党的十八届三中全会提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上，对落实“两个责任”作了系统阐述，提出了具体要求。最近，省委又出

台了《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，要求各级党委、纪委在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面，必须“履行三大职责、抓实七大任务、健全八大机制、拓展三大载体”，即“3783”主体责任体系。通过学习上述会议和文件精神，结合当前工作实际，笔者就如何在基层落实“两个责任”，谈点自己的浅见：
    思想观念上要转变。不少基层党政组织负责人认为抓党风廉政建设是纪委的事情，应该由纪委书记负责。由于第一责任人的观念没有建立，贯彻党风廉政建设责任制措施不力，导致工作被动应付，畏难情绪、怕招怨、怕捅娄子等问题也就在所难免。受这种观念的束缚，长期以来，纪委“不堪负重”，自然“苦不堪言”，干部更是“怨声载道”。“两个责任”的提出，为党委（党组）和纪委在落实党风廉政建设责任制方面进行了明确的“分工”。落实好“两个责任”，就需要党委（党组）冲破过去的“藩篱”和“牢笼”，切实转变思想观念，负起主体责任。同时要求下级党组织履职尽责，在强化传导中层层传递压力和责任。纪委聚焦主业、回归本位，就是要立足于监督、检查和问责，切实负起监督责任，只有党委（党组）观念转变了、勇于担当了，党风廉政建设责任制才能更加得到重视、取得更大成效。
    目标任务上要同向。落实“两个责任”的终极目的，就是要把党风廉政建设责任制落到实处，为经济社会发展服务。党委（党组）要把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要进一步健全党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与“五位一体”工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条。纪委要充分发挥组织协调职能，协助党委（党组）抓好党风廉政建设责任制的落实。在目标任务上要做到同向而行、同道而驰、同向发力，只有形成心往一处想、劲往一处使的强大合力，才能确保党风廉政建设责任制得到不折不扣的落实。
    责任追究上要到位。如果责任追究到位，就会对党员干部起到警示教育作用，就会促使相关单位把党风廉政建设责任制落到实处。反之，亦然。因此，对违纪的党员干部，党委（党组）及其一把手绝不能护短，不能因为私人关系讲人情、拉不下脸来当好人，要求纪委“网开一面”、“放过一马”。即便在案件处理过程中，也不能“打招呼”、“扯袖子”，干涉纪委办案。相反，应该严格按照贯彻落实“两个责任”的要求，及时督促纪委快办案、办好案、办铁案，依纪依规处理，保证责任追究到位。同时，适时发挥党委（党组）领导核心作用，及时协调解决办案中出现的疑难问题，支持纪委“监督责任”的落实。（作者：甘州区纪委监察局宣教室主任 任学军）