党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，

一、推进“三转”形成办案合力

一是明确职能定位。加强对反腐倡廉新部署新要求的学习研究，强化纪委工作双重领导意识，自觉做到“两个为主”，保持工作的相对独立性，既不大包大揽也不消极应付，全面落实监督责任。二是厘清工作职责。准确把握党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，既要分清纪委监督责任与党委主体责任的职责界限，又要加强二者之间的相互联系，做到不混淆、不替代、不割裂。三是强化工作力量。对外去副业，清理精简牵头和参与的议事协调机构，由原来的35个精简到9个。对内强主业，加强案件查办工作力量配备，调入2名工作人员，安排16名机关干部参加上级举办的纪检监察业务培训，为信访举报、纪检监察和审理室配备干部5名，使直接从事案件查办工作的人员占到了干部总数的40%。

二、聚焦主业加大办案力度

一是优化内部管理。在领导力量、工作安排、人员配备、后勤保障等方面向办案工作倾斜，选齐配强办案领导班子、工作人员；强化对基层乡镇办案的领导、督查和考核，实现上下齐动、不留死角、共同发力的高压态势。二是突出办案重点。根据反腐败形势任务发展变化，适时调整办案思路，紧盯重点领域和关键环节，严查违反中央八项规定、工程建设领域、惠农扶贫资金及损害群众利益等问题。三是加强配合协作。充分发挥反腐败协调小组作用，定期与公安、审计、检察、法院等执纪执法机关以及组织人事等部门交流情况，对线索信息实行统一管理、定期报告、跟踪督办、动态管理。四是强化工作措施。开展督查检查和明察暗访等活动，对典型问题点名道姓公开曝光，强化警示教育效果。在重要时间节点重申纪律要求，对顶风违纪行为，发现一起严查一起，持续释放执纪必严的信号。五是深化作风建设。围绕群众关注的热点、焦点、难点问题，动真碰硬主动出击，配合审计等部门开展城乡低保资金、扶贫资金等专项执法监察活动，对发现的违纪问题“零容忍”。

三、强化措施健全办案制度机制

一是健全腐败案件揭露机制，着力形成“信、访、网、电”四位一体的信访举报体系，对所有信访举报实行统一受理、集体评估、台账管理；二是加强案源线索管理，按照管理权限，确定专门科室进行统一管理，改进和完善案件线索集体评估、集中办理工作机制；三是健全定期督查检查常态化机制，把办案工作同作风督查、纠风治乱、执法检查、效能监察等监督检查活动密切结合起来，形成定期督查检查的常态化机制，深挖细查案源线索，为查办案件提供可靠有效的线索来源；四是督促乡镇党委重视和支持基层纪委工作，更好地落实主体责任；巩固乡镇纪委书记分工调整成果，为推动乡镇纪委厘清职责、突出主业提高可靠保障。

四、严格办案确保案件质量

强化办案监督，严把事实、证据、定性、处理、手续、程序“六个关口”，认真审查立案依据、领导批示、证据材料、调查报告、错误事实材料、审理报告、处理文书“七项资料”。牢固树立程序意识，在确保案件实体正确的情况下，严格办案操作程序，充分听取被调查单位和当事人的意见，保障被处分人的合法权益，努力做到既坚持严查快办违纪违法案件，又严格确保案件质量，使每一起案件都取得相应的政治、法纪和社会效果。

五、强化纪律约束打造过硬队伍

一是严守党的纪律。领导干部带头遵守党的政治纪律、组织纪律等各项纪律，严格按程序和要求办一切事情，不搞特殊，不耍特权。二是强化综合素质。加强党性教育，坚定政治方向和立场，始终与党中央保持高度一致。充分发挥以案代训、干部交流、挂职锻炼等制度作用，不断提升纪检监察干部政治素质和业务素质。三是加强监督管理。认真落实“信任不能代替监督”的要求，按照中纪委“四个不准”和《甘肃省纪检监察干部行为规范》，严格教育、严格管理、严格监督纪检监察干部，始终保持纪检监察干部队伍的强大凝聚力、创造力和战斗力。（作者：中共肃南县纪委副书记 张辉文）