山丹县工业和信息化局
关于巡察反馈问题整改情况的通报

       按照市委统一部署，2015年11月下旬，市委第四巡察组对山丹县工信局进行延伸巡察。2015年12月18日，市委巡察组向山丹县工信局反馈了巡察意见。按照《张掖市党风廉政建设巡察工作暂行办法》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
       一、高度重视，周密部署
       （一）强化领导，强化责任。市委第四巡察组反馈意见后，局党委于2月28日立即召开党委会议，传达巡视组反馈意见，专题研究整改落实工作。把整改工作作为当前及今后工信局重大政治任务来抓，落实整改，力求实效。针对巡察中提出的突出问题，强化组织保障，成立由党委书记任组长，副书记、纪委书记任副组长，班子成员组成的整改工作领导小组，研究制定了《市委第四巡察组反馈意见整改方案》，对整改责任人、责任股室、整改措施及整改时限进行了细化，明确局及下属单位主要负责人为整改第一责任人，班子成员为整改落实直接责任人，明确任务，靠实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
       （二）明确问题，既知即改。按照巡察组提出的问题，局领导班子成员主动认领，并采取措施，积极进行整改。尤其党政主要负责同志认真履行整改工作第一责任人职责，及时组织研究推进整改工作，对存在的重大问题跟踪过问、重点环节督促协调，班子成员从自身改起，立说立行，即知即改，带头抓好整改落实，确保提出的问题有人抓、有人管、有落实、见实效。
       （三）完善制度，强化检督。在整改过程中把边整边改与健全完善内控机制相结合，先后研究制定《重大事项集体决策制度》、《财务管理制度》、《公务接待制度》、《干部请销假制度》等多项制度和规定，着力用制度抓班子、带队伍、转作风、促工作。
        二、强化措施，全力整改
       （一）党风廉政建设责任制落实不够问题
       一是强化党委主体责任。把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党风廉政建设党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，制定下发《工信局党委落实主体责任的实施方案》，把党风廉政建设主体责任记在心上、抓在手上，定期研究安排全局反腐倡廉工作，定期向县委、县纪委汇报工作进展，向县委全委会述纪述廉述作风。  
       二是层层传导压力。局党委主要负责同志带头对七位班子成员逐一面对面交谈，传达中央有关党风廉政建设方面的精神，传导党风廉政建设主体责任的压力，通报党风廉政建设责任制年度考核结果，并指出有关领导班子成员在履行党风廉政建设责任上存在的问题、需要总结的经验教训和必须引起重视的问题，提出明确整改要求。
       三是建立长效机制。推行干部职工周一、周五例会制度，结合开展“两学一做”学习教育，个别约谈党委班子成员，对重要岗位负责人分批次进行廉政约谈，组织党委班子成员、局班子其他成员开展“三述”。共组织开展“三述”2次， 7名科级干部在局党委扩大会议上述纪述廉述作风。签订《党风廉政建设责任书》、《干部廉政承诺书》9份。
       （二）财务管理不规范，往来账款长期挂账，清理不及时的问题
       一是及时清理账务。安排财务人员及时对单位往来款项进行账务清理。核准数字，弄清情况，查明原因，厘清责任，该收回的收回，该列支的列支，有效盘活了单位资金，维护财经纪律的严肃性。至目前，共清理暂存款3304元，清理暂付款4000元，并及时对清理暂存款进行了支付,对暂付款进行了收回同时，对2015年需拨付的专项资金155万元及时进行拨付。
       二是严肃追究责任。对负有责任的财务人员进行严厉批评教育后调离工作岗位。并主动与组织、人社部门沟通协调，调配财务专业人员2名，分设了会计和出纳岗位，解决了会计和出纳一人兼任的问题。
       三是严肃财务管理。积极与财政部门协调对接离退休人员、企业改制人员工资和遗属生活补助发放方式，将企业改制人员养老保险、医疗保险等三项支出变为银行转账支出，解决大额提现问题。机关工作人员因公外出或各种公务活动消费一律使用公务卡结算，凭对账单到财务报销，通过财政集中支付平台支付，严格限制现金支付。
       四是健全完善财务管理制度。修订完善《工信局财务管理制度》《工信局公务接待管理办法》，建立健全《物品购买计划审批单制度》的同时，严格按照《山丹县党政机关公务接待管理办法》、《山丹县党政机关差旅费管理办法》进行公务接待和报支交通费、伙食补助费，不再单独报支餐饮费。进一步细化接待审批流程制度、接待费用明细制度，建立健全厉行节约反对职务消费铺张浪费工作长效机制，坚决杜绝一切无来由、无派餐单、无点菜单、超标准的公务接待。
      （三）干部队伍管理不到位，干队伍活力不足的问题
       一是强化干部教育。把政治理论、业务知识、政策法规等干部应知应会知识作为干部队伍经常学习的主要内容，充分利用单位中心学习组学习会、干部职工会议等形式，组织干部学习党的政策理论，工业经济发展等方面的知识，着力提升干部的政策理论水平、依法行政水平、通用能力、推动工业经济发展能力。同时，组织干部开展警示教育，引导干部职工筑牢拒腐防变思想道德防线。
       二是建立约束机制。结合中央“八项规定”以及省、市、县纪律作风相关规定的学习贯彻落实，修订了《工信局干部考勤制度》、《工作任务限时办结制度》和《首问责任制度》实行干部签到制度等有力措施，对各项工作完成情况，实行周点评、月通报、季小结、半年总结，督促各项工作在规定的时间内保质保量完成。严格执行考核奖惩制度，将工作完成情况和履行职责情况作为向组织推荐提拔使用、年终考核评优定级的主要依据兑现落实。有效调动干部职工工作积极性和主动性。
       三是实行工作联动抱团机制。局党委把全局的干部划组抱团，实行联动运营优势互补，协同推进工作。做到团队之间岗位互补、相互支持，团队内部岗位互补、相互负责、异岗同责，共同为全局负责确保工作任务保质保量完成。
       四是强化干部力量。根据人岗相适的原则，积极向编委和组织、人社部门反映，解决干部队伍老化问题，取得了县委县政府的大力支持。目前为止，提请组织部门调整领导干部3名，新进入年轻领导干部3名，干部的年龄结构由原先的48岁下降为42岁，并将原下属单位工合办6名工作人员并入我局，目前我局的工作人员由原先的16人增加到22人，暂缓了人员紧缺的困难。形成权责明确、奖罚分明的工作运行机制，杜绝推诿扯皮，提高工作效率。
       三、强化学习提高，巩固整改成果
       目前，我局的整改成果还是阶段性的，还需要坚持不懈，常抓不懈，持续抓好整改工作。
       一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要下一步整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。
       二是全面落实党委主体责任和纪委监督责任。党委对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党委主要负责人认真履行好第一责任人职责，班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实履行“一岗双责”。纪委积极协助党委开展对党风廉政建设和反腐败工作的监督责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实履行好党内监督职责。
       三是着力建章立制，构建长效机制。结合全面深化改革和“两学一做”学习教育，加快建立健全相关制度规范，加快完善我局惩治和预防腐败制度体系，大力推进法治单位建设，推动制度化、法治化建设。
       四是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党风廉政建设条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带行风。      

       以上是我局根据巡察组反馈意见的整改情况，现予公布，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
       联系方式： 0936-2789407
       邮政信箱：山丹县工信局巡察整改领导小组办公室（山丹县北大路统办2号楼9楼907室，邮编734100）
       电子邮箱：sdxgyhxxhj@163.com 　

                                                                         
                                                                                                                              山丹县工业和信息化局
                                                                                                                                  2016年5月31日

（编辑：康永强）