根据市委部署，市委第二巡察组于2020年4月至6月对中共张掖市委宣传部进行了巡察，8月24日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将市委宣传部巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实责任抓整改

为全面深入贯彻落实市委巡察办《市委第二巡察组对市委宣传部巡察情况的反馈意见》（张巡办发〔2020〕21号）精神，市委宣传部高度重视巡察反馈意见整改工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻学习领会习近平宣传思想工作重要思想和习近平关于巡视巡察工作的重要论述，结合巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面系统学习党内关于巡视巡察相关政策文件，成立了以市委常委、宣传部部长李润强同志任组长，常务副部长、副部长任副组长、相关单位（科室）主要负责人为成员的整改工作领导小组。对照《市委第二巡察组巡察市委宣传部反馈问题整改清单》，结合全市宣传思想文化工作实际，制定了《中共张掖市委宣传部市委第二巡察组巡察情况反馈意见整改工作方案》，靠实责任，明确整改工作措施、责任领导、责任单位（科室）和整改时限。9月28日，市委常委、宣传部部长李润强同志主持召开了市委第二巡察组巡察情况反馈意见整改工作民主生活会，会上结合分管领域工作，市委宣传部领导班子成员、市委讲师团主要负责人开展批评与自我批评，其他县处级干部提交了书面发言材料，市纪委第三纪检监察组组长黄家智进行点评。

为贯彻落实巡察整改反馈意见，我部领导班子成员结合整改工作事项，深入县区和市直宣传思想文化系统进行调研，着力解决整改工作重点、难点问题，对各项整改工作进展情况进行督导，确保各项整改工作取得扎扎实实的成效。

二、强化整改措施，标本兼治抓整改

（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.关于职能作用发挥方面还有差距的问题

（1）关于生态文明宣传方面。

整改情况：充分发挥报纸、电视、网络的特色与优势，周密制定宣传报道方案，精心策划选题，选派得力记者深入一线和相关部门单位开展采访，持续加大典型宣传力度，及时宣传报道全市生态环保问题整改整治及生态保护修复工作成效，推动习近平生态文明思想落地生根。精心策划网络宣传报道，开展融媒体宣传，广泛传播生态环保理念，充分运用微信、微博、客户端、今日头条号等平台，拓宽宣传覆盖面，丰富报道内容，扩大内容输出，有效提升了宣传实效。同时，加强与中央和省属主流新闻单位的沟通，主动邀请人民日报、新华社、中央电视台、甘肃日报、甘肃省广播电视台等中央和省属新闻媒体来张掖采访报道，大力宣传全市推进生态文明建设和生态环境保护的典型经验、先进事迹及成功做法，中央和省级媒体共刊发张掖生态环保方面稿件86篇，“绿水青山就是金山银山”的理念进一步深入人心。

（2）关于推进“融媒体中心”建设和“新时代文明实践中心”建设方面。

整改情况：一是高度重视媒体融合发展工作，科学研究谋划，全市六县区融媒体中心建设实现全覆盖，并顺利通过省上评估验收。2020年12月4日至6日，市委常委、宣传部部长李润强带领市属新闻媒体和各县区委宣传部负责同志赴天水市学习考察融媒体中心建设工作，学习借鉴好的经验做法。二是深化拓展新时代文明实践中心建设。加强调查研究，抓好基层经验总结，编辑张掖市《新时代文明实践中心建设典型做法60例》，择优向上推荐两批9个优秀案例；对标《甘肃省新时代文明实践中心建设试点工作评估办法》，指导试点县区抓好省上评估迎检工作，已顺利通过评估。

（3）关于意识形态工作责任制落实方面。

整改情况：已按要求完成整改

（4）关于推进文化事业、文化产业发展方面。

整改情况：一是推进公共文化服务体系建设。加大公共文化基础设施建设力度，高台县“八馆一院”和肃南县“一馆三中心”建成运行，民乐县“三馆”、山丹县“七馆”和临泽县城市文化综合体正在进行内部装修布展。指导全市公共文化场所做好疫情防控和复工复产工作，争取省上支持文化企业复工复产扶持资金90万元。精心筹办2021年文化科技卫生“三下乡”暨“快乐老乡”集中示范活动，制作价值10万元的“快乐老乡”大礼包300份，评选市级“快乐老乡”示范户65户。二是精品文艺创作生产成效显著。评选“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”优秀作品30件。表彰奖励第五届“金张掖文艺奖”获奖作品53件。支持创作的脱贫攻坚主题电视连续剧《一个都不能少》在中央一套黄金强档热播。支持拍摄的红西路军征战河西主题电影《浴血誓言》已报国家电影局备案，电影《爱在夏日塔拉》正在筹备首映礼，《血战高台》即将开拍。现代秦腔戏《肝胆祁连》成功首演，纪录片《静静的湿地》荣获首届中国广播电视大奖专题类大奖。成功举办全省文艺精品创作生产研修班，张掖经验被交流推广。三是文化产业健康快速发展。积极开展文化企业摸底调查和统计入库工作，累计培育发展文化产业单位1688个，其中规上企业15家。积极申报国家长城、长征文化公园建设项目。加大文化产业项目招商引资力度，新储备项目32个，征集报送第十六届深圳文博会线上重点推介产品20个、项目52个。

（5）关于对新闻出版业管理方面。

整改情况：认真落实《内部资料性出版物管理办法》及印刷发行企业审批管理要求，共审批办理一次性内部资料8个，连续性内部资料13个，设立印刷企业5个。指导开展“双随机一公开”行政执法工作，开展出版物市场双随机抽查19次，检查印刷发行企业144家，对《出版物经营许可证》过期或更换场地的4家经营单位督促进行了换证整改，检查结果已全部公示。

2.防范化解舆情风险还不够及时有力。

（6）关于新闻舆情处置工作方面。

整改情况：深入贯彻落实市委办印发的《关于进一步加强舆情应对处置工作的实施方案》，健全完善舆情应急处置值班值守、督导检查、责任落实、约谈等方面的制度，进一步靠实责任，切实做好突发舆情应急处置工作。举办全市舆情应急处置培训班，提升了干部队伍业务素养，进一步提高了做好舆情工作的能力水平。

（7）关于集中整治非法出版物工作方面。

整改情况：组织开展了涉政治类、宗教类有害出版物集中排查清理整治工作。重点抓好寄递、运输、印刷、摆放、散发、赠送等各环节防范工作，把线上销售、线下发放、场所摆放、印刷复制非法出版物、印刷品的平台场所作为重点监管部位，严肃查处各类非法出版物。

（8）关于机关公文保密管理工作方面。

整改情况：深入学习《密码法》《保守国家秘密法》等保密法律法规，观看保密警示教育片，增强干部安全意识、保密意识。加强干部职工日常教育和办公软件管理，特别是加强网络安全管理，严禁涉密计算机上网，严禁上网计算机处理涉密文件。加快推进安可替代工程建设，为涉密岗位工作人员配置国产涉密安全可替代计算机。

3.党员干部理论武装还不够扎实

（9）关于加强班子思想政治建设方面。

整改情况：认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党内政策法规，为全体党员配备了《习近平谈治国理论（第三卷）》《习近平论党的宣传思想工作》等书籍，组织开展了党的十九届五中全会精神宣讲活动，充分运用理论学习中心组学习、“三会一课”、“学习强国”、“甘肃党建”等学习方式和平台，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

（10）关于理论学习中心组学习方面。

整改情况：全面深入贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定市委宣传部理论学习中心组学习制度，每月组织召开1次以上理论中心组学习会议，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策。

（11）关于进一步丰富理论学习内容方面。

整改情况：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神，深刻领会习近平宣传思想工作重要思想，全面系统学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，组织开展党章党规党纪和党史、新中国史、改革开放史、科学社会主义发展史“四史”教育，组织开展《民法典》讲座，深入广场、社区开展宪法宣传活动。学习推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、外交、民族、宗教等方面知识。

（12）关于创新党员教育活动载体方面。

整改情况：每季度安排1名部领导班子成员讲1次党课，并邀请市委讲师团、市委党校专家开展党课教学活动。精心谋划理论学习中心组学习和党支部集体学习，围绕学习主题和内容，每月安排2名同志进行会议交流发言、2名同志提交书面交流发言材料。围绕市委中心工作和全市机关党建工作部署，“清明节”前夕，中央电视台驻甘肃记者站与市委宣传部、高台县委宣传部党支部共同开展缅怀革命先烈主题党日活动，“五一”前夕，组织开展户外拓宽训练活动，“七一”前夕，组织全体党员赴临泽县缅怀革命先烈，观摩新时代文明实践中心建设。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

4.关于落实全面从严治党主体责任方面。

（13）关于落实党风廉政建设相关制度方面。

整改情况：深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规。将“三重一大”事项纳入市委宣传部部务会会议进行研究审定，2020年召开部务会会议7次，均邀请市纪委监委第三派驻纪检监察组负责人参加。深入查找各单位、各科室廉政风险点，明确防范廉政风险的措施，签订《党风廉政建设目标责任书》。主要负责人与班子成员定期、不定期开展廉政谈心谈话，让“红红脸、出出汗”成为常态。

5.关于集中整治形式主义方面。

（14）关于落实“基层减负年”部署方面。

整改情况：深入贯彻落实市委办、市政府办《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的具体措施》，大力精简文件、严控压缩会议，发文数量与2019年同期相比减少了17%，召开会议减少22%。大力践行“短实新”文风，着力解决起草文件、撰写材料原样照抄照搬现象，杜绝“头一天发通知第二天要结果”的现象。

（15）关于督查落实工作方面。

整改情况：将党委（党组）落实意识形态工作责任情况纳入四届市委第七轮、第八轮巡察30个单位，分别指出了在意识形态领域中存在的突出问题，做到指明道姓、见人见事。在其他督查工作中，坚决克服形式主义、官僚主义，将督查发现的问题原汁原味进行反馈，明确整改目标时限和成效。

（16）关于加强社科项目建设管理方面。

整改情况：研究制定《张掖市社会科学课题管理办法》，明确了社会科学课题的申报条件、程序和评估管理等相关工作要求。对《张掖市社会科学优秀成果奖评奖办法》作进一步修改完善，待市委常委会会议研究讨论。

6.关于执行财经纪律方面。

（17）关于规范公务接待方面。

整改情况：对照市上公务接待、出差管理等方面规章制度，修改完善财务管理制度，制定财务管理负面清单。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，重点从经费管理、国内差旅、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面抓好贯彻落实。严格落实政府采购制度，严格执行政府采购流程，及时做好政府采购相关经费结算和信息汇总上报工作。

（三）落实新时代党的组织路线方面

7.关于领导班子民主生活会方面。

（18）关于领导班子民主生活会班子对照检查材料审核工作。

整改情况：市委常委、宣传部部长李润强同志对市委第二巡察组巡察情况反馈意见整改工作民主生活会班子成员及市委讲师团主要负责人对照检查材料逐一进行严格审阅把关，并提出修改完善意见建议；其他县处级干部对照检查材料由常务副部长进行审阅把关，并提出修改完善意见建议。

（19）关于严肃认真开展批评与自我批评方面。

整改情况：严格贯彻落实《县以上党的国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，遵循“团结—批评—团结”的方针，在召开的市委第二巡察组巡察情况反馈意见整改工作民主生活会上，党员领导干部坚持实事求是，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，严肃认真开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗”的目的。

（20）关于相关事项在民主生活会上做出说明方面。

整改情况：严格贯彻落实《县以上党的国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，在召开第七轮巡察整改民主生活会上，相关人员对市纪委监委函询问题作出说明。

8.关于干部选拔任用工作方面。

（21）关于规范干部选拔任用相关材料方面。

整改情况：严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照市委组织部《张掖市市直单位科级干部任免管理办法（试行）》要求，结合2020年度干部选拔任用档案管理工作规范要求，增强责任意识，强化业务学习，严肃工作纪律，进一步完善干部选拔任用相关材料。

（22）关于规范干部选任纪实资料方面。

整改情况：严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照市委组织部《张掖市市直单位科级干部任免管理办法（试行）》要求，结合2020年度干部选拔任用档案管理工作规范要求，增强责任意识，强化业务学习，严肃工作纪律，进一步完善干部选任纪实资料。

9.关于落实党的组织生活制度方面。

（23）关于落实党支部“三会一课”制度方面。

整改情况：每季度召开1次党员大会，研究部署全年党建工作，听取党支部委员会本季度工作汇报和下季度工作打算。每月10日前，召开党支部委员会会议，研究讨论本月党建工作计划和党的建设其他方面工作。经请示市委直属机关工委同意，党员人数较少的机关党支部可不设立党小组，遇到特殊情况，可成立临时党小组。

（24）关于创新“主题党日”活动载体方面。

整改情况：以“规定动作+自选动作”的模式开展主题党日活动，将年度党建必须落实的工作任务列为“规定动作”落实到位，将业务技能竞赛、传统节日联谊、素质拓展训练、志愿服务活动等作为“自选动作”，每年开展以志愿服务、结队帮扶、共驻共建为主要内容的主题党日活动不少于3次，真正把组织生活由“党内活动”变为“党群互动”。

（25）关于规范党支部组织生活会和民主评议党员方面。

整改情况：制定党支部组织生活会和民主评议党员方案，严格落实会前广泛听取意见、谈心交心环节工作，精心撰写对照检查材料，党支部班子对照检查材料由支部委员会会议研究审定，党支部成员对照检查材料由党支部书记进行审定，其他党员对照检查材料由党支部副书记进行审定。会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐条逐项整改落实，确保不走过场、取得实效。

10.关于规范党内选举工作方面。

（26）关于规范党支部换届工作方面。

整改情况：认真贯彻落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，在今后党支部换届和支部委员改选工作中，严格依规办事，严肃工作流程，对把握不准、掌握不明的问题，及时以书面形式向上级党组织请示汇报。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育发现问题整改方面

11.关于巡视巡察、审计、主题教育发现问题整改方面。

（27）关于对十三届省委第三轮、第四轮巡视意识形态工作中反馈的问题整改方面。

整改情况：把省委意识形态专项检查反馈问题整改作为各级党委（党组）一项重要政治任务抓实抓好，坚持问题导向，严格时序进度，统筹协调推进，强化跟踪问效。抓好省委巡视反馈问题回头看。进一步梳理省委第三轮、第四轮巡视意识形态工作责任制落实反馈问题整改落实情况，督促各县区继续开展回头看，推动巡视整改任务全面有效落实。特别是对宣传思想类讲座、论坛、报告会、研讨会等活动进行了规范管理，切实加强宣传思想阵地和社科理论阵地建设。

三、巩固整改成果，持之以恒抓整改

（一）进一步加强理论学习，实现思想认识常态化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于开展巡视巡察工作的重要论述，坚持问题导向，进一步提高思想认识，切实以此次巡察工作为新契机、新起点，把巡察工作所涉及的方方面面和发现的突出问题，作为今后做好宣传思想文化工作的重要内容、重要手段来认识、来对待，坚决克服巡察工作结束，整改任务完成的短期认识，树立长期坚持理念，从思想上做到常态化认识、常态化提升。

（二）进一步加强工作落实，实现整改成效常态化。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持目标导向，充分认识建设社会主义文化强国的重要意义，在全面完成巡察整改工作的基础上，结合全市宣传思想文化工作实际，研究制定“十四五”发展规划，做到始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终坚定文化自信，始终坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，始终围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加大张掖对外宣传力度，讲好张掖故事，传播好张掖声音。积极申报创建全国文明城市，着力提高社会文明程度，着力提升公共文化服务水平，着力健全现代文化产业体系，更好地满足人民日益增长的精神文化生活需要，增强人民文化获得感、幸福感，促进人的全面发展。

（三）进一步健全完善制度，实现工作制度常态化。深入学习贯彻党的政治建设、党的思想建设、党风廉政建设、党的作风建设等方面党内政策法规，坚持把规矩挺在前面，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合全市宣传思想建设实际，着力健全完善理论武装、意识形态领域管控、践行社会主义核心价值观、新闻宣传、社会宣传、文化事业和文化产业繁荣发展、队伍建设等方面的规章制度，形成用制度管人、管事的制度体系，为开创新时代宣传思想文化新局面提供科学有效的长效机制。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映

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（编辑：郝志国）