根据市委部署,市委第四巡察组于2020年9月至11月对张掖市实验中学党委进行了巡察,2021年3月3日向张掖市实验中学党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法(试行)》有关规定,现将张掖市实验中学党委巡察整改情况予以公布。
一、强化主体责任,切实推进整改抓实抓好
(一)统一思想,提高认识。巡察意见反馈会召开后,学校党委诚恳接受、逐条落实、全面整改。3月11日,召开了全校政治巡察反馈意见整改工作动员会,对巡察整改工作进行了全面安排部署,督促每一位党员干部增强巡察整改的思想和行动自觉,以坚决的态度、有力的措施,不折不扣抓好落实。
(二)加强领导,压实责任。学校党委成立巡察反馈问题整改工作领导小组,统筹抓好整改落实具体工作。党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,多次主持召开党委会对整改工作进行强调部署,督办重点整改事项。各领导班子成员按职责抓好分管领域的整改工作。2021年3月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党史学习教育专题组织生活会1次,党委会议17次,行政例会14次,全校教职工大会2次,党员大会4次,党委委员上党课3次,警示教育3次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
(三)细化措施,确保实效。逐项对照巡察反馈的问题,深刻剖析原因、梳理形成清单,经学校党委专题研究,3月18日以学校党委名义印发了《张掖市实验中学党委巡察反馈意见整改方案》,制定了《巡察反馈问题整改清单》,明确了整改任务和措施,责任领导及单位(科室),限时整改销号。
二、强化整改措施,逐项落实整改
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面
1.贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述不到位。
关于“理论中心组学习不规范”的问题。
整改情况:一是学校党委根据市委和教育工委理论学习指导意见制定了理论学习中心组和支部学习的全年计划,坚持每两周集体学习一次。二是每次学习前确定学习主题和内容,编印《党委中心组学习会议责任单》,明确学习要求,安排专题发言,加强交流研讨,规范学习记录,保证了学习质量。
关于“对培育思政课教师队伍重视不够” 的问题。
整改情况:一是根据教育部等五部门联合印发的《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》,落实“双培计划”,2021年有2名思政教师发展为入党积极分子,1名学科骨干发展为预备党员。二是积极组织思政课教师参与开展“学党史践行育人初心、担使命弘扬国家情怀”德育精品课大赛。三是安排思政课教师以视频直播方式召开了“思想道德建设”主题班会,切实将党和国家关于中小学德育工作的要求落细落小落实。四是积极开展思政课教学研究。学校党委副书记申报了省级课题《高中思想政治课教学的现状及策略研究——以张掖市实验中学为例》。五是开展了“学党史践行立德树人、强信念创新思政教学”研讨交流活动,提高了教师思政教学水平。六是结合党史教育“千名校长书记进课堂”活动,组织安排学校领导带头推动思政课建设,深入思政课教学一线、指导学校思政课建设,深入落实习近平总书记关于思政课教师队伍建设的讲话精神,进一步加强学校思政课教师队伍建设。
2.校党委履行职能职责不到位。
关于“在预防治理校园欺凌和暴力措施不力” 的问题。
整改情况:一是成立了学校预防校园欺凌工作领导小组,加强组织领导,落实学校党委应承担的职责。二是进一步完善了预防校园欺凌预案,将预防校园欺凌与校园安全包抓机制和网格化管理相结合,加强学生安全管理。三是坚持每月一次的校园安全风险排查,防患于未然。四是开展“法治副校长进校园”活动,邀请张掖市检察院检察官就“未成年人保护法和预防未成年人犯罪”等主题对我校学生进行宣讲教育。
关于“服务师生的效果不明显” 的问题。
整改情况:一是每周召开例会,对总务后勤人员进行思想教育和技能培训,增强服务意识,提高服务质量。二是校园安全检查实行周巡查制,每周由学校总务处和保卫科联合对全校各教学点及办公室进行检查,并建立相应台账。三是在各教学楼值班室门口悬挂登记牌,学生和教师发现教室及办公室存在安全问题进行登记或打电话告知,总务处及时安排专人进行维修,提高服务的时效性和质量。四是对学生开水房更换了电路及灯管,保证了学生用水安全。五是对学生厕所进行修缮,主要维修项目为:墙面粉刷、维修门窗、安装学生洗手池等。六是更换了学生课桌800套,改善了学生学习环境。
3.“三重一大”事项决策执行不严格。
关于“17、18年,学校重大经费开支、教师职称评审、优秀教师推荐等事项不经党委会议研究”的问题。
整改情况:一是组织学校领导班子进行专题学习,学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》文件精神,规范集体决策程序,加大责任追究力度。二是修订完善《张掖市实验中学党委会议事规则》、《领导班子会议议事规则》和《张掖市实验中学“三重一大”事项集体决策制度》,有效避免党委与行政两套班子职责不清,行政会议和党委会议混开的问题,按照规则严格执行“三重一大”,强化党委民主集中决策原则,落实好校长办公会校长负责制度。三是明确“三重一大”事项,形成张掖市实验中学党委会会议、校长办公会议会前议题汇总机制。
4.落实意识形态工作责任制不够有力。
整改情况:已按要求完成整改。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
5.形式主义问题依然存在。
关于“学校教职工钉钉群过多”的问题。
整改情况:一是全面疏理统计了全校教职工建立或加入的钉钉群数量,摸清底数。二是严格要求,按照“能少则少”、“量少质精”、以满足工作需要为原则清减教职工不必要的钉钉群,进一步减轻了教师不必要的“工作强度”和“心理负担”。
关于“文风不实, 17、18年民主生活会报告内容基本一致”的问题。
整改情况:一是组织党员领导干部认真学习,提高思想认识。二是要求校长、书记和主管副校长严格审核上报的各种材料和民主生活会材料,避免照搬照抄,提高报送材料的质量。三是即知即改,组织开展的2020年党员领导干部民主生活会、2021年巡察整改专题民主生活会和2021年党史学习教育专题组织生活中,党委书记对班子成员发言提纲进行严格审阅把关,逐一审核签字,确保民主生活会务实、高效。
6.校园消防安全有漏洞。
关于“落实安全工作要求‘六个必须到位’和‘五个一律’校园管理的要求上有差距”的问题。
整改情况:一是加强对学生安全教育,开展了学生防控防盗防火演练,提高学生安全意识。二是在女生宿舍门的外侧安装了门吸,要求长时间开门时必须将门紧贴在门吸上,保证学生通行安全。三是要求宿舍管理人员打开南北楼门及侧门,增加了灭火器、安装报警装置,总务处及保卫科工作人员加大巡查力度,发现问题及时解决。四是结合“我为群众办实事”教育实践活动,保卫科协同街道、社区、公安等部门对校园周边环境开展综合治理,确保了全校师生有一个安全的教育环境。
7.执行财务制度不严格。
关于“票据单证不全” “违规列支办公经费” “政府采购不规范”的问题。
整改情况:一是根据《政府会计制度》进一步修订了《学校财务管理和内控制度》,严格执行办事人员、科室负责人、分管领导、财务科科长、财务分管领导“五位一体”审核监督机制。二是组织财务人员参加财务培训学习,规范了财务审核和物品采购程序,并对相关人员进行了诫勉谈话,提高思想认识。三是即知即改,责令财务科与收款单位联系,补齐了工程款的收款收据;对元旦晚会演出服装租赁等费用进行了调账处理,由工会会费中列支。
(三)党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.落实全面从严治党主体责任不到位。
关于“研究谋划不到位”的问题。
整改情况:一是重新对党委成员工作进行了分工,进一步压紧靠实责任。二是召开专题会议研究和落实全面从严治党和党风廉政建设工作。三是学校党委与各支部、各科室签订了《2021年度党风廉政建设暨师德师风建设责任书》。四是落实党政主要领导廉政提醒谈话制度。
关于“以上率下作用发挥不好”的问题。
整改情况:一是学校党委与当事人进行批评教育谈话,提高思想认识;二是建立县级领导干部签到制度,每天按时签到、按时上下班,自觉接受群众监督,发挥领导干部带头作用。
关于“警示教育流于形式”的问题。
整改情况:一是召开了2021年党建暨党风廉政建设工作会议,落实党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”责任。二是坚持每个季度召开一次警示教育大会,增强党员干部防范意识,做到警钟长鸣。三是结合学校班子成员因违规设立“小金库”等典型事例开展警示教育,学校党委书记对涉事的三名同志进行了谈话和批评教育。四是结合党史学习教育活动,开展了党史学习教育读书班活动、《学党史 强信念 跟党走》主题音乐党课和“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党日活动,全体领导干部和党员教师思想上进一步得到洗礼,廉洁从教意识进一步增强。
9.党委抓基层党建用力不足。
关于“17、18年度领导班子民主生活会材料雷同”的问题。
整改情况:一是组织党员干部重新学习了相关规定,严格执行民主生活会制度。二是学校党委明确要求党内政治生活与会同志不绕弯子、直奔主题,确保领导班子成员严肃认真开展批评和自我批评,确保民主生活会开出辣味。三是认真组织召开了2020年党员领导干部民主生活会、2021年巡察整改专题民主生活会和党史学习教育专题组织生活会,按照要求严格审核对照检查材料,会议效果得到督查组领导的肯定。
关于落实“三会一课”制度不严格的问题。
整改情况:一是学校党委和各支部制定了切实可行的全年党建工作计划。二是学校党委以党支部标准化建设为抓手,强化基层组织建设,严格落实党内政治生活,专题研究党支部标准化建设推进方案,重点加强了“三会一课”制度落实。三是学校党委定期监督检查各支部“三会一课”,保证会议质量。四是学校党委统一制定“主题党日”活动方案下发各支部,各支部根据实际情况补充自选动作,提高了主题党日活动质量。五是统一印制了“三会一课”会议记录本,分类记录,保证了会议质量。
关于“党务公开不经常”的问题。
整改情况:一是组织全体党务工作人员学习了《中国共产党党务公开条例》(试行),提高了思想认识。二是按照党务公开的内容和程序,及时公开了所有应当公开的党务工作,提高了党务工作的透明度。
三、巩固整改成果,持之以恒抓整改
通过全面整改,学校党委和全体党员干部深刻认识到,市委巡察工作极大地触动了思想,切实增强了落实全面从严治党要求的政治和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,学校党委将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕市委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实,做到举一反三。
(一)强化管党治党的政治担当,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
(二)继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。
(三)注重建章立制,构建管用的长效机制。针对市委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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(编辑:郝志国)