高台县住房和城乡建设局关于巡察反馈问题整改情况的通报

2015年10月15日至12月15日,市委第五巡察组对高台县住建局进行了延伸巡察， 12月27日向高台县住建局反馈了巡察意见。根据《张掖市党风廉政建设巡察工作暂行办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

接到巡察组反馈意见后，高台县住建局诚恳接受市委第五巡察组反馈的意见建议。针对存在的问题，全力以赴抓好整改落实。

（一）提高思想认识。通过认真学习贯彻习总书记一系列重要讲话，更加深刻地认识到，整改工作事关县住建局发展和稳定大局，必须在思想上政治上行动上高度重视，切实担负起整改工作的主体责任，坚持全面从严治党，扎实推进各项整改工作，真正通过整改，解决好局机关内部长期存在的顽疾，让县委和县政府放心，党员、干部和群众满意。

（二）加强组织领导。市委第五巡察组反馈意见后，局机关主要负责同志立即组织召开了党风廉政建设专题会议，认真研究市委第五巡察组关于对建设局巡察情况的反馈意见，对整改落实工作进行了全面系统的部署。同时成立了由主要负责同志任组长，党总支书记、其他班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，制定下发了《关于市委第五巡察组反馈意见的整改方案》，对整改任务作了梳理分工，逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、责任单位，确保事事有人抓、件件有着落。

（三）从严落实整改。局班子认真履行主体责任，狠抓整改落实。局党组书记定期不定期主持召开会议，听取汇报，专题部署，亲自督促整改。加大整改工作督查督办力度，对整改不积极、落实不到位、推进不及时的单位挂牌督办，直到完成整改任务为止。

[NextPage]

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于落实”两个责任”的机制没有完全建立的问题。一是加强了领导班子和领导干部学风建设。把理论武装放在首位，坚持理论联系实际的原则，把中心组学习、专题辅导、个人自学等经常性学习培训和深入开展“建设学习型党组织和学习型领导班子”结合起来，制定了领导干部年度学习计划，建立完善了领导干部学习培训、学习考勤、学习档案、学习调研、学习通报等制度，加强学习过程管理，形成了领导带动、制度推动、活动驱动、学用联动促进领导干部不断学习、自觉学习的长效机制。二是加强了领导班子和领导干部思想政治建设。进一步建立完善了加强和改进领导班子思想建设、政治建设、民主建设、作风建设的制度，将思想政治建设、党的建设、精神文明建设、维护社会稳定、经济社会发展指标完成情况纳入领导班子和领导干部年度工作重点目标进行考核，切实解决领导班子和领导干部责任意识不强的问题。三是加强了党风廉政建设。严格落实《高台县关于贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的相关要求，进一步明确了领导班子、主要领导、其他班子成员的主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。同时组织开展了廉政集体约谈，签订了党员干部廉政承诺书,班子成员与分管科室、下属单位签订了党风廉政建设目标管理责任书。进一步落实了党政领导班子“一岗双责”责任制，把反腐倡廉工作融入到部门、单位的业务工作之中，同经济建设、社会建设、精神文明建设、政治文明建设和文化建设同部署、同落实、同检查、同考核，确保责任制落实到位。严格执行了领导干部述职述廉、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告等制度；认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强监督检查，不断增强领导干部廉洁自律意识，推动党风、政风、行风进一步好转。

（二）关于党组织的领导核心作用发挥不够的问题。一是加强党组建设,强化责任意识和担当意识,在准确把握职能定位的基础上,进一步提高观大势、掌全局、议大事、抓大事的能力,加强全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究和谋划,不断提高了党组决策水平和工作效率,在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚焦发力,确保政令畅通。坚持和完善民主集中制原则,进一步完善了党委议事规则,严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。二是认真落实了党组书记第一责任人的职责，抓班子、带队伍,努力建设信念坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的城建队伍。突出党组书记抓党风廉政建设第一责任人的职责，规范程序，健全制度，强化纪律的刚性约束,坚持从严治党不放松,敢于“亮剑”,勇于“亮丑”,坚决防止了“灯下黑”。三是认真学习方针政策，担负起创新管理的领导核心责任。坚持以人为本、执政为民、把群众满意作为根本标准，认真解决了群众反映强烈的突出问题，最大限度增加了和谐因素、减少了不和谐因素，激发了社会活力。

（三）关于违反党的“六大纪律”的问题。一是强化监督检查，进一步营造创业创新环境。加强了对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大了执行纪律力度，切实维护党的章程，严肃党的政治纪律，坚决维护中央权威。二是深化作风建设，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。巩固和扩大“党的群众路线教育实践活动”成果，进一步解决了领导干部作风方面存在的突出问题，深入纠正损害群众利益的不正之风。三是坚持严抓严管，进一步加强机关自身建设。教育党员干部在党内一律以“同志”相称，不搞亲亲疏疏和小团体关系，切实解决领导称呼庸俗化的问题。扎实开展“创业绩、树形象”专题教育活动，完善了局机关各项工作制度，推进局机关管理规范化、制度化，努力创造条件，在全系统进一步营造干事创业的良好环境。

（四）关于落实“两个责任”不力的问题。一是严格落实《高台县关于贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的相关要求，进一步明确了领导班子、主要领导、其他班子成员的主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。二是严格落实“一岗双责”责任制，把群众反映强烈的焦点问题和各种不正之风作为党风廉政责任目标考核的主要内容，严格要求领导干部，在抓好业务工作的同时，主动做好分管范围内党风廉政建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实，定期检查、研究、解决的工作格局，确保了责任制落实到位。三是加强了领导干部警示教育工作，组织开展了警示教育活动，确保把问题消除在萌芽状态。

（五）关于住建局职能职责及内设机构设置不统一的问题。为适应新常态，深入推进“清单工作法”，加强各部门之间的协调沟通，全面构建了权责统一、明晰具体的权责清单，将局机关内设机构及局属各单位的主要职能职责予以进一步明确，并认真遵照执行。

（六）关于工程项目立项容易开工难的问题。一是加强工作人员教育和管理，认真学习了相关法律法规，项目报批严格按照法律法规进行办理，不擅自增加或减去所需材料，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的行为，对办事人员一视同仁，公平公正。二是和有关部门及时进行了协调沟通，在项目办理过程中，不重复办理相关手续，一次性告知办事人员需要办理的手续及流程。三是严格项目审批监管，对投资计划、建设规模、主要建设内容等超出立项批复内容的，必须进行变更确认或重新办理，对不严格执行的单位进行了处罚。

（七）关于工程建设项目制度执行不严格，监管不到位的问题。一是对2015年以来所有工程项目实施情况加强监管，逐项进行了摸排，严肃查处乱修乱建、未批先建、违规发包、挤占挪用专项资金、不履行招投标程序和违规使用资金等问题，对存在问题的项目限期进行整改，整改不到位的坚决追究相关人员责任。鉴于城市规划区内乱修乱建的查处职能已整合到县城管执法局，县住建局将加强与县城管执法局的沟通衔接，进行联合执法，坚决制止和查处乱修乱建行为。二是对滨河丽景、居和嘉园、甘肃表是文化传播公司违反规划的问题，于2014年10月至11月期间分别在规划验收复核时、日常巡查时及接到群众举报后被发现，我们按照规定进行立案查处，对项目建设单位分别处以22620元、6396元、22100元的处罚，罚没款已于2014年12月上旬前缴入财政专户。对负有领导责任的分管副局长王文存及负有直接责任的规划队队长刘占亿在局内进行了通报批评，责令其做出书面检查，并要求在今后的工作中进一步加强监管，及时发现和查处违规问题。三是进一步加强对权力运行的监督制约，落实政府监管责任，规范行政行为，不断增强依法行政的能力和水平。四是发挥制度刚性约束作用，依据相关法律法规，完善我县建设领域项目管理和责任追究办法，开展监督检查，对制度落实不力的严肃问责。

（八）关于培训费报销不严格的问题。一是对罗天勤同志多报的住宿费849元，由当事人进行了退补，对培训期间应当报销的餐费按照标准给予报销，返回车票参照培训地点直达火车票标准给予报销。二是对分管财务的领导及财务人员在局内进行了通报批评。三是加强了差旅费的管理，严格按照相关的办法规定执行，做到执行规定不走样、不变通，确保各项规章制度落实到位。

（九）关于公款购买礼品的问题。一是对高台县供热公司于2013年10月17日购买格瑞斯礼品920元，由当事人进行了退补。二是加强领导干部思想教育，认真学习了相关规定办法，坚决杜绝违反规定办法的行为再次发生。三是加强三公经费监管力度，严格按照中央、省、市、县委相关规定进行执行，确保了各项办法规定落到实处。

[NextPage]

三、后续整改工作措施

下一步，我局将严格按照市委巡察组的安排部署，持续推进整改工作，切实巩固整改工作的成果。

（一）强化思想认识，进一步增强思想自觉和行动自觉。深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把思想和行动统一到市委巡察组的要求上来，做到在思想上讲自觉、在政治上讲忠诚、在组织上讲服从、在行动上讲纪律。坚持红线不碰、底线不破，举一反三，认真查找问题，敢于对自己做手术，去毒瘤、去腐肌，真正将每一个问题整改到位。

（二）强化责任担当，进一步深化各项整改任务落实。进一步落实两个责任，持续推进巡察整改落实，严格执行整改工作方案确定的完成时限和整改措施，紧盯不放，持续发力，跟踪问效，高质量完成整改任务。对于已完成的整改任务，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，同时加强监督检查，严防类似问题再次发生，确保整改措施落实到位。

（三）强化标本兼治，进一步加强和完善长效机制。搞好整改落实，必须从完善体制机制方面下功夫。高度重视建章立制工作，一手抓制度制定，一手抓制度执行，同向用力、同时发力。在深入整改的同时，要更加注重治本，要更加注重制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，完善全面检查、全力执纪的制度体系，推动整改落实常态化长效化。要发挥制度刚性约束作用，以制度机制固化巡察整改的成果，为推动我县新型城镇化建设各项工作提供坚强保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：

电话：0936-6621837

邮政信箱：高台县城关镇湿地新区建设局办公室

邮政编码：734300

电子邮箱：gtxjsj@126.com。

（编辑：admin）