根据市委部署，市委第四巡察组于2020年4月10日至6月5日对市审计局党组开展了政治巡察，8月26日向市审计局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将市审计局党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好

（一）认真学习领会，深刻剖析问题。市委巡察意见反馈后，通过召开党组会、党组理论中心组学习会、巡察整改工作动员部署会、专题民主生活会等方式，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，以及习近平总书记对甘肃和审计工作的重要讲话和指示精神，认真学习党章、《中国共产党巡视工作条例》等有关党内法规制度，对照市委巡察反馈意见深刻反思剖析，进一步深化了对全面从严治党重要性和紧迫性的认识，及时把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，切实增强了抓好整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，靠实整改责任。成立了由局党组主要负责人任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，对整改工作实行精细化管理。在对巡察反馈问题逐项梳理、深刻反思的基础上，研究制定了《中共张掖市审计局党组巡察反馈意见整改方案》，逐项明确了责任领导、牵头科室、责任科室、责任人、整改措施和整改时限，确保巡察反馈问题改及时、改到位、改彻底。

（三）注重协调配合，形成整改合力。局党组全面落实巡察整改的主体责任，党组主要负责人和班子成员主动把自己摆进去，主动认领问题、主动承担责任、带头落实整改。在整改过程中，党组书记先后主持召开了3次党组会、1次整改工作动员部署会和1次巡察整改专题民主生活会，有力推动了整改任务的落实；班子其他成员在抓好自身问题整改的同时，按照职责分工，抓好了分工范围内的整改落实工作，确保整改工作按时限要求深入推进。强化督促检查，建立整改落实台账，对整改任务实行“销号”管理，确保了如期高质量完成整改任务。

二、坚持从严从实，逐项整改落实巡察反馈指出的问题

对照市委巡察组反馈意见中指出的问题，局党组坚持高标准、严要求，即知即改、立说立行，集中时间和精力，采取得力措施，从严从实逐项进行了整改。至目前，巡察反馈的4个方面10个整改问题28个具体问题，已全部整改完毕。具体整改情况如下：

（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.关于政治理论学习抓得不够扎实的问题。

（1）党组理论中心组学习形式较为单一，实效性不强。

整改情况：一是修订完善了《中共张掖市审计局党组理论学习中心组学习管理制度》，进一步明确了中心组学习范围、学习内容、学习形式、学习要求、学习管理、学习检查考核等内容，有效促进了党组理论学习中心组学习规范化、制度化。二是不断改进学习方式，将集中学习与专家辅导、重点发言与集体研讨、专题学习与系统学习、学习研讨与专题调研结合起来，中心组学习的针对性和实效性不断增强。在集中学习研讨的基础上，中心组成员根据形势任务的要求，认真研读必要书目，充分运用网络媒体、学习强国等学习平台，自觉坚持经常性自学，深化学习效果。三是坚持问题导向，结合工作需要和个人职责履行，深入审计一线开展调研，立足当前正在开展的审计工作任务和其他重点工作，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，强化学习成果转化，认真撰写心得体会和调研文章，提出推动工作的思路打算与解决问题的办法措施，着力提高运用党的创新理论指导和推动审计工作高质量发展的能力，有力推动了全局各项工作任务的落实落细。

（2）学习计划落实不够到位，工学矛盾处理不合理。

整改情况：一是党组主要负责人和班子成员以上率下，严格执行党组理论中心组学习管理制度，带头抓好年度学习研讨计划落实，带头深入学习，带头研讨交流，自觉参加支部和所在党小组组织的学习，领学促学作用充分发挥，在全局营造了浓厚的学习氛围。二是机关党支部严格执行和落实党员年度学习计划，依托“三会一课”、主题党日等组织集中学习，切实抓好了党员干部学习教育。结合审计工作实际，通过在外出审计组成立临时党小组或学习小组的方式，与局机关同步开展理论学习，实现了审计业务开展与学习计划同步落实。三是抓实学习检查考核，定期对党员干部学习制度和学习计划落实情况进行监督检查，并将检查情况纳入党员干部平时考核和年终考核，督促党员干部反复学、深入学、及时跟进学，有力促进全局学习计划的落实。

2.关于服务经济发展的意识不够强的问题。

（3）开展生态环保项目审计跟进不够及时。

整改情况：一是全力推进领导干部自然资源资产审计，融合领导干部经济责任审计，组织开展了市生态环境局和甘肃省祁连山水源涵养林研究院领导干部自然资源资产审计，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护职责。二是围绕构筑国家西部生态安全屏障，对黑河沿岸防护林工程甘州区2017年建设工程、民乐县祁连山水源涵养区植被恢复与保护项目等4个重点生态环保项目进行了专项审计，有力推进全市生态文明建设。三是结合重大政策执行审计和2019年度市级财政预算执行和部门预算执行审计，对市直部门单位和高台县贯彻落实中央、省、市生态环保重大政策措施贯彻落实情况、生态环境治理项目和专项资金管理使用绩效情况等进行了审计，客观准确地反映情况、揭示问题和提出建议，有力促进各项政策措施落到实处、取得实效。

（4）对重点单位部门、重点投资项目、民生保障资金项目，审计跟进不够及时。

整改情况：一是成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长的全覆盖审计工作领导小组，抽调20名业务骨干，组成6个审计组，充分运用大数据审计模式，积极推进审计组织方式创新，实现了对市直72个部门预算单位审计监督的全覆盖，与2019年相比增加了3.8倍，审计监督“经济体检”功能有效发挥。二是加强审计计划统筹和审计资源整合，把市级财政预算执行审计、部门预算执行审计和专项资金审计、政府投资项目审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产审计结合起来，着力规避审计资源浪费和监督效能不高的问题，有效覆盖了重点建设项目、资金的审计监督。三是围绕推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加大对重点民生资金和项目审计力度，完成了全市新冠肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物、清理拖欠民营企业和中小企业账款、2019年度市直及六县区扶贫项目资金、2017年至2019年度住房公积金、医疗保险基金、2020年全市社保基金的专项审计，完成了对临泽、高台、山丹县、民乐县、肃南县新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况的审计，配合省审计厅开展了全市乡村振兴和市直及甘州区新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况的审计；结合对市级财政预算执行和高台县重大政策落实情况跟踪审计，扎实做好了失业、工伤等社保基金的管理使用专项审计调查和就业优先政策落实情况的专项审计，促进各项惠民富民政策落到实处。四是按照“围绕中心，突出重点”的原则，加强了对政府重视、群众关心、社会关注的重大政府投资项目的审计，完成了对完成了对张掖市黑河大桥建设等7个项目的竣工决算审计，正在实施对G312线临泽过境段公路工程等2个项目的绩效和竣工决算审计，全力服务和保障市委、市政府确定的重点建设项目规范安全高效运行。

（5）审计信息化建设滞后。

整改情况：一是坚持“科技强审”理念，按照“五个一”工作思路，持续推进审计信息化建设，基本建成了市级财政及部门预算单位的财务数据库、相关业务管理部门的业务数据库和集数据存储、管理、使用一体化的大数据分析平台，成立了数据分析团队，健全完善了数据报送、采集、存储、使用、管理等相关制度，采集了市直185个单位和财政、社保、民政等9个行业2017-2019年财务和业务数据，为深化和完善全市大数据审计工作创造了较好的软硬件环境。二是进一步完善大数据审计工作机制，结合审计实践和对以往审计发现问题的归纳整理，建立了“三公”经费、政府采购、存量资金盘活等12个审计模型，提炼总结了4个大数据审计技术方法，有效增强了审计针对性。三是强化人员培训和大数据审计实践应用，将财政、公车服务中心、公共资源交易中心、人民银行等6个单位11类数据进行了关联，加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域的综合分析比对和关联分析力度，以信息化手段推进审计全覆盖，审计效率和质量不断提升。

3.关于履行审计职能职责不够到位的问题。

（6）市审计委员会办公室参谋助手作用发挥不充分。

整改情况：一是全面贯彻落实中央和省委、市委审计委员会议精神，严格落实请示报告制度，审计工作重大问题、重要事项、工作建议及时向市委审计委员会报告，坚定不移把加强党对审计工作的领导贯穿到审计工作全过程、各环节。二是认真履行市委审计委员会办公室工作职责，先后提请召开了市委审计委员会第二次和第三次审计委员会，深入学习贯彻落实习近平总书记对审计工作重要讲话和指示精神，听取重要审计工作情况汇报，安排部署审计工作重点任务，强化全市审计领域重大工作统筹协调和决策议定事项的督促落实，有力促进了全市审计工作创新发展。三是加强与纪检监察、组织、巡察等部门信息互通、监督互动、措施配合、成果共享，在审计计划制定、审计内容安排、审计组织实施、审计结果运用等方面，通过情况通报、会商协商、结果运用等方式，整合监督资源，发挥监督合力。

（7）深度谋划研究规避审计共性问题做得不够到位。

整改情况：已整改。坚持审计监督与审计服务并重，将审计整改工作的落脚点放在推动完善制度、构建长效机制上，对审计中发现部门单位内部管理不规范、内控制度缺失、手续不全等带有普遍性的问题和屡审屡犯的问题、反复出现的问题，注重从体制、机制和制度方面查源头、查原因、查责任、查后果，深入分析调查研究，提出审计建议327条，被采纳235条，推动被审计单位健全完善规章制度16项，着力从根本上解决问题，力争“审计一点，规范一片”。

（8）督促整改审计问题不够到位，审计成果转化运用力度不够。

整改情况：一是强化组织领导。认真履行审计整改督促和指导责任，及时听取审计整改工作情况汇报，掌握了解审计整改进展情况，定期研究部署整改工作。先后3次提请市委、市政府开全市审计指出问题整改工作推进会议，通报整改情况，明确整改要求，推动责任落实，有力促进了审计发现问题整改工作。扎实开展审计发现问题整改情况的跟踪回访，确保审计发现问题整改到位、取得实效。二是压实工作责任。实行“谁审计项目、谁督促整改落实”责任制，明确审计组长为审计项目督促整改的第一责任人，审计组成员为共同责任人，先后向28个被审计单位部门下发《整改工作交办函》《整改催办通知》84件（次），及时督促督促被审计单位落实整改主体责任、行业主管部门监督管理责任，狠抓审计发现问题的整改落实，至目前，审计指出的问题已整改完毕703个，整改率93.73%，审计监督的作用有效发挥。三是不断健全完善审计整改工作报告、对账销号、督查检查、约谈提醒、追责问责、结果运用、结果公告以及部门联动协商会商等工作机制，加强与纪检监察、组织人事、巡察监督等有关部门的协调沟通，向相关部门移送问题线索5件、提供30个部门单位的审计情况，报送了出具的所有涉及本行政区域内的财政财务收支审计和领导干部经济责任审计结果报告，有力促进了问题整改。四是注重审计成果转化。客观求实、审慎作出审计结论，2020年向市委、市政府上报《审计专报》15期、《综合报告》17篇，反映审计发现的重大问题、揭示风险隐患，市委市政府领导批示22件（次），审计服务领导决策作用充分发挥，推动了审计问题的整改和机制制度的完善，促进了审计成果的转化利用。

（9）化解风险的责任意识不够强。

整改情况：一是着力强化审计风险防控，加强了对审计方案编制、审计现场实施、审计取证和定性处理、审计报告审理等关键环节的管控，完善了审计质量控制举措，在全市审计机关深入开展了“审计质量提升年”活动，组织开展了全市审计质量检查，有效避免了审计项目多、时间任务紧带来的质量风险、法律风险和廉政风险。二是充分发挥审计“治己病、防未病”建设性作用，严格把握审计权力边界，严格依法审计，加大对苗头性、倾向性、潜在性问题的揭示力度，并严格督促整改。通过《审计专报》等形式及时向市委、市政府反映问题、提出建议，推动完善相关制度，从源头上防范各类风险隐患。三是加强对全市各部门单位内审工作的指导和监督，积极构建国家审计主导、社会审计参与、内部审计补充的“三位一体”审计工作格局，有力促进了部门单位强化内部控制，规范管理。

4.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

（10）理论中心组学习制度落实不够有力。

整改情况：一是严格落实党组理论学习中心组学习管理制度，坚持每月1次集中学习、每季度1次学习研讨不动摇，按照规定的学习范围、内容、形式、管理等要求抓好了中心组学习。局党组主要负责同志切实履行党组理论学习中心组学习的第一责任人责任，认真审定每月的集中学习内容和每季度的研讨主题，提出学习要求，主持集中学习研讨；党组成员自觉参加集中学习，认真撰写交流材料，深入开展研讨交流，中心组学习质量明显提升。二是严格落实学习考勤和学习情况季报告制度，每季度定期向市委宣传部报告中心组学习情况。强化考核评价，将中心组成员参加中心组学习、个人自学、研讨交流、学习调研、解决问题等情况纳入季度和年度考核述职重要内容，接受全体干部评议和测评，有力促进了中心组学习的常态化、制度化、规范化。

（11）理论中心组学习档案不够完善，对习近平重要论述、重要思想和对审计工作指示批示精神学习、研究思考不够系统。

整改情况：一是确定专人负责，按照“八有”“三落实”要求，认真做好中心组学习记录和会议资料整理归档，建立学习档案，做到了记录规范，内容详实，资料齐全。二是紧紧围绕习近平总书记重要论述和重要讲话精神，认真制定学习计划，分专题列出研讨计划，结合实际深入学习研讨，不断深化思想认识，研究、探讨、完善各方面的工作思路，以改革创新精神持续促进审计工作的新发展、新进步。始终把习近平总书记对甘肃和关于审计工作重要讲话指示精神作为新时代审计事业改革创新发展的根本遵循，注重从政治和全局的高度定位谋划审计工作，聚焦全面从严治党和依法履行审计职能职责，扎实勤勉工作，确保党中央决策部署和省委工作安排、市委工作要求落地生根、抓实见效。

（12）制度落实不到位，未制定舆情应对预案。

整改情况：一是全面加强舆情应对处置工作。成立了由局党组主要负责同志为组长的舆情应对处置工作领导小组，研究制定《张掖市审计局舆情应对处置预案》，健全完善了舆情应对处置工作机机制。二是不断强化党员干部网络意识形态安全意识。狠抓学习教育，组织全员参加了审计署网络安全专题视频培训，邀请市机要和保密局主要领导进行网络安全和保密知识专题辅导，安排分管领导和有关工作人员积极参加全市意识形态工作、网络舆情引导处置与应对专题培训班，党支部书记讲授了一堂意识形态工作专题党课，开展了党员信教涉黑涉恶专项整治工作，全员签订了保密工作目标责任书，有力提升了全体党员干部的意识形态工作和网络安全保密工作的能力水平。三是高度重视网络意识形态安全。充分发挥1名舆情直报员和6名网评员的作用，积极唱响主旋律、有效传递正能量，旗帜鲜明反对和抵制意识形态领域的各种错误言论、错误倾向，有理有节开展网络舆论斗争。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

5.关于全面从严治党主体责任落实有差距的问题

（13）“一岗双责”责任履行有差距。

整改情况：一是局党组严格落实全面从严治党主体责任，及时传达学习有关文件会议精神，定期研究部署相关工作，分析解决不足和短板，提出加强和改进的措施，制定细化年度工作要点和责任清单，听取班子成员关于“一岗双责”责任落实情况汇报，全力推动工作落实。强化压力传导，主要领导与班子成员、分管领导与分管科室负责人、科室负责人与科室人员分别签订了《党风廉政建设工作目标责任书》；审计组进点前，审计组全体成员人人签订《审计组廉政承诺书》，切实将“全面”和“从严”的要求融入细化到了审计工作的全过程各方面。党组书记认真履行“第一责任人”责任，管好班子，带好队伍、抓好落实。全力支持市纪委监委第四派驻纪检监察组履行监督责任，主动接受监督，自觉配合监督。二是班子成员严格履行“一岗双责”责任，强化督促检查，对分管科室或审计组党员干部从严进行监督管理，每季度定期听取分管科室或审计组责任书执行和党员干部纪律作风情况汇报，每半年向局党组报告1次责任落实情况，对党员干部出现的倾向性问题，通过谈心交流、廉政谈话、督促检查等方式，及时提醒、及时纠偏，使党员干部心怀戒惧、行有所止，确保了全面从严治党各项要求在审计机关落地生根。

（14）廉政风险防控措施修订不够及时。

整改情况：一是着眼审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，立足权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，着力从加强教育、从严管理、监督检查等各个环节入手，不断健全完善事前预防、事中监控、事后惩处的风险防控措施，进一步修订完善了《张掖市审计局廉政风险防控制度》，不断强化廉政风险防控。二是着力加强审计现场监督管理，审计组进点前，认真开展审前廉政谈话，组织签订廉政承诺书，做到警钟长鸣；审计实施中期，班子成员经常深入审计现场和被审计单位，监督检查审计人员遵守审计工作纪律工作情况，有效防控廉政风险、推动重点任务完成；审计工作结束后，适时派出回访调查组对审计组执行廉政规定、审计纪律等情况进行跟踪回访，筑牢廉洁从审防线。三是认真贯彻落实市纪委五次全会部署要求，坚持关口前移，剑指审计“微权力”，全面梳理全局各岗位、审计组权力事项，制定了《张掖市审计局“小微权力”清单》，以明责、定责推动履责、尽责，从严从实规范审计权力运行。

（15）制度废改立不及时。

整改情况：认真抓好制度的废改立，制定出台了党员干部平时考核等制度规定15个，对考勤及请销假制度、审计工作纪律回访调查办法、党组理论学习中心组学习管理制度等12项制度办法进行了修订完善，对1项制度进行了废止，有力促进了机关管理运行规范高效。

（16）1名干部长期请病假，未按相关规定执行病假工资。

整改情况：一是经局党组会专题研究，并报市委组织部、市财政局备案，长期请病假的1名干部按照规定执行病假工资标准。二是引以为鉴、举一反三，今后坚决杜绝此类问题发生。

6.关于纪律作风不严不实的问题。

（17）干部考勤签到制度执行不严格。

整改情况：一是修订了《张掖市审计考勤和请销假制度》，严明纪律要求。二是班子成员以上率下，带头严格执行考勤制度，机关考勤管理不断规范。

（18）班子成员未带头直接联系贫困户。

整改情况：一是经局党组会专题研究，对我局联系帮扶的贫困户，由班子成员带头直接负责联系帮扶，一如既往冲在第一线，走在最前沿。二是始终把脱贫攻坚摆在“一号工程”的位置来抓，深入贯彻中央和省、市关于脱贫攻坚的各项决策部署，认真履行脱贫攻坚领导小组成员单位职责，强化帮扶责任落实，持续加大帮扶工作力度，助力决战脱贫攻坚。

（19）对迟到早退、工作落实质量不高等苗头性、倾向性问题抓早抓小还有差距，个别审计人员作风还不够务实。

整改情况：一是严格落实张掖市审计局《进一步严明工作纪律管理办法》《督查督办工作办法》《考勤及请销假制度》等制度办法，班子成员多次采取提前不打招呼的方式，深入各审计组开展督导检查，进一步加强了干部的日常教育、管理、监督，党员干部的思想修养和作风养成明显提升。二是驰而不息强化作风建设，通过深化学习教育、狠抓精神文明建设、组织开展全市审计机关集中整训等，作风建设工作成效不断巩固，审计人员的纪律意识和服务意识及文明素养显著增强。三是坚持问题导向，对部分审计人员工作效率不高、作风不实等问题，由分管领导分别对责任人进行了谈话提醒，有效传导压力，在全局上下形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态。四是畅通信访投诉监督渠道，通过审计回访、在局门户网站公告审计通知、公布监督投诉举报投诉方式、在被审计单位粘贴审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律等一系列举措，主动接受社会各界和被审计单位的监督。五是认真执行廉政教育、审前廉政谈话承诺，审中督查、审后回访、审计组临时小组等制度，构建了教育、制度、监督三位一体的工作机制，确保依法文明审计。六是狠抓干部平时考核，制定了《科级及以下工作人员平时考核方案》，从“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面，每季度对全体干部进行1次考核，充分发挥考核指挥棒的作用，激励先进，鞭策后进。

（三）落实新时代党的组织路线方面

7.关于民主生活会程序不够规范的问题

（20）2017年局党组领导班子民主生活会不够规范。

整改情况：一是组织党员领导干部认真学习了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关党内法规，进一步深化思想认识，明确规定要求。二是严格按照党员领导干部民主生活会有关规定，认真制定了巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会工作方案，党组书记认真履行第一责任人责任，对会议程序和相关材料严格把关，从严从实抓好了民主生活会前、会中、会后各环节工作的组织领导和督促指导，专题民主生活会和年度民主生活会严肃规范，有力促进了班子自身建设。三是今后将严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，按程序规定扎实组织召开领导班子民主生活会，通过严肃党内政治生活营造风清气正的政治生态。

（21）2017年肃清王三运流毒专题民主生活会缺少相关资料。

整改情况：一是组织在单位内部开展了肃清王三运流毒和影响“回头看”工作，对相关文件材料进行了彻底清理规范。二是举一反三，进一步严格办文办会办事，按照相关要求做好各类会议会前准备、会中记录、会后资料整理归档，确保工作落实落细。

（22）个别领导干部以普通党员身份参加组织生活还不经常。

整改情况：一是严格执行党员领导干部双重组织生活规定，党员领导干部牢固树立党章意识，自觉服从党支部安排，积极参加党支部组织生活会和党支部、党小组组织的集中学习、主题党日、党性实践等各项活动，有效发挥了“关键少数”在严肃党内政治生活中的引领示范作用。二是专人负责，结合甘肃党建平台，对党员领导干部双重组织生活落实情况进行详细登记，定期公开有关情况，主动接受党员干部监督。

8.关于基层党建工作有差距的问题

（23）党支部党性实践活动载体不够丰富，缺乏吸引力和创新性。

整改情况：一是不断丰富机关党建工作载体，结合审计机关工作性质和党员多样化需求，充分利用重要时间节点，积极谋划组织开展了“奋进新时代.共驻中国梦”主题演讲会、“看张掖发展新变化.忆革命历程守初心.促审计监督担使命”、“纪念建党99周年”等丰富多样的党性锻炼和主题实践活动，不断强化党性修养，提高党员干部政治觉悟和政治能力。二是围绕开展落实承诺践诺制度深化党员“三带头”活动，结合主题党日，组织开展了“爱心有你有我.情暖社区困难群众”、“党员群众心连心.倾情帮扶暖人心”等志愿服务活动，切实为群众办实事好事，进一步丰富了机关党组织生活的内容，增强了党组织的号召力、吸引力、凝聚力。三是扎实开展“党建+先锋引领”行动，认真评选表彰优秀共产党员、先进工作者、优秀审计项目等先进典型，营造了比学赶超的良好氛围和干事创业的良好环境。四是认真总结提炼特色做法，打造了审计组与临时党小组同步成立、人员管理和党员管理同步进行、业务学习与党员学习同步组织、业务开展与党建工作落实同步推进的机关党建工作品牌，有力促进了机关党建与审计工作的相互融合、相互促进，党建引领作用进一步发挥。

（24）领导干部党课准备不充分，结合审计工作不够紧密。

整改情况：一是精心制定年度党课安排计划，班子成员结合分管工作和形势要求，在深入学习研讨、认真调研的基础上，结合分管工作和党课主题，认真准备党课讲稿，今年以来，所有党员领导干部人人都为全体党员干部讲授了党课，党课紧扣审计工作实际，政治性、思想性、指导性都很强，授课效果明显。二是不断丰富党课内容形式，在坚持党员领导干部讲党课的基础上，通过组织党员干部参加“党课开讲啦”活动、审计大讲堂和邀请专家辅导等方式，增强了党课教育的吸引力和感召力，加深了党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和党中央重大决策部署的理解把握，有力推动了各项工作落实。

（25）党小组职能发挥不充分。

整改情况：一是认真落实市委《关于加强和改进市直机关党的建设的意见》，党组书记直接联系指导机关党支部工作，班子其他成员联系指导自己所在党小组工作，有力推动了机关党建工作全面进步、全面过硬。二是深入推进党支部建设标准化工作，组织党务干部常态化学习党支部建设标准化规范，组织开展了标准化及基层党建知识测试，进一步提高了党务工作的能力水平。根据工作任务要求，对支部委员职责进一步进行了明确，靠实工作责任。为了便于开展党内活动，对党小组设置及成员重新进行了调整，党小组长全部由支委担任。三是严格执行《支部工作条例》，严格落实组织生活制度，党支部每月初及时召开支委会，对本月支部“三会一课”、主题党日等工作进行详细安排部署，5日前各党小组组长召集党小组成员，认真组织开展学习，落实支部各项工作安排，认真规范做好活动记录，及时将活动资料和现场图片上传甘肃党建平台。四是针对审计工作点多面广、长期在外审计、人员难集中的实际情况，坚持在审计组成立的同时同步设立审计组临时党小组，按照党支部工作安排，在审计一线同步开展党小组各项活动；党支部定期开展督促检查，将临时党小组组织活动开展情况纳入审计组审计项目评优评先内容，确保了党组织和党员的作用在审计一线的有效发挥。

9.关于审计队伍建设抓得不实的问题。

（26）抓审计队伍建设用力不够。

整改情况：一是全面加强党组班子建设。始终坚持以政治建设为统领，扎实推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握正确政治方向。注重发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示精神，以及中央和省委、市委审计委员会议精神，准确把握新时代审计工作的新定位、新职责、新任务、新要求，聚焦中央决策部署和省、市工作安排要求的贯彻落实，依法全面履行审计监督职责，着力推动审计事业高质量发展。2020年共完成审计项目53项，充分发挥了审计在服务全市经济社会高质量发展中的重要作用。二是不断提升审计干部能力素质。主动适应新形势新任务新要求，认真落实习近平总书记对审计干部“立身立业立信”要求，以增强政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力为抓手，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提升从政治上分析问题、研究问题、解决问题的本领；认真落实2020年度干部教育培训计划，坚持精准培训，采取多种形式，融合审计实践，认真组织开展大数据审计与分析培训、扶贫审计、社保审计、财政审计等务实管用的专题培训6场次，全市审计系统200余人（次）参加受训；选派43人（次）参加了上级审计机关举办的各类业务培训和实践锻炼，拓宽眼界，增长见识；注重在审计一线锤炼干部，通过以审代训、审计实务导师制等强化实战技能历练，努力提升审计人员业务能力。坚持以上率下，班子成员作表率、当标杆，引领全体党员干部真学、真懂、真用，审计干部队伍的能力素质不断提升。

（27）关于审计实务导师制、传帮带落实不够到位的问题。

整改情况：一是修订完善了《张掖市审计局审计实务导师制实施办法》，结合全局12名年轻干部专业特点，“一对一”安排审计实务导师，制定培养计划和目标，落实培养责任。二是结合干部年终综合考核，对培养情况进行全面评价，评价结果作为双方年度考核的重要依据。通过审计实务导师“传帮带”责任落实，有力增强了年轻审计人员审计业务能力和水平，审计干部队伍整体素质明显提升，为审计事业高质量发展奠定了坚实的人才基础。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育发现问题整改方面

10.关于落实整改主体责任有差距的问题。

（28）对即知即改、长期坚持的问题跟踪督促不够有力。督促相关单位整改审计发现问题缺乏有效举措，从根本上杜绝审计出的共性问题还做得不深不细。

整改情况：一是按照中央和省、市委关于主题教育基本结束后有关工作的安排，持续查找解决工作推进中的不足和短板。 5月底，组织召开了“坚定理想信念、严守党规党纪”专题组织生活会，组织全体党员干部认真检视查摆和整改违背初心和使命的各种问题，教育引导党员干部时刻牢记初心使命、忠诚履职尽责，切实把主题教育成果细化到工作中、落实到行动上。扎实开展主题教育整改落实情况“回头看”工作，对整改落实情况一项一项进行了梳理，对整改效果不理想的个别问题，结合此次巡察整改，及时进行了“回炉”、“补课”；对已经整改完毕需要长期坚持的问题，健全完善了狠抓落实的工作机制，强化了党员干部目标管理，加强日常督查、检查、跟踪问效力度，努力形成人人担责、个个尽责、层层抓落实的工作合力。持续巩固主题教育成果，进一步修订完善了全局各项管理内控制度，确保每一项工作有章可循、有制度可依，促进每一名干部各负其责、各尽其能。坚持把主题教育整改落实工作同中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核、第二轮环保督察、审计整改、扫黑除恶督导、此次巡察等反馈问题结合起来，统筹协调推进、一体整改落实。二是认真履行审计整改督促和指导责任，对能够立即解决的问题，督促被审计单位即知即改、马上整改；对情况复杂、暂时不能整改的问题，督促被审计单位科学制定整改方案，明确整改责任、措施和要求，限期整改；对屡审屡犯的问题、反复出现的问题，深入研究从源头上解决问题的根本措施，通过《审计专报》等形式，及时向市委市政府反映影响和阻碍改革、创新、发展的宏观性问题，推动完善相关管理制度；加强与人大、纪检监察、组织人事、巡察监督等有关部门的沟通协调，在问题线索移送、督促整改落实等方面加强协作配合，倒逼问题整改到位。

三、巩固扩大成果，推动全面从严治党向纵深推进

（一）扛牢全面从严治党政治责任。始终坚持以政治建设为统领，扎实推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度政治自觉和行动自觉把“四个意识”“四个自信”和“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。坚决贯彻执行中央和省、市委关于全面从严治党各项部署要求，坚定执行《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》，层层传导压力，推动责任落实，深入推进全面从严治党。

（二）着力强化审计干部队伍建设。始终坚持从严教育管理监督干部，以全面从严治党引领党的建设、班子建设、队伍建设，以更加严和实的标准，着力打造高素质专业化审计干部队伍，为全市审计事业改革创新发展提供坚强有力的保证。强化班子自身建设，不断增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章党纪党规，不断提高专业素养、增强决策能力、提升领导水平。强化审计人员能力和作风建设，抓好学习教育培训和实战锻炼，不断增强审计队伍的凝聚力和战斗力，着力提升审计工作成效，全力以赴推动审计工作取得新发展、新进步。

（三）建立健全完善长效工作机制。坚持把巩固深化巡察成果作为推进全面从严治党的重要抓手，坚持目标不变，力度不减，继续以严的标准、实的作风，对已经完成的整改事项，持续巩固加强；需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进。坚持标本兼治，注重长效机制建设，进一步规范政治建设、组织建设、组织生活、班子建设、党员队伍建设、基础保障和考核评价工作，着力提升审计各项工作制度化、规范化、科学化水平。结合审计工作实际，进一步修订完善全局各项管理内控制度，确保每一项工作有章可循、有制度可依。

（四）依法全面履行审计监督职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，落实高质量发展要求，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作安排以及市委、市政府工作要求落地见效，为“十四五”开好局做出积极贡献。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 

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（编辑：郝志国）