根据市委部署，市委第三巡察组于2024年6月至9月对张掖开放大学党委进行了巡察，2024年10月14日向张掖开放大学党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将张掖开放大学党委巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，压实整改主体责任

一是提高政治站位，凝聚思想共识。学校党委靠前谋划、高效推动，市委第三巡察组巡察意见反馈后，认真筹备召开巡察整改工作动员会，向全体教职工传达反馈意见和整改要求，不断增强抓整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。围绕“强国建设开大作为”和“学习型社会建设开大作为”两大命题，将巡察整改贯穿学校办学治校教书育人全过程各方面，与办好有温度的社区教育、老年教育，服务全市学习型社会建设等工作一体部署、同步推进，确保巡察整改取得真正实效，促进学校事业高质量发展。

二是加强组织领导，压实工作责任。成立巡察整改工作专班，制定《巡察整改工作方案及整改台账》，细化分解了29项具体任务，有针对性制定93条整改举措，明确巡察整改的时间表、路线图。学校主动向上汇报，积极落实“创优提质”目标和构建全民终身教育体系，在2025年政府工作报告中明确的“办好开放大学”的工作要求为学校进一步强化整改落实提供了导向。党委书记扛起“第一责任人”责任，牵头领办重难点问题10项，针对巡察反馈的推进学习型社会建设还有不足等问题，召开2025年系统建设会议和实地调研征求县区学院（学习中心）意见，解决制约系统发展的瓶颈问题。其他班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领问题19项，带头整改落实，对分管部门的整改工作明确整改要求，形成上下联动、左右协同、同题共答的工作格局，推动承担的巡察整改任务稳步推进。

三是强化监督指导，注重跟踪问效。坚持以“钉钉子”精神推进巡察整改，对工作台账进行“过筛子式”审核，对巡察整改进度情况紧盯不放、全程督促。开展校内专项监督检查，对巡察整改推进缓慢行为，开展督促约谈提醒，推动复杂问题持续解决。巡察反馈以来，聚焦关键问题和重点任务，先后召开巡察整改专题党委会3次，教职工整改动员部署会1次，工作推进会2次，通报整改进展情况，研究解决存在的突出问题，截至目前，巡察组反馈的4类11个方面29条具体问题中，17条立行立改问题已完成整改销号，12条涉及推进学习型社会建设、教学指导、科研成效等方面的问题完成了相应制度制定并按月汇报整改进展情况。

二、精准施策发力，逐条逐项推进整改

（一）聚焦党委贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

（1）学习贯彻习近平总书记关于继续教育与学习型社会建设的重要指示批示方面

整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育工作的重要论述、在全国教育大会的重要讲话精神、关于继续教育与学习型社会建设重要指示精神纳入学校党委理论学习中心组、教职工学习及党员学习计划，常态化开展学习交流研讨；二是制定2025年张掖市学习型城市网络成员城市建设工作任务推进计划，全面启动张掖市学习型城市网络成员城市申报准备工作；三是积极推广个性化专业，25春学期新申报的网络与新媒体本科报名4人、书法学本科报名2人、大数据技术专科报名2人；助力乡村发展，现代农业经济管理专科报名14人，畜牧兽医专科报名1人，园艺技术专科报名1人，园艺本科报名5人；与化工企业校企合作，安全技术管理专科报名5人、应用化工技术专科报名3人、化学工程与工艺本科报名1人。

（2）关于推进“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会建设方面

整改情况：一是根据学习型城市建设和县域学习中心建设规划，学校深入南街街道开展街道社区学校和社区教学点建设座谈会，目前已初步与南街街道达成工作共识，街道下辖的6个社区对学校工作给予充分支持，免费提供学习阵地，并积极配合开展社区学校和教学点建设工作。二是积极开展社区教育培训。社区教育骨干培训班9个班级正常开课，制作社区（老年）教育宣传微视频1个，针对9个专业班级每周制作1-2个专题美篇，转发至学员群并鼓励学员积极转发，形成师生共同宣传的良好氛围。三是开展老年教育活动。动员校本部及各县区积极主动组织参加“乐龄杯”2025全国老年文艺展演活动作品筹备征集，学习型社会建设成果线上展示活动，征集审核提交成果展3个。紧密配合国家老年大学和省社区教育指导中心开展各专项活动，积极推广和利用网上数字化资源组织开展教学，努力探索线上线下相结合的教学方式，丰富社区教育（老年教育）教学内容。四是积极组织开展“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”遴选活动。通过线上线下相结合的方式进行宣传，广泛动员社会各界参与，最终2人荣获甘肃省新时代“百姓学习之星”，1个项目荣获甘肃省新时代“终身学习品牌项目”。五是努力提升社区教育平台的服务能力，及时更新社区教育栏目内容信息，以现有社区教育学员为基础，逐步向外扩展平台影响力。

（3）关于全面加强思政教育工作方面

整改情况：一是把习近平总书记重要讲话精神纳入党委理论学习中心组和教职工政治理论学习计划；严格执行开放教育实施性教学计划，确保思政课程开设齐全，组织学生按时参加省校的在线直播课；结合学校其他专项工作，每月组织教职工开展思政主题教育活动，利用一切机会做好思政教育工作。二是校党委每学期开学召开一次思政工作专题研究部署会，审议学期思政工作计划；不定期召开思政工作专题会，审议确定具体思政工作安排、措施等；落实思政课教学过程，包括在线直播课、网上作业辅导和批阅；在教育教学全过程推进“大思政”建设，通过“开学第一课”、班子成员讲党课、党支部“三会一课”等形式认真落实领导班子讲好思政课的工作要求。三是集中骨干力量加入思政教育课题组，把科研与思政教育实践相结合，定期督促开展科研活动，落实阶段性科研任务完成进度。

（4）关于推动学历教育扩优提质方面

整改情况：一是加强了教育教学软硬件条件，大力提升了教学支持服务质量，着力在提高教师教育教学支持服务上下功夫，增强服务意识，优化管理流程。认真落实教学活动组织，严格按省校“线上线下融合、导学自学助学一体化”教学模式要求组织开展国开学习网及省开网上直播教学活动、国开集中实践教学活动和国开省开课程思政方面等教学活动。加强了教学督导考核。通过实施《张掖开放大学系统办学质量因子考核办法》，定期开展教学检查、调研并公布国开网师生行为统计数据，将其纳入直属教学点班主任月度工作考核项目和各县学院（学习中心）年度质量因子考核。二是制定《张掖开放大学学生培优工作方案》，通过科学的培优策略，挖掘学生潜能，提升优秀学生的综合素质和创新能力，提升学校教学支持服务工作水平，促进学校教育教学质量提高；三是完成甘肃开放大学2间智慧教室建设项目，并通过省校验收，进一步加强互动教学环境，提升我校办学硬件条件；四是努力提升教师教学技能。组织开展教师微课比赛两次，全校有15名教师参加了专业课程微课件大赛，通过提升教师综合素质和能力，为学校教育教学改革和教学质量提高奠定基础。

（5）关于建设社区教育四级办学体系方面

整改情况：一是积极协助市教育局推进相关工作任务及时完成，力争2025年底成功申报加入学习型城市网络成员城市行列。目前，申报全国学习型城市网络城市有关情况的报告已经市委、市政府主要领导审阅批示同意并通过市委教育工作领导小组全体会议研究通过实施。结合城区、乡镇、行政村的办学硬件条件、参与学习人群等实际情况，选好地点打造社区教育示范基地或示范点，以点带面推进社区教育和老年教育工作。积极培育1-2所示范社区学校，2-3所特色社区教学点，3-5门社区教育品牌课程。二是利用学校微信公众号持续做好终身教育学分银行宣传工作，动员学生注册用户、存储学习成果；与开放教育课程免修免考相结合，逐步推广国家开放大学学分认证转换规则。

（6）关于推动开放大学转型发展方面

整改情况：一是每学期初对各县（区）学院（学习中心）开展开学工作督导调研。围绕系统建设、招生宣传等内容开展督查，并下发督查通报，跟进督促整改，为县区学院（学习中心）提供有效指导。二是在学校微信公众号发布文章、短视频，积极宣传学校，促进招生工作；周末招生办正常开展工作，接待咨询学员，提供支持服务工作，做到全年常态化招生。实地走访相关企事业单位、重点对艺术培训学校、私立幼儿园、网络媒体公司、广告公司等发放招生简章宣传。三是积极参加甘肃开放大学招生宣传创意微视频大赛活动，统一审核初评，遴选优秀作品上报省校参评。教工组作品优化后，在学校公众号发布，省校评选结束后启动张掖开放大学招生宣传创意微视频评选活动。

（7）关于教学指导方面

整改情况：一是继续加强对班主任的教学支持服务监督检查力度，做到实时督促、跟进，将工作情况纳入每月班主任考核，不断提升教学支持服务水平；二是认真组织开展国开省开网上直播教学活动、国开集中实践教学活动和国开省开课程思政方面等教学活动；三是根据本、专科专业设置及学生实际，精心筛选安排面授辅导课，针对培优生进行了学位证申请条件的学习、学位英语考试大纲的解读及真题实操，截至目前，我校2名学生获得学士学位，实现我校本科学历教育学位申请获证“零”的突破。

（二）聚焦党委落实全面从严治党主体责任、整治群众身边腐败和作风问题方面

（8）关于“第一议题”制度落实方面

整改情况：一是制订印发《张掖开放大学各类会议“第一议题”学习制度》，规定学习内容，要求学校各类会议均要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，突出政治建设这个党的根本性建设。二是对会议审批单中增设“第一议题”审批，由分管领导把关对各类会议进行会前审核。

（9）关于党委会议议题方面

整改情况：一是会议专题学习《张掖开放大学党委会议事规则》《张掖开放大学校长办公会议事规则》，再次强调会议研究内容，严格把控“三重一大”事项的范畴，对确需会议研究但不属于“三重一大”事项的议题，由校长办公会研究决定。二是加强前置审核，通过《张掖开放大学议题提报单》，对会议议题予以严格把控。三是党委会严格执行《张掖开放大学党委会议事规则》，按规定组织、开展会议，通过《张掖开放大学党委会研究议题督办单》，对会议决策进行督办，提高会议决策质量。

（10）关于落实党风廉政建设责任制方面

整改情况：一是校党委进一步落实党风廉政建设责任制，按照要求签订了领导班子成员“一岗双责”责任书，梳理出了领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单，做到责任落实清单化管理。二是进一步强化校党委主体责任落实情况，提醒督促党委书记做好准备，年底向市委、市纪委和主管部门报告“第一责任人”责任履行情况和中央八项规定精神贯彻落实情况。三是进一步落实报告制度，提醒督促班子成员做好准备，年底向学校党委报告履行“一岗双责”落实情况和落实全面从严治党主体责任情况。四是及时传导责任压力，与各科室签订了2025年度党风廉政建设目标管理责任书，压实各科室党风廉政目标管理责任，强化对教职工八小时之外的监督，加强与上级党组织、纪检监察部门之间的沟通协作，形成监督合力。进一步强化党风廉政建设，确保形成风清气正的校园生态环境。

（11）关于党委决策程序执行方面

整改情况：一是修订《张掖开放大学党委会议事规则》，新增“议事过程严格遵守班子成员逆序发言、党委书记末位表态”“严格规范党委会列席人员范围，确需列席人员参加的，只列席与本人有关的议题过程，列席人员参加扩大会议时，坚持只汇报不表决”。二是修订《张掖开放大学落实“三重一大”决策制度实施办法》及《张掖开放大学财务管理办法》。三是面向全体教职工开展会议记录培训，要求今后对记录会议不详实、不全面的工作人员，按照《张掖开放大学工作失误责任处理办法》追究相关责任。

（三）聚焦党委落实新时代党的组织路线、加强领导班子和干部人才队伍建设方面

（12）关于组织生活要求落实方面

整改情况：一是修订完善了教工党支部《年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员方案》，明确各项组织生活的内容和方式，确保组织生活有章可循、有规可依。二是支委班子对该问题进行分析研判，集中学习了《党支部工作实用手册》《“三会一课”实用手册》，强调要认真组织开展支部相关活动，严肃会议准备和程序，扎实开展会前交心谈心，深刻查找问题与不足，严肃开展批评和自我批评。三是修订完善《中共张掖开放大学支部谈心谈话制度》，对谈心谈话的对象、目的、内容、政治纪律规定和次数等做出明确规定。四是按要求开展交心谈心、认真撰写并审核对照检查材料、真实开展批评和自我批评，围绕问题解决、工作配合、任务开展和学校改革发展等主题，广泛开展支委班子成员之间、党员同志之间的谈心谈话，达到统一认识、加深了解、增进团结、推进工作的目的。

（13）关于发展党员方面

整改情况：一是分管领导对教工一、二支部组织委员进行提醒谈话，组织支部组织委员和党务干部开展发展党员工作流程及相关材料模板的培训学习，使其更好地掌握党员发展的流程和要求，在工作中能够熟练地按照时间节点开展相应工作，在发展党员工作中发挥更大的作用。二是组织支委班子成员和党务干部进行了发展党员工作流培训，要求党务干部对照发展党员5个阶段、25个步骤逐条逐项进行审核，重点核查各个环节的时间节点是否符合逻辑、程序是否规范、材料是否齐全等内容。三是对备案登记表、入党志愿书等内容填写进行严格规范，确保信息填写完整、真实、准确，及时加盖相关印章，保证表格的合法性和有效性。建立党员管理台账和《张掖开放大学发展党员备案情况登记表》，全面掌握支部党员的详细信息，对发展吸纳轨迹、组织关系变更情况及时更新调整。

（14）关于外聘教师队伍管理方面

整改情况：一是依照省校《兼职教师管理办法》，结合我校实际，修订完善《张掖开放大学外聘兼职教师管理办法》，制定并实施《张掖开放大学外聘教师启用计划》，在思政大讲堂、各类考证辅导、学位英语辅导、论文写作辅导等重点教学环节，充分发挥兼职教师的专家引领作用，教育教学质量有了明显提升。二是加强对外聘教师的监督管理，组织专兼职教师获取省开论文指导教师资质，本学期共有16名兼职教师申请本、专科论文指导资格培训，并通过初审考核。三是结合开放教育教学实际需求，针对开放教育教学流程、教学过程管理规范、网上教学辅导方法、毕业实践教学等环节，制定外聘教师业务培训计划，制作相关培训课件等材料。积极鼓励兼职教师参加省校各类竞赛活动，由我校专、兼职教师担任指导教师，指导学生参加《甘肃开放大学第二届会计技能大赛》，获得一等奖。

三、建立长效机制，持续巩固整改成效

（一）深化学习教育，筑牢思想防线。扎实开展政治理论学习，以问题为导向，深入查摆剖析、挖掘根源，严格落实整改措施。组织教职工系统学习政治理论、法律法规，聚焦新制定规章制度，通过专题研讨、案例分析等多样化学习形式，推动理论入脑入心，切实增强教职工纪律意识，引导其明底线、守规矩，将纪律要求转化为日常行为准则。

（二）强化整改落实，确保工作实效。建立动态跟踪问效机制，对整改事项实行台账式管理，明确责任人和时间节点，完成一项、销号一项，全力推进整改进度。对已完成整改的问题，定期开展 “回头看”，防止问题反弹；对正在整改的问题，坚持真抓实干，杜绝形式主义。严格遵循巡察组工作要求，定期报送整改进展，按时提交相关材料，保障信息及时准确。

（三）健全长效机制，推动高质量发展。以问题整改为突破口，开展全方位自查自纠，坚持举一反三，全面排查工作中的薄弱环节，推进问题整改落实。将问题整改与日常工作深度融合，以整改成效推动开放教育工作提质增效，实现“整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、规范一个领域”的目标。及时总结整改过程中的经验，将形成的思想成果、制度成果和作风成果转化为推动工作的强大动力，全力促进开放教育事业高质量发展。

 

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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