甘州区工业和信息化局关于巡察反馈问题整改情况的通报

 

12月18日，市委第四巡察组向甘州区工信局反馈了巡察意见。按照《张掖市党风廉政建设巡察工作暂行办法》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

巡察意见反馈会后，局党委主要负责人立即召开党委会议，对巡察整改工作专题研究部署，逐条逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和完成时限，狠抓整改落实工作。

一、关于党风廉政建设和反腐败“两个责任”落实不力的问题

一是调整优化班子。2015年9月，区上调整优化了区工信局领导班子，加强了班子建设。2015年12月4日，区工信局党委召开第二届党员代表大会，完成了新一届党委班子的换届选举工作。2015年12月7日，区直属机关工委对换届选举结果进行了批复，区工信局新一届委员会。新一届局党委和领导班子组建后，积极落实民主集中制，对班子成员和党委会委员进行了合理分工，对重大问题的决策严格按制度和程序办事，坚持和落实一把手领导下的班子成员分工负责制，定期公开党务政务，形成了群策群力、众志成城的工作局面。

二是严格落实从严治党主体责任。把党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务来抓，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，通过党委中心组理论学习会、局领导班子工作会议等形式，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。坚持把党风廉政建设和反腐工作列入局党委重要议事日程，严格执行责任制，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。

三是完善监督制约机制。坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，领导班子成员对分管科室党风廉政建设负责，加强日常工作监督和工作指导。全面梳理和完善各项规章制度，严格按制度管人，按规矩办事。认真落实领导干部重大事项报告、民主生活会、民主评议、经济责任审计、党内情况通报等制度，极大地加强了党风廉政建设工作。局班子适时专题研究党风廉政建设，努力形成全局齐抓共管的工作格局，推动党风廉政建设工作顺利开展。

二、关于部分干部工作作风飘浮、组织观念淡薄，个别干部挂职结束后长期不到岗，群众意见较大的问题

1.针对部分干部工作作风飘浮、组织观念淡薄的问题，注重从以下几个方面进行了整改。一是深化学习教育。进一步健全完善学习制度，把个人自学与集中学习结合起来，严格落实党内“三会一课”和局机关党员干部周一集中学习制度，采取召开会议专题学、举办座谈讨论交流学、开展知识竞赛活动以考促学等多种形式，经常性组织党员干部开展学习，大力推动理论学习常态化、长效化、自觉化、制度化，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断打牢作风建设的思想根基。二是靠实干部工作责任。对领导班子进行了新的分工，并对科室负责人和干部进行了新的调整，让4名年轻同志担任科室负责人，激发年轻干部的朝气和活力。同时，坚持以健全干部“一定三有”激励保障机制为抓手，对干部实行岗位目标责任制管理，年初由局长分别与各副局长签订工作目标责任书，各副局长分别与科室签订工作目标责任书，切实做到工作有目标、考评有尺度、奖罚有依据，有效激发了干部干事创业的热情和活力，初步改变了过去职责不清、目标不明、奖罚不严所导致的村干部干与不干一个样、干好干坏一个样的不良现状，强化了干部作风建设。三是强化干部工作纪律。认真落实首问负责、限时办结和服务承诺制度，严格上班签到制，力促机关形成团结、务实、高效、快捷的工作机制和良好的工作作风，工作效能和服务水平不断提升。四是加大行政效能查处力度。充分发挥群众监督作用，通过公布举报投诉电话和地址、设立网上投诉举报平台等形式，进一步畅通投诉举报渠道，对于群众反映的效率不高、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，在认真调查核实的基础上，及时进行查处，严肃问责，严厉整治干部不作为、慢作为等庸懒散软奢问题。

2.针对干部挂职结束后长期不到岗上班工作问题，区工信局党委及时与在丝路春酒厂挂职干部赵增龙进行谈话，要求其尽快交接工作，回单位上班。鉴于丝路春食品公司改制工作尚未完成，加之赵增龙长期负责丝路春公司改制工作，熟悉企业情况，丝路春食品公司请求将赵增龙派赴企业，帮助开展改制工作。经区企业改制领导小组研究，同意将赵增龙继续留在丝路春集团协助开展企业改制，待企业改制结束后，再回单位工作。

三、关于财务内控制度不健全、公车管理、公务接待、差旅费报销中违规问题时有发生的问题

1.针对往来账款长期挂账问题，成立了由单位领导任组长，财务人员为组员的清理小组，对总账余额和明细往来账目总额是否一致进行核对，在查明原因取得依据的基础上，该收回的收回，该支付的支付，该下账的下账，对死账呆账按程序报经有关部门批准后予以核销，并进行账务处理。至2016年4月底，我局经过自查清理，对该收回和列支的款项全部进行了相应处置，并和财政局进行了衔接，对长期挂账的往来款项按照清产核资有关规定，经财政局审核批准后予以核销。同时，建立健全可行有效的往来款项内部管理制度，制定合理完善的签字审批流程，加强往来款项的日常管理和清算。

2.针对挤占专项资金的问题，成立专项整改小组，对2013年节能监察机构能力建设补助资金项目的资金用途、申报程序、会议决定、采购计划、采购程序、上级要求等内容一一进行了认真自查整改。2014年12月，甘州区工信委利用项目资金在张掖市公共资源交易中心通过招标手续采购了专用、通用和办公设备。目前，甘州区工信局正在积极向区上申请，争取成立工业节能监察大队，配备专职工作人员，调整节能监察办公室，尽快开展工作，合理配置和使用新购设备，提高所有设备的使用效率。

3.针对公务活动中未使用公务卡结算问题，认真落实《甘州区公务卡试点工作实施方案》及《甘州区预算单位公务卡管理暂行办法》，从2015年11月份开始，区工信局将未办理公务卡的人员分2次申请补办，第一次7人，第二次8人。出差及公务活动严格根据《甘州区区级预算单位公务卡管理暂行办法》执行，公务活动全部使用公务卡结算。

4.针对招待费“三单”不全问题，进一步健全接待工作管理规定，对接待程序、接待标准、费用管理进行了规范。要求每张餐饮发票必须有财务人员审核，行政领导签字，没有就餐审批单的不予报销，超过审批标准的不予报销，发票与就餐审批单不相符的不予报销。同时，对以前年度三单不全的接待事项全部由经办人补齐单据，并附相关说明，全部进行了整改。

5.针对公车管理不规范的问题，按照《甘州区公务车辆管理办法》的相关规定，严格执行“两单两薄一台账”工作要求，严格公务车辆使用程序，建立完善车辆管理制度，健全车辆运行台账，切实做到车辆出行有申请、有计划、有安排、有任务、有记录。

6.针对差旅费报销不合规的问题，对已经报销的差旅费再次进行自查，手续不完善的责令出差人员补办所需资料。对现行出差人员严格按照《甘州区党政机关和事业单位差旅费管理办法》执行。同时，补办公务卡后，明确了今后出差全部由公务卡结算，单位不再向个人出借差旅费。

四、关于服务企业方面存在的问题

整改情况：讨论制定了《领导干部调研制度》，要求领导干部每月必须深入企业4次以上，实地了解企业情况，每季度撰写调研报告一篇，在领导班子会议上，进行讨论交流，极大地加强了和企业的沟通交流。通过和市工信委衔接，由市工信委出面协调，明确规定区工信局作为行业主管部门和牵头部门，经济开发区要积极配合开展各项工作，理顺了双方的关系，为双方的工作带来了极大便利。

在巡察组的有力指导下，甘州区工信局党委以高度的政治责任感投入巡察整改，逐项推进整改落实，做了大量工作，按时完成了整改任务。通过巡察整改，全局干部政治纪律和政治规矩意识明显增强；一些长期遗留的问题得到解决，全局干部干事创业的信心大为增强，精神面貌焕然一新，各项工作进度明显加快。下一步，我们将继续认真贯彻市委巡察办要求，持续抓好整改落实，在完成全部整改任务的同时，着力构建长效机制，不断巩固巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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