导技术骨干开展科研活动，增强临床科研意识，通过临床实践推动科学研究，推动综合业务开展。目前关于《构建补肾中药序贯疗法与克罗米芬联合用药方案治疗卵巢储备功能下降不孕症的分析研究》已获市科技局立项。

（四）聚焦党委整改责任落实、巡视巡察和审计及监督检查反馈问题整改方面

（17）关于审计反馈问题整改方面

整改情况：已完成整改，持续坚持推进。至目前，全体干部职工均办理了公务卡，所有差旅费均使用公务卡结算。

三、巩固整改成果，持之以恒抓好落实

（一）全面加强党的建设。主动扛起全面从严治党政治责任，推动不敢腐、不能腐、不想腐三者同时发力、同向发力、综合发力，强化“全周期管理”方式，推动各项措施落地生效。切实履行“一岗双责”，坚持严以自律、以身作则、以上率下。严格落实管党治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，进一步健全和完善制度体系，坚持用制度管人管事。

（二）纵深推进整改落实。对已完成的整改任务，持续跟踪问效，巩固提升整改成效，坚决做到问题不反弹；对持续推进和长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，确保全面改、改彻底、改到位。坚决贯彻执行民主集中制等各项组织制度，严格落实党委会议事决策规则、院长办公会议事决策规则和决策程序，认真做好“三重一大”事项审议决策工作，进一步提升领导班子民主生活会质量。统筹谋划干部队伍建设，持续强化领导干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

（三）深化成果运用转化。坚持举一反三、标本兼治，把“当下改”和“长久立”结合起来，把整改成果特别是整改过程中探索积累的有效经验做法以制度的形式固定下来，增强制度刚性、提升整改实效，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持以巡察整改推动医院工作提质增效，切实将巡察整改成果转化为推动全市妇幼保健事业高质量发展的效能。

 

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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