根据市委部署，市委第五巡察组于2020年4月10日至6月5日对市委政研室进行了巡察，8月25日巡察组向市委政研室反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将市委政研室巡察整改情况予以公布。

一、坚决扛牢政治责任，确保整改工作落实落细

市委政研室领导班子高度重视巡察反馈问题整改工作，坚决落实市委巡察工作要求，从严从实抓好反馈问题整改工作，不折不扣落实整改措施，切实做好巡察“后半篇文章”。一是切实提高思想认识。坚持把巡察反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为必须抓紧抓好的一项重大政治任务，思想上高度重视，行动上坚决迅速，把整改工作牢牢抓在手上、落到实处。主要负责同志第一时间安排部署，带头抓好整改落实，层层传导压力，有效推动了整改工作。二是严格落实主体责任。成立由主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责和统筹协调整改工作。工作推进中，主要负责同志认真履行整改“第一责任人”责任，不定期听取整改工作汇报，了解掌握整改工作进展情况，及时研究解决存在的困难问题，推动整改工作走深走实。班子成员带头履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作。各科室主动认领整改任务，从严从实抓好整改落实，确保整改不留盲区、不留死角、取得实效。三是精心制定整改方案。巡察意见反馈后，及时召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，班子成员主动认领反馈问题，剖析思想根源，明确努力方向。针对巡察反馈的四方面8个问题，结合专题民主生活会查摆问题情况，深入调查研究，制定整改方案，提出25项整改措施，对每一项整改任务明确具体措施、责任领导、责任科室、责任人和整改时限，实行台账管理，做到事事有人抓、件件有着落，问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保整改工作有效推进。四是注重提升整改成效。坚持把巡察反馈问题整改与加强机关自身建设、提升文稿服务水平、改进机关工作作风、推动日常工作等有机结合起来，把问题整改融入日常工作，按照规定时限加强跟踪督办，推动整改工作落细落实，切实将整改成果转化为改进工作的新思路、提升工作的新动力，进一步坚定了机关党员干部的理想信念，提升了干部队伍整体素质，营造了从严治党、风清气正的良好氛围。

二、聚焦巡察反馈问题，深入推进整改任务落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在学用结合方面还不够紧密”的问题

整改情况：一是严格落实领导班子集体学习制度，建立目标性的学习研究制度、常态化的信息共享制度、开放式的研讨交流制度，组织开展“日学一小时、周写千字文、季读一本书”活动，做到领导班子每月至少集体学习1次，每季度至少研讨交流1次，每人每年读书4本以上、撰写学习心得或理论文章2篇以上。同时，组织班子成员积极参加市委办公室组织的理论中心组学习，保证学习时间、内容、人员、效果“四落实”。二是严格落实支部集体学习、“三会一课”等制度，组织党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，及时跟进落实中央决策部署、省委工作安排和市委具体要求，加强宏观政策、产业政策、社会政策的精深学习思考，增强围绕中心、服务大局的自觉性、坚定性，不断提升服务发展、服务决策、服务落实的质量。今年以来组织集体学习21次、党员干部撰写学习心得23篇，围绕六县区项目观摩学习情况、《习近平谈治国理政》（第三卷）、十九届五中全会精神等专题开展研讨交流4次。三是安排专人每周将党中央、国务院决策部署，省委、省政府工作安排和中央、省委、市委重要会议精神、重要政策文件等收集整理后传至钉钉群，供单位党员干部随时查阅学习。今年以来，整理下发重点学习内容370多篇、50余万字，学习内容涵盖宏观经济、项目建设、生态环保、脱贫攻坚、乡村振兴、改革创新、文化建设、社会民生、民主法治、从严治党、安全保密等方面。同时，引导党员干部加强日常自学，按要求完成学习强国、甘肃党建、新甘肃、甘肃省公务员网络培训等在线学习任务，有效拓宽了党员干部的思路视野，丰富了知识储备，做到了学习内容全覆盖、学习时效无间断。四是始终把搞好文稿起草作为服务市委工作大局、服务领导科学决策的重中之重，攻坚克难、真抓实干，兢兢业业、精益求精，认真负责做好文稿撰写工作，更好发挥参谋助手作用。今年以来，先后完成了市委主要领导在市委全会、市委常委会扩大会议、全市“两会”、脱贫攻坚专项巡视动员会议、党建工作领导小组会议等重大会议、专题会议上的讲话文稿110余篇，起草全市综合工作汇报、专项工作汇报、重要情况反映等文稿50余篇，起草市委常委会工作要点、工作总结、扶持企业政策措施等重要文件30余份，积极推进市委“十四五”规划《建议》起草工作。五是以提升政研干部理论素质和业务能力、更好发挥政研室职能作用为目标，把班子成员轮流上党课、党员干部积极参与上党课与理论中心组学习有机结合起来，通过“班子成员讲、党员干部议、交流发言说”的方式畅谈学习体会和思考感悟，不断拓展知识层次，锤炼能力素质，提高了政研干部“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”的能力。

2.关于“在调查研究和能力提升方面还有差距”的问题

整改情况：一是始终把调查研究作为服务市委决策的有效手段，紧紧围绕全市工作大局，精心确定调研主题，由班子成员牵头负责，会同县区和市直相关部门，带着问题、带着思考深入基层一线对重点问题、重大项目、重要工作开展专项调研，今年围绕全市重大项目建设情况、“十四五”规划建议起草开展了两轮次的实地调研。二是会同省委政研室，围绕生态环保、生态产业、乡村振兴等重点领域和群众关心的热难点问题，开展调查研究11次，形成奶产业发展、黑河流域横向生态补偿、治理村庄“空心化”、创新设置片区党组织等方面的调研报告15篇。三是主动加强与县区政研部门和市直相关部门的沟通联系，促进相互之间信息畅通、工作互通，及时掌握经济社会发展进展情况。加大对全市政研系统干部的学习培训力度，积极协调争取单位干部参与市委的调研活动，及时跟进了解全市中心工作。今年以来，委派9名干部参加了省、市举办的培训班，组织党员干部参加“富民兴陇”辅导报告和十九届五中全会精神宣讲、反腐倡廉等专题讲座19场次。四是全面学习贯彻中央、省委改革财经会议和文件精神，围绕服务财经改革工作做好深入的前瞻性研究，认真总结推广全市财经、改革方面的经验做法，今年以来向省委财经办报送财经动态37期296条，向省委改革办报送改革信息172篇，省委《财经动态》采用175条、《改革动态》采用11篇,信息报送量、采用量均位居全省前列。五是积极争取汇报，增设了调查研究科，专门负责调查研究全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设、民主法治、群团组织等方面的情况，统筹各县区、各部门做好重点领域调查研究工作，确保各项工作顺利开展。六是精心办好《张掖工作》，及时刊发中央、省委、市委重要文件和领导讲话，全面反映重点工作动态，充分展现了张掖各项事业竞相发展的良好势头和经济社会发展取得的丰硕成果。

3.关于“落实意识形态工作责任制不够严格”的问题

整改情况：已按要求完成整改。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

4.关于“落实党风廉政建设责任制不够有力”的问题

整改情况：一是把全面从严治党摆在重要位置，与单位中心工作同部署、同督促、同落实，主要负责同志严格履行“第一责任人”责任，统筹谋划部署全面从严治党各项工作，及时研究解决存在问题，推动各项任务落到实处。班子成员认真落实“一岗双责”，将各项工作任务分解到各科室，逐级靠实责任，层层传导压力，合力做好全面从严治党各项工作。今年以来，领导班子会议专题研究党风廉政建设方面的工作11次。二是修订完善了谈心谈话制度，认真填写干部职工谈话情况登记表，领导班子成员之间、班子成员和科室负责同志、党员之间经常性交流思想、咬耳扯袖、关心关怀，达到了解决问题、增进团结、推动工作的目的。今年以来，先后围绕专题组织生活会、科级干部提拔任职、科级干部试用期满考核、新分配公务员考核定级等重要节点开展了多轮（次）谈心谈话。三是加大党风廉政教育力度，将党规党纪学习教育作为领导班子和党支部集体学习的重要内容，进一步筑牢党员干部的廉洁自律意识。今年以来，领导班子会议带头学习廉政法律法规等内容11次，党员干部集体学习17次，组织观看《任性的“微权力”》《国家监察》等警示教育片4部，警示党员干部知敬畏、守底线。

5.关于“执行制度不够严格”的问题

整改情况：一是严格执行外出报告制度，干部出差按要求填写出差审批单，经单位主要领导审批后报备，否则不予报销相关费用。二是修订完善了财务管理制度，规范报销手续，做到票据合法有效、手续完备规范。建立了办公设备用品采购管理、便携式办公用品使用管理等制度，成立询价采购领导小组，进一步规范办公室设施、设备、用品采购行为，减少行政成本，提高资金使用效益，规避采购风险和财务风险，严防违规问题发生，做到程序合法、标准合规。今年以来，购置保密文件柜、碎纸机等办公用品严格执行制度规定，并全程邀请市纪委监委第一派驻纪检监察组监督指导。三是严格落实民主集中制，进一步修订完善了领导班子会议、领导班子民主生活会等制度，推动单位各项工作规范化、制度化运行。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，单位“三重一大”事项全部提交领导班子会议集体研究决定。今年以来，干部提拔任职、职级晋升、空编岗位补充、办公用品采购、巡察反馈问题整改等事项均提交领导班子会议研究决定或审议。

（三）落实新时期党的组织路线方面

6.关于“班子‘传帮带’作用没有完全发挥”的问题

整改情况：一是注重发挥班子成员的传帮带作用，实行干部AB角结对帮带制度，注重以老带新，促进年轻干部尽快成长，更好承担工作职责，在机关内形成“九牛爬坡、个个出力”的良好局面。二是注重在实践中培育锻炼干部，充分调动干部的工作积极性和主观能动性。今年以来，安排年轻干部参与了市委主要领导在市委四届十一次全会、市委常委会扩大会议、全市“两会”等重大会议讲话及全市综合工作汇报、专项工作汇报、重要情况反映等文件文稿起草工作，有效提升了年轻干部政策把握、文稿撰写能力。三是进一步调整优化机关科室设置，将财经改革科分设为财经科和改革科，增设了调查研究科，会同市委组织部通过笔试、面试、考察等环节，公开选调4名工作人员，有效补充了工作力量，提升了工作效率和服务质量。

7.关于“党支部建设标准化还有差距”的问题

整改情况：一是严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，每月按时召开1次支委会会议，就党员落实承诺践诺制度深化党员“三带头”活动、本月主题党日活动安排、党费核定收缴等工作及时研究安排。每季度召开1次党员大会，研究审议机关党务工作。先后组织开展以“社区共建服务”“抗击疫情·爱心捐款”“环境卫生集中整治”等为主题的主题党日活动12次，组织开展支部党员集中学习21次，并按时将活动记录上传“甘肃党建”平台，党内政治生活质量不断规范提高。二是把学习党的政策理论与党员领导干部讲党课、组织党员开展志愿服务、慰问帮扶等活动有机结合起来，班子成员和党员干部分别围绕疫情防控、坚定理想信念、传承红色基因、学习十九届四中全会精神等讲专题党课4次，组织党员干部积极参加税亭社区的党建联席会议、党建工作观摩、社区环境整治等活动，增强了“三会一课”的针对性、吸引力。三是对照机关党支部建设标准化要求，进一步修订完善了组织生活会、谈心谈话、集体学习、调查研究等制度，不断丰富党建活动的形式载体。四是进一步丰富主题党日活动的形式和内容，组织开展了“观摩经济社会发展”“缅怀革命先烈·传承红色基因”“黑河流域水生生物资源增殖放流”“厚植家国情怀，传扬优良家风”等形式多样、内容丰富的主题党日活动，丰富了党员干部的精神文化生活，增强了党组织的凝聚力、向心力、战斗力，在机关内营造了既严肃认真又团结活泼的良好工作氛围。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育发现问题整改方面

8.关于“对主题教育个别检视问题整改落实不够有力”的问题

整改情况：一是加大与县区政研部门的沟通交流力度，积极创造条件赴县区开展观摩学习或联合调研，加强相互之间的沟通交流，进一步提高工作效率和质量。今年以来，组织党员干部开展了2次重点项目建设情况观摩学习，切实增强了党员干部的感性认识，今后将继续坚持。二是积极创造条件，组织政研系统干部参加培训教育，先后委派9名干部参加了省委组织部举办的处级公务员任职培训省级示范班、全省公务员面试考官培训班和市委组织部举办的十九届四中全会精神轮训班、五中全会精神宣讲报告会，进一步拓宽干部视野，增加知识储备。三是用足用好学习强国、甘肃党建、新甘肃等新媒体，依托甘肃省公务员网络培训、领导干部学法用法、脱贫攻坚网络培训、干部在线学习等平台抓好干部学习培训，机关党员干部全部完成学习任务，有效推动了线上线下同步学习，党员干部的理论素养和综合能力进一步提升。四是结合“不忘初心、牢记使命”长效机制建立，修订完善党支部集体学习、干部教育培训等16项制度，机关各项工作的科学化规范化水平不断提高。

三、巩固深化整改成果，推动建立整改长效机制

经过四个多月的集中攻坚，我单位整改工作虽取得了一定成效，但对照市委巡察整改的要求，还存在整改成果有待巩固深化、长效机制仍需健全完善等方面的不足。下一步，我们将认真对照巡察反馈意见，扎实开展整改“回头看”，全力抓好剩余1个问题整改，不断巩固整改成果，深入推进建章立制，确保各类问题如期全面整改到位，以整改工作的实际成效推动机关各项工作再上新台阶。

一是持续压实整改责任，坚决有力抓好整改。牢固树立“不抓整改是渎职、整改不力是失职”的强烈意识，以高度的政治自觉和严肃认真的态度抓实抓好问题整改。严格落实巡察问题整改主体责任，靠实主要负责同志“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，强化督促检查，从严传导压力，对查摆问题真抓实改、一抓到底、持续加压，确保整改责任落实到位、整改任务落实到人。

二是持之以恒抓好整改，健全完善长效机制。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时序进度整改到位；对需要较长时间整改的问题，坚持一抓到底不松懈，坚决完成整改任务，务求取得实效。同时，把深化整改成果与巩固主题教育成果结合起来，把建章立制与推动工作结合起来，对单位现有制度机制进行系统梳理，对执行过程中有效管用的，一以贯之、长期坚持；对存在缺陷漏洞的，强化措施、抓紧完善，切实推动制度废、改、立工作，以制度建设成效固化巡察反馈问题整改成果。

三是统筹推进各项工作，充分发挥职能作用。坚持把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神结合起来，与学习贯彻十九届五中全会精神结合起来，与贯彻中央决策部署、省委工作安排和市委具体要求结合起来，把抓好问题整改与履行研究政策理论、服务市委决策、推进改革财经三大职能结合起来，紧紧围绕全市工作大局，深入开展专题调研，掌握实际情况，提出科学建议，为市委科学决策提供有益参考。始终把文稿起草作为服务市委工作大局的重中之重，优质高效完成各类文稿起草工作。扎实细致做好改革、财经统筹协调服务工作，全力推动各项工作取得新进展、新成效。

 

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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（编辑：郝志国）