落实“两个责任” 推进党政齐抓共管新常态
——市纪委三届五次全会工作报告解读（二）

    落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。主体责任是前提，监督责任是保障。贯彻落实市纪委三届五次全会精神，各级党委（党组）、纪委（纪检组）必须转变观念，更新思维，主动作为，积极适应新常态，牢牢扛起管党治党职责，让“两个责任”落地生根。
    落实党委主体责任，是党章明确规定的政治责任，是各级党委（党组）的应尽之事、分内之责。各级党委（党组）必须警醒：党委的主体责任，就是履行党委（党组）的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其它成员职责范围内的领导责任。要做到人人种好“责任田”，个个守住“廉洁线”，真正做到守土有责、守土尽责、守土担责。对党风廉政建设常研究、细部署，抓具体、具体抓，逐级传导压力，层层狠抓落实，切实担负起组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责，把主体责任落实到严明政治纪律上、选好用好干部上、加强作风建设上、坚决惩治腐败上、规范权力运行上、着力深化改革上、做到表率引领上，落实到支持纪委履行监督责任上，决不能只抓发展指标不抓惩治腐败，只抓业务工作不抓作风建设，更不能“以空对空”。
           要有政治自觉。从政治和全局的高度，深刻认识党风廉政建设主体责任是必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律，是落实党要管党、从严治党的根本举措，是各级党委必须履行的政治责任。这是不可以打商量和做选择的。
           要有担当精神。敢抓敢管、严抓严管、敢于担当是抓好党风廉政建设的关键所在。要抓好干部的日常教育管理，发现问题及时提醒，及时“扯袖子”，甚至“大喝一声”，使“迷途者”悬崖勒马。要敢于纠正错误，敢于同不良现象作斗争，敢于遏制腐败问题的初萌，宁愿面对不理解、误解，甚至不当的怨恨、埋怨，也不愿看到同志出问题时的悔恨,真正把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
           要有责任意识。落实主体责任不仅要当好领导者，更要当好执行者和推动者，对党风廉政建设负总责、负主责、负全责。要主动抓，主动思考、主动研究、主动作为，再不能等待、不能观望。要为主抓，既不能用集体责任掩盖领导个人的责任，也不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任。要经常抓，坚持“常”、“长”二字，把党风廉政建设摆上突出位置，经常研究、经常检查。
           要有落实力度。有权力无责任、有责任不兑现、失责任不追究，再好的纪律和制度都将形同虚设。要严格责任兑现和责任追究，抓典型、树靶子，严奖惩。各级党委（党组）和党的基层组织，一定要抓好本部门单位党风廉政建设方面的主体责任。对议程上无安排、落实上无措施以及推诿扯皮、打擦边球的要严肃问责。
           落实纪委监督责任，就是纪检监察机关必须聚焦主业主责，切实担负起监督之责，执好纪、问好责、把好关。按照“三转”要求，从繁杂的具体事务中解脱出来，将工作重心转到“监督的再监督、检查的再检查”上，聚焦腐败问题、作风问题、纪律问题，树立“加强监督是本职、疏于监督是失职，不会监督是不称职”的观念，敢于坚持原则，敢于碰硬，对监督检查中发现的问题，敢于“唱黑脸”、真当“铁包公”。该警示约谈的警示约谈，该督办整改的督办整改，该公开曝光的公开曝光，该纪律处分的纪律处分，该移送司法机关的移送司法机关，真正做到查处违纪违法案件不徇私情、履行监督检查之责一视同仁、狠刹“四风”之弊持续发力。
           要加大作风建设力度。作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。要针对“四风”的顽固性、反复性和隐蔽性，聚好焦、对准表，不断拧紧螺丝，上紧发条，持续发力，久久为功。结合群众路线教育实践活动，扎实推进“刹‘四风’，惠民生，促发展”专项整治工作。
           要加大腐败案件查处力度。以“零容忍”态度惩治腐败，出重拳、下猛药、用重典。坚持有案必查、有腐必惩，坚持抓早抓小、快查快处，坚持严格管理，质量为先。既要坚决查处大案要案，又要着力解决发生在群众身边的腐败问题，严格做到查处违纪违法案件一视同仁，党纪国法面前没有例外。
           要加大执纪问责力度。过去强调“有为才有位”，现在则要强调“有位要有为”。纪检监察机关要积极为党委政府担责分忧、助力鼓劲，做到不辱使命、不负重托。要切实加大对政治纪律执行情况的责任追究力度，切实加大对落实党风廉政建设责任制的责任追究力度，切实加大对市委市政府重大决策部署的责任追究力度，真正让党的纪律成为带电的“高压线”。
           动员千遍，不如问责一次。当前，“四风”问题树倒根在，反腐败形势依然严峻复杂。落实“两个责任”，是责任所系、使命所在、形势所需。必须横下一条心突出问责，以问责倒逼责任落实。要对照省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》责任追究11种情形，坚持“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。通过问责，推动“两个责任”落实。