加强纪律建设 推进依纪依规治党新常态
——市纪委三届五次全会工作报告解读（一）

 
    2月11日，市纪委三届五次全会如期召开。市委常委、市纪委书记苟海龙在《工作报告》中指出：“党员领导干部必须遵守政治纪律和政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。”在此之前召开的十八届中央纪委五次全会和省纪委十二届四次全会上，“纪律是党的生命，要严明党的政治纪律和政治规矩”、“守纪律是底线，守规矩靠自觉”等表述频频出现。
    没有规矩不成方圆，不守纪律必触“红线”。党的十八届四中全会提出全面从严治党的必然要求就是“守纪律讲规矩”，从中央到地方，各级纪委将“守纪律讲规矩”列入全会报告的重要内容，这不仅是贯彻落实四中全会精神的必然要求，也是从严治党、依规治党，加强党的纪律建设的核心要义。
          党的十八大以来，在市委部署和带动下，全市各级党委（党组）把党风廉政建设和反腐败工作作为严明党的纪律的重大政治任务来落实和推进，建立健全制度机制，层层传导工作压力，推动主体责任落实。各级纪委全面落实监督责任，扎实推进“三转”，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，呈现出前所未有的高压和深入态势。特别是2014年，市纪委稳步推进纪律检查体制改革，全面推行“一把手”“四不直接”制度，督促各级各部门落实民主集中制和重大事项集体研究决策制度，实行县区纪委书记、市直部门纪检组长重要事项向市纪委报告制度，严肃查处违纪违法案件，打造作风新常态、构建政治新生态，初步遏制了腐败蔓延势头。伴随着党的全面深化改革进程的推进，中央从严治党的要求进一步强化。广大党员干部特别是党员领导干部要增强守纪律、讲规矩的自觉性，坚决同市委站在一起，坚决抵制违反党的纪律、不守规矩的各种言行。
          纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是从严管党治党前提和保障。领导干部要带头严格守纪律讲规矩，带头讲党性、讲政治、讲操守，做守纪律讲规矩的模范。在党爱党、忧党、为党，才能培养出令出如山、令行禁止的良好风气。纪检监察机关要强化监督执纪问责，充分运用督办约谈、执纪查处、通报曝光、问责追究等方法，形成严明纪律的监督“闭环”，确保有责必问、执纪必严，提高纪律规矩的严肃性和权威性。纪检监察干部要强化自我管束、自我净化、自我要求，敢于担当、敢于监督、敢于负责，对于党的各项纪律规定，要理直气壮抓落实，敢唱“黑脸”、勇于“亮剑”，使纪律真正成为带电的“高压线”。
          毋庸冗言，守纪律讲规矩，是每个党员干部终身的“必修课”，必须常抓不懈。广大党员干部的一言一行、一举一动都要在党的各项纪律条规的框架内，都要符合党的行为准则。否则，就容易犯错误，甚至违法犯罪。当前,我市正处在转型跨越发展的关键时期,党员干部肩上的责任重、群众的期待高、面临的诱惑和考验多,手握权力的党员干部特别是领导干部容易成为各种“糖衣炮弹”进攻的对象，沦为心怀不轨者“围猎”的目标。如果纪律观念淡化、规矩意识缺失,就很容易滑入腐败的深渊。
          举头三尺有纲纪。领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。周永康、徐才厚、令计划、苏荣等人的沉痛教训一再警示我们，决不能把“守纪律讲规矩”仅仅看作一般的行为规范，而是要作为一种刚性约束来对待，上升到个人理想信念和人生追求的高度来看待，上升到从严管党治党、保持党的先进性纯洁性的高度来认识，自觉依据党纪条规规范自己的言行，真正筑牢拒腐防变的信念防线、道德防线、法纪防线。
          守纪律是底线，守规矩靠自觉。要深入开展党规党纪学习教育活动，组织党员干部原原本本、认认真真地学习党章、廉政准则、党纪处分条例等法规，引导和促进广大党员干部增强党的观念，加强党性修养，严格按照党规党纪标准要求自己，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，坚决同违法乱纪行为作斗争。
          纪律是党的生命，也是纪委存在的依据。各级纪检监察机关要深入开展纪律监督，以维护政令畅通促政治纪律建设，以核查重大事项申报、民主集中制落实情况促组织纪律建设，坚决纠正无组织、无纪律问题，以严查“小金库”、滥发津补贴、胡花乱用等问题促财经纪律建设，以整治干部参赌涉赌、收“红包”等促工作纪律建设。严肃查处违反党纪党规的行为，对不守纪律、不讲规矩，踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起，对顶风违纪、影响恶劣的典型案件，指名道姓通报曝光，起到处理一起、警醒一片、挽救一批的作用。要健全完善党风廉政建设制度规定，强化干部用权行为监督，加强对法规制度执行情况的监督检查，促进法规制度刚性运行。
          矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。要强化党员遵守党内纪律的意识，按规矩办事的原则，不搞特权。只有讲规矩，才能勤政爱民、务实肯干；只有讲规矩，才能拒腐防变、清正廉洁；只有讲规矩，才能一心为公，权为民用，从而实现依规治党、依纪治党，夺取党风廉政建设和反腐败斗争的最终胜利。
          由是观之，坚持从严治党任重而道远，唯有守纪律讲规矩，强化刚性约束，坚定不移地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，才能为全面深化改革和全面推进依法治国扫除“拦路虎”，才能为全面从严治党和构建政治新生态作出清正表率，才能为全面建成小康社会和实现“中国梦”提供有力保障。