根据市委统一安排部署,市委第四巡察组于2020年9月至12月对张掖中学党委进行了巡察,2021年3月3日,巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法(试行)》有关规定,现将张掖中学党委(党组)巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,提高政治站位,落实整改责任
(一)强化政治责任。学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和教育工作重要论述,自觉把抓好巡察反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的关键举措。进一步提高政治站位,对照反馈问题,认真查摆整改,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求,持续转变作风,推动学校转型发展的过程,为推进张掖中学“双一流”建设和高质量发展提供有力保障。
(二)明确整改任务。3月5日,党委召开巡察整改专题会议,学习有关文件精神,成立由学校党委主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组,全面负责巡察反馈意见整改工作,并讨论制定巡察反馈意见整改工作方案。4月2日,学校召开党委班子成员巡察整改专题民主生活会,进一步提高政治站位,明确工作责任,推动巡察整改工作走深走实。
(三)推动整改落实。党委按照要求认真制定整改方案,列出整改任务清单,班子成员按照职责分工,主动认领问题,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,积极推动了问题整改。3月12日,学校召开巡察整改工作动员会议,要求学校各处科室提高思想认识,主动担当作为,认领巡察反馈问题,结合工作实际,在党委的领导下按照规定时间节点加以整改。
(四)落实程序要求。严格按照时限要求,在巡察反馈后及时召开专题会议,研究讨论整改工作;制定整改方案,上报审核、备案;召开巡察整改动员会议,安排开展整改工作;1个月内筹备、召开了学校党委领导班子整改专题民主生活会;3个月内报送了整改进展情况和主要负责人组织落实巡察整改情况。在集中整改阶段,4月底汇报了学校中期整改情况,并于每月30日前向市委组织部、市委宣传部、联系学校的市纪委监委第四监督检查室和派驻纪检监察组、市委巡察办报送了整改进度表。按照1个月、3个月、6个月、1年内整改到位四类整改时限要求,整改一项、销号一项,确保整改工作经得起实践检验。
二、坚持问题导向,细化整改措施,逐项整改落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
关于对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不够透彻,没有做到真学真懂、入脑入心的问题。
整改情况:学校结合党史学习教育,丰富教育形式,安排教育实践活动等,逐步提升学习质量。学校为每个党小组配发学习教材1套,供集体开展学习之用,并为每位党员和教职工配发《中国共产党简史》,保障学习效果。一是上好“开学第一课”。新学期开学初,在全校教职工大会上,党委书记主持,校长为全校教师上了题为《学党史悟思想办实事开新局》的开学第一课。同时、各党支部(党小组)、各年级(级部)、各工作小组(处室)主要负责同志在各自领域上好“开学第一课”,进一步统一思想,凝聚力量。二是开展微党课和情景教学活动。邀请市委党校教师为学校师生讲授微党课:《董振堂——一个坚决革命的同志》,开展情景教学:《学党史、诵家书,传承红色基因——红色家书》。三是开展红色实践教学和实践活动。清明前夕,组织师生赴高金城烈士纪念馆举行清明祭扫活动,缅怀烈士功绩,传承红色基因。学校以级部为单位举行了以“踏寻红色足迹,礼赞百年华诞”为主题的研学旅行活动和国防教育活动,参与达3000人次。学校党委班子党史学习教育读书班、学校党委理论学习中心组到龙渠乡白城村徒步瞻仰龙渠烈士陵园、聆听红色故事、参观龙渠会议遗址,开展学习教育实践活动。四是组织观看红色文艺作品,开展“红色基因传承”文艺展演活动,进一步拓展学习载体。组织师生观看《肝胆祁连》《建党伟业》《建国大业》《开国大典》《榜样5》等经典红色影片。德育处、科研室、团委等与各级部联合,开展文艺演出、红色经典诵读展演、书画及手工作品展览等活动。
关于学习质量不高、研讨交流不深入的问题。
整改情况:开展有效专题交流研讨。截至目前,党委确定了4个交流研讨主题,有20余名党员领导干部开展学习交流发言,其余同志提交书面发言。
2.贯彻落实全国教育工作会议精神有差距。
关于落实习近平总书记“让有信仰的人讲信仰”不到位的问题。
整改情况:学校积极组织教师认真学习全国教育工作会议精神,领会精神实质,进一步强化思政课教师队伍建设。一是建立张掖中学党委班子成员联系思政课教师制度,做好思政课教师党员发展,目前已有3名思政课教师被确定为入党积极分子,按照党员发展程序,年底前可作为重点发展对象,条件成熟者,接收为预备党员。同时从春学期开始实行思政课教师招聘中共党员优先的条件。二是组织学校思政课教师积极参加甘肃省思政课教师名师工作室集体备课,邀请省思政课教师名师工作室来学校传经送宝,利用尚明瑞名师工作室、景耀勇名师工作室在我校博雅厅开展甘肃省思政课名师示范巡讲活动,将党史学习教育融入学校思想政治理论课,加强思想政治教师专题培训,让教育者先受教育,引导青少年学生知史爱党、知史爱国。
关于对学生的心理辅导不够的问题。
整改情况:一是加强对班主任心理健康教育和生涯规划培训。邀请浙江大学生涯规划导师李萍教授来校开展生涯规划教育讲座辅导,并对学校全体老师和部分学生进行培训。二是充实学校心理健康教育力量,合理安排心理健康咨询时间,开展研学旅行、运动会、艺术展演等活动,释放心理压力,从根本减少心理问题的发生。
3.党委履行职能职责不到位。
关于主动争取解决教师队伍问题不够有力的问题。
整改情况:学校党委通过认真开展调查研究,积极主动寻找制约学校发展和教师工作积极性的问题障碍,并主动破解,形成全校教师踊跃干事创业的良好氛围。积极向上级部门争取名额编制,3月下旬公开招聘专业教师9名,尽量配足配齐学校缺编教师,同时按照教育部关于教师工作量有关规定,合理核定教师工作量,出台学校关于教师工作量管理办法,优化教学管理。
关于对教师工作热情减退、担当精神不足、教育引导不够及时到位的问题。
整改情况:通过与个别教师谈心谈话,加强对现有教师的培训管理,尤其是老教师的管理,通过科学安排老教师工作量,要求站好最后一班岗,做到既能按时做好学校工作,又能关心照顾好老教师。学校出台有关激励措施,鼓励年轻教师、女教师勇于担当,甘于奉献,迅速成长为学科和班主任骨干。
关于对教师管理不够严格的问题。
整改情况:一是加强对教师的师德师风教育。组织教师学习法律法规和教育部有关规定,重点学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《中小学教师职业道德规范》等规范性文件;签订《廉洁从教承诺书》,并严格遵守法律法规和相关规定,调整相关人员工作岗位,实施依法从教,廉洁从教,倡导爱心教育。二是通过召开现场办公会3次。结合党史学习教育“我为群众办实事”工作,建设母婴休息室、教职工幼儿活动室,子女自习室等,激发教师工作热情,形成全校教师踊跃干事创业的良好氛围。
4.“三重一大”事项决策不规范。
整改情况:结合巡察整改专题民主生活会,组织班子成员认真研读《党章》和《中国共产党巡视工作条例》等,坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署,进一步提高政治站位,深化思想认识,增强规矩意识,提升决策水平。修订完善了《张掖中学党委议事规则》,明确党委会议研究事项范围,规范党委会议召开程序。召开党委会前,由相关科室向分管领导提议题,分管领导把关后,与党委书记衔接,确定上会议题。自巡察反馈意见以来召开的党委会均在班子成员充分表态后,党委书记综合各方面意见,末位表态,提出结论性意见,主要负责人末位表态制度得到有效落实。
5.落实意识形态工作责任制不够有力。
整改情况:已按要求完成整改。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
6.对教职工和家长反应的问题解决不到位。
整改情况:一是落实班子成员联系点调查研究制度,按照巡察反馈意见,明确调研主题,深入级部、办公室、餐厅、宿舍,召开教师代表、家长代表、学生代表座谈会,广泛征求教职工、学生意见。二是规范车辆管理,依规为教职工提供通勤车服务,为学生宿舍楼安装热水器,定时开放开水房;三是明确一名教师负责对食堂进行管理,定期征求学生、教职工意见,及时改进。四是强化学生宿舍管理,明确责任,学生公寓管理人员及时反馈学生存在问题,形成班主任、级部主任、德育处层级管理网络,为学生休息创造良好的环境。五是成立了后勤工作监督小组,对后勤工作开展日常监督考核。
7.财务管理和政府采购程序不规范。
整改情况:一是加强对分管领导、财务人员财经法规和财务业务知识、财经纪律、政府采购等相关知识学习培训,提高财务工作人员责任和规矩意识。二是修改内控管理制度和财务管理制度,规范财务支出和资料审核,确保资料的真实有效和财务管理制度的严格落实,并对当时经办人员进行了教育批评。三是加强分管领导、财务人员的报销审核,坚决杜绝再次出现此类问题。四是严格落实政府采购规定,修订、完善学校采购、监督、验收3个小组职责,充实工作力量,进一步规范了采购程序和行为,按照规定严格审核相关凭证,杜绝此类情况再次发生。
(三)基层党委织领导班子和干部队伍建设方面
8.落实全面从严治党主体责任有差距。
关于校党委抓中层干部管理不够有力的问题。
整改情况:一是建立班子成员联系中层干部制度,强化对学校中层干部的教育和管理,不断提升中层干部的工作能力;二是加强对支部书记、支部委员、党务干部的教育培训力度,提升党建工作水平;三是进一步夯实学校领导班子成员联系新提拔中层干部工作,落实“导师制”,强化传帮带,帮助新提拔中层干部品德修养、管理能力、专业素养进一步提升。此问题已取得阶段性整改成效,正在按时间节点健全相关制度机制,年底前整改到位。
关于警示教育不经常的问题。
整改情况:坚持警示教育经常化,结合党委理论中心组学习开展“清廉教育一刻钟”活动。重大节日、重要活动、重要时间节点前,通过会议、谈话、短信、微信等渠道,向中层干部和全体教师开展廉政提醒,及早打好“预防针”,提前注入“清醒剂”,引导全校教师时刻绷紧廉洁自律之弦,积极营造风清气正的节日氛围。2021年春学期开学以来,已开展警示教育10次,逐渐让警示教育成为规范学校办学行为和教师从教行为的重要形式。此问题已整改到位。
9.党内政治生活不严肃。
关于对下属党支部监督指导不到位的问题。
整改情况:一是按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和支部建设标准化相关制度,严格执行民主评议党员制度,充分发挥批评与自我批评功能,民主评议党员前,进行发言材料专人审核,会中派专人指导,会后及时小结,提升民主评议质量。规范谈心谈话程序,做好过程记录。二是学校结合党史学习教育,进一步提高思想认识,规范党内政治生活程序,强化对支部的过程考核和督导方面开展工作,每月10日后督查1次,已经取得明显实效。
关于对民主生活会问题整改工作不重视的问题。
整改情况:一是提高政治站位,充分认识到民主生活会对于党员领导干部和促进党建工作的重要作用。二是对以前民主生活会问题进行了梳理,找出了尚未解决的问题,和此次巡察反馈问题一起整改。三是在巡察整改专题民主生活会中进行剖析整改,一并列出清单,落实到位。
关于部分支部党员大会过多过频的问题。
整改情况:严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和支部建设标准化相关制度,充分利用好“甘肃党建”学习平台,规范党内政治生活程序,突出问题导向,坚持从严标准,不断丰富主题党日形式和载体。落实会前准备、会议召开、会后工作及会议记录等工作要求。
三、立足长远长效,建立健全机制,巩固整改成果
(一)持续整改,确保整改落实效果。学校党委以此次巡察整改为契机,按照整改时间节点,全力精准落实整改任务,巩固好已经改出成效的3个方面9个整改事项、18个具体问题,并积极建章立制,巩固效果,进一步细化整改措施,建立相关制度机制,确保问题清零见底、取得实实在在的成效。
(二)落实责任,营造风清气正氛围。进一步教育引导学校党委班子全体成员,深刻认识全面从严治党的重大意义,加强对落实全面从严治党任务的领导,自觉履行党委全面领导责任和党委书记第一责任人责任;班子其他成员根据工作分工,履行好分管范围内的工作责任,营造风清气正生动活泼的良好氛围。
(三)完善制度,建立健全长效机制。在落实好整改任务的同时,不断放大整改效果,废止、修订、新建学校有关制度,固化整改成果,建立长效机制,使整改成果成为加强学校党的建设、推动学校改革发展的重要力量。通过建章立制,用制度管权管人管事,激发全体教职员工干事创业的精神状态,促进学校教育教学高质量发展。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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(编辑:郝志国)