高台县工业和信息化局关于巡察反馈问题整改情况的通报

 

2015年10月19日至21日，市委第四巡察组对高台县工信局进行了延伸巡察，12月18日向高台县工信局反馈了巡察意见。按照《张掖市党风廉政建设巡察工作暂行办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、认真履行主体责任，把巡察整改作为重大政治任务切实抓好

一是统一思想，提高认识。市委巡察组反馈巡察意见后，局领导班子立即召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，研究巡察反馈意见整改工作。局领导班子深刻认识到，市委第四巡察组反馈的意见实事求是、深刻尖锐，特别是严肃指出我局存在惩防体系建设存在薄弱环节、执行中央八项规定不严、财务管理制度落实不力等3个方面的重点问题，警示作用强烈，警钟作用很大。局领导班子要求全体领导干部和全体党员坚决把思想和行动统一到中央决策部署上来，落实到市委第四巡察组整改要求上来，切实增强局党政班子的政治意识和责任担当，以抓铁有痕、踏石留印的劲头把整改任务抓紧抓实。

二是加强领导，压实责任。由局长王骞同志对巡察整改工作负总责，成立巡察整改工作领导小组，并明确责任领导和责任股室，全力以赴抓组织动员、抓统筹协调、抓任务落实、抓督办指导、抓建章立制，先后召开4次专题会议，听取整改进展情况汇报，提出指导性意见和具体要求。领导小组其他同志加强对分管事项整改工作的指导，严肃对待、严格把关、严加督办，有力推动了整改工作深入开展.

三是从严从实，强化整改。认真研究制定了巡察整改工作方案，按照“三严三实”要求和立即整改、近期纠正、长期整改的顺序，逐项明确整改措施、负责领导、责任单位和时限要求，将整改任务细化分解为10项整改措施，加强督促检查，实打实、动真格抓好整改落实。注重把对照检查与自查自纠、整改显性问题与深挖隐性问题、立行立改与构建长效机制结合起来，确保整改由表象到实质、由肌理入骨髓，完善内控制度，建立长效机制，真正把巡察整改的治本功能体现出来。

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二、巡察反馈意见整改落实情况

把巡察整改作为加强党风廉政建设和反腐败工作、落实“两个责任”的重要抓手，坚持问题导向、纠建并举，以严的精神和实的作风认真整改存在的问题，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，确保整改到位、取得实效，坚决把全面从严治党要求落到实处。

(一)深入落实全面从严治党要求，坚决抓好党风廉政建设“两个责任”落实。

1.关于“主体责任落实不力，惩防体系建设存在薄弱环节”的问题。

一是强化学习教育。组织机关全体干部利用一周时间集中学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述以及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，组织集中观看了反腐4部警示教育专题片，邀请县委党校讲师进行了1次学习贯彻党的十八届五中全会精神和十八届中央纪委六次全会精神专题辅导，局主要负责人带头作了1次党课辅导报告，收到了抓学习培训、促巡察整改的良好效果。

二是严格落实“两个责任”。局班子坚持每半年集中专题研究一次党风廉政建设工作，听取党风廉政建设工作情况汇报，研究存在的问题，制定工作方案和改进措施，对党建各项工作进行整体部署。局主要领导、机关支部负责人分别与各分管领导和党员签订了落实“两个责任”承诺书，层层传导压力，做到各司其职、各负其责，有力促进了“两个责任”的落实。

三是严肃党内政治生活。根据巡察组反馈的意见，结合局机关年度工作总结会，1月14日，召开了领导班子专题民主生活会。会上，班子成员围绕巡察反馈的突出问题，开展诚恳的对照检查以及严肃的批评和自我批评，主动承担个人应负的责任，讲真话讲实话讲心里话，进一步研究细化整改措施。分管领导分别围绕各自工作中存在的突出的问题开展了批评和自我批评。会议邀请县上分管领导和县纪委领导全程参加会议进行指导，县上分管领导讲了重要指导意见，进行了督导、点评，有力推进了巡察整改工作。

四是深入推进制度治党。在全面落实《高台县工信局落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施方案》等制度的基础上，根据巡察反馈问题和意见，进一步充实完善了《高台县工信局责任追究制度》、《高台县工信局财务管理制度》和《高台县工信局财务公开制度》，加大问责和办事公开力度，着力构建全面从严治理常态化长效化机制。在此基础上，认真讨论制定出了推进巡察整改的实施方案。

2.关于“挤占挪用专项资金”问题。已严格按照项目批复确定的购置范围，将用挤占资金购置电脑、打印机等办公用品的费用共计38800元清理划出，并向县纪委提出了退还该笔资金的请示处理意见。

3.关于“违规向企业收取项目保证金”问题。至2015年10月，共向相关项目企业收取保证金1300万元。目前，已按协议退还企业保证金780万元，其余520万元将根据企业申请，争取在2016年年底前全部退还企业。

4.关于“违规在政府行政单位设立企业，并以企业名义购置公务车辆”的问题。已按照有关要求将高台县高盛项目建设有限公司撤销，并在《张掖日报》上进行了公告，原高盛公司企业账务已与工信局合并，原企业资产移交正在请示县国资办批复意见，所购置车辆将在公务用车改革中主动申报，并处理好相关事宜。

（二）严格执行执行中央八项规定，进一步强化作风建设，确保严格执纪，风清气正。

1.关于“公务活动中未使用公务卡结算，存在干部职工借支大额现金行为”问题。已安排财务人员继续联系银行部门，加快办理公务卡，确保所有外出人员全部持有公务卡，同时，已对公务活动作出明确规定，今后无论任何公务活动，局财务室一律不再向任何人预先借支现金，所有出差费用一律通过公务卡结算，特殊情况由个人先行垫支，事后按程序审批报销。

2.关于“发票审核不严格”问题。已责成原发票报销人员按出差情况重新将发票进行了整理核报。对因能力差，工作马虎，没有认真审核造成问题发生的财务人员给予了严厉批评教育。

3.关于“在公务接待中，违规使用烟酒”问题。已在该笔财务凭证后专门作了相关情况的书面说明。同时，严格财务审核把关，杜绝类似情况再次发生。自2016年开始，招商接待费按季度报销，及时消化日常接待费用，坚决杜绝集中付款造成问题堆集情况的发生。

4.关于“领导干部借培训之机旅游违规报销差旅费”的问题。

县纪委已按照有关规定，对借培训之机旅游违规报销差旅费的2名同志给予党内警告处分。同时，2同志已主动退缴了违规报销费用。

（三）严格执行财经纪律，强化财务管理制度落实

1.关于“存在违规开设银行账户”的问题。已在《张掖日报》上对刊登了高盛公司企业注销公告，在银行部门办理了高盛公司银行账号注销手续，同时，已将原高盛公司账务与工信局账务合并，待县国资办下达原企业资产移交批复意见后，即可彻底消除违规开设银行账户问题。

2.关于“账务记载混乱，往来账款长期挂账不清理，互相不核对账务，账账不符”等问题。已辞退原聘用临时人员，从财政部门重新选调了一名专业财会人员负责财务，充实了局财务工作力量。

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三、不断深化整改成效，扎实推进机关作风建设

巡察整改工作虽取得了初步成效和阶段性成果，但深层次整改任务还很重。下一步，将把巩固深化拓展巡察整改成果摆在更加突出的位置，坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，以“钉钉子”精神敬终如始抓立规执纪、抓问题整改，抓长效机制建设，综合运用巡察成果，以问题倒逼改进，驰而不息推进机关事务工作创新发展。

（一）坚持以严格落实“两个责任”为重点，全面提升党建水平。牢固树立抓党建是最大政绩的观念，把落实巡察整改责任作为新建局党组主体责任的具体化，党组特别是党组书记要切实把全面整改责任担当起来、严肃起来，做到思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严。坚决贯彻习近平总书记关于践行“三严三实”的四点要求，紧扣“三严三实”主题，对还没有完成的整改措施，继续抓好落实；对已经完成的整改措施，不断巩固深化成果。认真贯彻十八届中央纪委六次全会精神，按照2016年县委县政府和局党政工作的总体安排，抓好机关党建精神文明各项工作，严格执行党风廉政建设责任制，加大党建考核力度，着力解决主体不明、责任不清、落实力度不够等问题，促进全面从严治党新常态落地生根。

（二）切实用好监督执纪“四种形态”，坚决把纪律规矩立起来严起来。支持纪委履行职责，按照“高标准、守底线”的要求，以用好监督执纪“四种形态”为重点，把加强纪律建设摆在更加突出的位置。把深入贯彻“一准则两条例”作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好，严明党的“六大纪律”特别是政治纪律、政治规矩和组织纪律。加大纪律审查力度，充分发挥教育惩治的治本功能，做到有案必查、有错必纠，用纪律和规矩管住大多数。坚持不懈贯彻执行中央八项规定精神，对违反规定的人和事，发现一起、查处一起，坚决纠治“四风”问题。

（三）严格管好领导干部，大力加强干部队伍建设。主动增强看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。坚持严管与厚爱并重，加强领导班子和干部队伍建设，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，发挥领导干部的表率作用。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒、早处理，做到从严管理、从严监督，倾力打造一支素质高、作风硬的干部队伍。

（四）积极探索建立“三个清单”制度，着力加强长效机制建设。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻理解“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局明确的新任务，健全项目资金管理、招商接待管理、财务资产管理、公务用车管理，坚持制度标准，加快探索建立权力清单、责任清单、负面清单，切实扎紧织密绑牢制度笼子，做到源头严防、过程严管、责任严究。强化制度执行力建设，坚决纠正有制度不执行或者执行不到位的现象。深入挖掘和积极化解制约工作长远发展的深层次矛盾问题，进一步深化管理体制改革创新，努力构建机关工作创新发展的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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