根据市委统一部署，市委第三巡察组于2024年6月至9月，对市教育局党组开展了常规巡察。2024年10月13日向市教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将市教育局党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实整改责任

在市委的坚强领导下，局党组坚持把巡察反馈意见整改工作作为一项重大的政治任务，以最坚决的态度、最果断的措施、最迅速的行动，扎实开展巡察反馈问题整改，切实做好巡察整改“后半篇文章”。一是扣紧巡察整改责任链条。反馈会后，局党组先后召开4次党组会、2次专题会议，研究部署整改落实工作，成立由党组书记任组长、班子成员任副组长，科室负责人为成员的整改工作专班，实行“领导带头、责任到人、一抓到底”的整改工作机制。研究制定《市教育局党组巡察反馈意见整改方案》，建立巡察反馈问题整改台账，细化问题清单、责任清单、整改清单，扛牢压实整改责任。二是推动巡察整改见实见效。建立“清单化+闭环式”管理机制，实行整改“台账式管理”“销号制落实”双制度，每月跟进整改情况，整改一个销号一个，每季度局党组专题听取整改情况汇报，对整改进度缓慢、难度大的问题专题研究、强化措施、全力推进。严肃认真召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，深刻剖析问题根源，统一思想、凝聚合力。三是坚持标本兼治建章立制。强化系统思维，坚持“当前改”与“长久立”相结合，修订完善《党组理论学习中心组学习制度》《信访工作处置规范》《张掖市教育局内部控制管理规范》等制度10项，通过举一反三、系统施治、堵塞制度漏洞，建立健全长效机制，促进党的建设进一步加强，机关运行更加高效，财务管理更加规范，实现从“点的整改”到“面的提升”。

二、强化整改措施，从严抓实整改

（一）聚焦党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

（1）关于落实“双减”政策方面

整改情况：一是加大对“双减”工作日常监督检查力度。采取县区交互检查的方式，对各县区义务教育学校落实“双减”工作情况进行专项督导检查，对检查发现的问题进行了现场反馈，推动“双减”任务落实落细。二是加强日常监管。下发《关于做好校外培训治理相关工作的通知》《张掖市校外培训机构信用评价管理办法》，加快推进我市校外培训机构信用管理体系建设，依法查处了3起校外培训领域违法违规案件，持续巩固“双减”治理成果，进一步规范了校外培训机构办学行为。三是严查学科类隐形变异培训。及时向社会发布公告和预警提示，引导家长举报防范违规培训，避免群众利益受到损害。下发假期校外培训治理工作的通知，在校外培训机构全面自查的基础上，属地教育行政部门全覆盖检查，市教育局联合相关部门开展校外培训治理联合执法，出动检查人员335人次。

（2）关于落实学生心理健康教育政策方面

整改情况：一是配齐配足心理健康教师，全市中小学已配备专兼职心理健康教师共383名，其中专职99名，兼职284名，达到“中小学至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师”有关要求。二是先后对市实验中学、高台县中小学、肃南一中进行教学视导，将心理健康教育纳入听课及教学反馈，引导学校通过课程教学、学科渗透、专题活动、咨询辅导、课后服务等全方位推进心理健康教育工作。三是进一步压实各县区、各学校工作责任，落实每天2小时体育锻炼，加强五育融合发展，充分呵护师生身心健康。

（3）关于推动义务教育优质均衡发展方面

整改情况：一是甘州区前进小学、临泽县实验小学、高台县董振堂红军小学、山丹县东街小学、民乐县洪水小学、张掖三中项目完工投用，增加学位8355个。2025年实施甘州区劳动街小学综合楼、山丹县培黎中学、民乐县东浦小学教学楼建设等增学位项目，将增加学位4000个。二是义务教育阶段学校参与集团化办学121所，基本实现全覆盖，加快推进城乡一体化发展。建立义务教育优质均衡工作月推进计划，加快推进县域义务教育优质均衡发展。至目前，高台县义务教育优质均衡发展工作通过国家评估认定，肃南县义务教育优质均衡发展县创建工作顺利通过省级督导评估。

（4）关于推动普通高中教育高质量发展方面

整改情况：一是不断完善集团化办学体制，通过“名校+新校”“强校+弱校”等形式，累计组建高中教育集团6个，集团内加强师资互派、教研等活动，肃南县等高中通过合作办学，引入成都七中“全日制远程直播课堂”等资源，进一步提升学校办学品质和特色化水平；对高台一中、肃南一中开展教学视导，推动质量提升。二是扎实推进县域普通高中发展，高台一中、山丹一中被省教育厅确定为2024年县中振兴校。临泽一中、肃南一中被确定为2025年全省“县中振兴”项目县，目前工程正在实施。制定拔尖创新人才早期培养指导意见，指导县区根据实际探索小初高贯通培养模式，构建特色课程体系，培育本土优秀队伍，持续推动高中教育质量提升。

（5）关于落实教育事业规划目标方面

整改情况：一是局党组对《张掖市教育事业发展十四五规划》进行总结评估，听取评估报告，及时掌握各项任务落实进展、存在的不足和下一步工作打算，并对全面做好规划落实收官工作进行安排部署。二是加强对配套出台的《张掖市“十四五”学前教育发展提升行动计划》等政策文件落实情况的督导，确保《规划》确定的各项任务如期完成、不打折扣。三是构建高质量教育体系，深入推进思想政治教育一体化建设，用好53个研学旅行基地，中小学开展研学旅行17万多人次;完成14所幼儿园晋等升级，新增普惠园17所，高台、肃南、民乐、临泽4县学前教育普及普惠工作通过国家评估认定，山丹县学前教育普及普惠工作通过省级督导评估；义务教育阶段学校参与集团化办学121所，基本实现全覆盖。四是建立“厅市共建”推进培黎职业学院高质量发展年度任务清单，指导培黎职业学院新增专业3个，学生就业率91.46%；紧盯《张掖市深化现代职业教育人才培养体系改革工作方案》任务，清单式跟进落实，推进职业教育衔接贯通人才培养工作顺利开展。

（二）聚焦党组落实全面从严治党主体责任、整治群众身边腐败和作风问题方面

（6）关于落实“第一议题”制度方面

整改情况：一是强化“一把手”审核把关。巡察反馈问题整改以来，召开的所有局党组会会议议程均由局党组主要负责同志亲自审核把关，确保“第一议题”制度落实到位。二是将“第一议题”制度落实情况纳入重点工作督查，对市直学校党委（党支部）进行常态化提醒督促，确保学校党委（党支部）会议高质量落实“第一议题”制度。

（7）关于执行“三重一大”制度方面

整改情况：一是把《中国共产党党组工作条例》列入局党组会议“会前学法”环节，组织局党组成员进行认真学习，使其对局党组的职能作用、“三重一大”集体决策等重点内容有了更加深入的了解。二是对局务会制度和党组会议事规则进行了修订,进一步明确党组会、局务会决策范围和程序，规范决策流程，并就涉财事项有关问题征求财政部门意见，党组会议表决程序得到有效规范，列席人员发表意见但不参与表决要求切实得以落实。三是修订完善《张掖市教育局内部控制管理规范》，进一步明确各项经费支出业务的审核审批流程和风险防控措施，加强对经费使用的管理和监督。利用“干部大讲堂”进行财务政策解读，使广大干部了解、熟悉内控制度，切实提高内控制度知晓率。

（8）关于执行外出审批报备制度方面

整改情况：一是在市教育局干部职工大会上再次进行安排部署，进一步严肃工作纪律，严格执行外出请示报备制度，填写《干部外出报备单》，并安排专人负责此项工作。二是常态化抓好机关考勤工作，不定时对干部在岗情况进行抽查检查，每月公示请休假情况，接受领导干部监督。三是巡察整改以来领导干部均严格履行出差审批手续，干部外出经科室负责人、科室分管领导批准，局领导、科室负责人外出经主要领导批准，进一步严格外出管理，严肃干部作风纪律。

（9）关于规范差旅费审核把关方面

整改情况：一是党组主要负责同志、分管负责同志严格审核把关外出培训和研讨、观摩等活动，仔细考量出差与科室业务相关性、必要性和时间安排的合理性，对非必要的论坛、研讨、观摩等活动一律不派人参加，确保每一次出差都有明确的目的与合理的规划。二是严格执行差旅费审批流程，按照财政部门印发的《差旅费管理办法》，要求出差人员严格按照要求提交规范的差旅费报销申请和相关凭证，仔细核对、检查票据的真实性和完整性，对不符合标准或超出部分不予报销，确保每一笔差旅费支出真实、合理、合规。

（三）聚焦党组落实新时代党的组织路线、加强领导班子和干部人才队伍建设方面

（10）关于完善基层党组织体系方面

整改情况：一是督促今年新建的甘州区北辰中学、前进小学，山丹县西街小学、西街幼儿园和肃南三中设立党组织，配齐配强党组织班子，并推进落实中小学校党组织领导的校长负责制。二是对六县区农村小规模学校和教学点学校党组织建设情况进行摸排统计，督促落实“两个覆盖”。督促六县区对公办、民办学校联合党支部情况进行统计，并对联合党支部设置和党建工作情况开展自查，进一步规范联合党支部工作。三是将联合党支部党建工作纳入2025年全市教育系统党建工作重点任务清单和县区教育局年底工作考核指标，进行规范指导，督促联合党支部聚优释能。

（11）关于指导基层党建工作方面

整改情况：一是强化基层党建工作指导，加强发展党员和党组织换届指导，完成2024年新发展党员、市直教育系统近三年新发展党员等的档案资料审核；印发《市直教育系统2024年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核方案》，召开述职评议考核会议，对基层党建工作考评打分；派出督导组参加市直学校民主生活会，进行规范性指导。二是实施中小学党建质量提升整区推进工程，明确23项重点任务，促进高校、中小学校、民办幼儿园和校外培训机构党建工作水平全面提升。三是规范落实党委（党组）书记和班子成员联系党支部制度，印发《党支部工作联系点工作提醒》《党组成员落实全面从严治党主体责任工作清单》，班子成员深入县区和学校指导党建工作。四是制定机关党委党建工作任务清单及党性实践活动计划、模范机关建设计划及负面清单，将机关“主题党日”活动纳入党委工作统筹谋划，推动局机关党委党建工作质量不断提升。

（12）关于局党组培养使用下属事业单位年轻干部方面

整改情况：一是组织实施2025年度教育系统年轻干部培训班，组织年轻干部按时参加集体学习和市教育局党组理论学习中心组学习（扩大）会议，开展年轻干部大讲堂活动，强化理论学习，提升年轻干部“讲政治”和履职能力。二是根据岗位需要和干部岗位适应性，经深入调研，依程序新提拔（职级晋升）科级干部14名，其中下属事业单位45岁以下年轻干部8人，激发干部队伍活力。 

三、巩固整改成果，建立长效机制

一是持续强化自身建设。持之以恒把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神，与深学细悟习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神紧密结合，纵深推进中央八项规定精神学习教育，系统化开展理想信念教育、党纪国法教育和优良传统教育，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在教育系统落地见效。

二是持续巩固整改成果。坚持把整改工作作为一项长期政治任务，持续深化对巡察整改重要意义的认识，聚焦整改中暴露出的制度短板和监管漏洞，坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已整改问题实行“销号管理+定期回访”，定期开展“回头看”检查，实行台账式管理、动态化跟踪，坚决防止问题反弹。

三是持续完善长效机制。将整改成果转化为推动高质量发展的内生动力，坚持问题导向与目标导向相统一，从个别问题中发现共性问题，在巩固既有整改成果的基础上，深入剖析问题根源，从制度设计、流程优化、责任落实等层面查漏补缺，将整改要求嵌入常态化工作中，以体制机制的健全和创新规范制度建设，堵塞漏洞，扎紧制度笼子，推动整改从集中整治向长效治理转变。

 

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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（编辑：王梦婷）