近年来，市人社局以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实党组主体责任和纪检组监督责任，厘清责任体系，突出职责定位，强化责任担当，努力提高党风廉政建设和反腐败工作的能力和水平，为推动全市人力资源和社会保障事业协调可持续发展提供了坚强保障。
    抓领导重落实，构建责任体系。从积极构建党组全面负责、主要负责人主动尽责和班子成员自觉担责的工作机制入手，制定《中共张掖市人社局党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，加快构建落实党风廉政建设的责任体系。每年初，局党组召开专题会议，讨论制定全年《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，将党风廉政建设工作任务纳入全局目标责任体系，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。将相关任务进行分解细化，制定责任清单，确保责任到人。认真落实“一岗双责”，班子成员、单位（科室）负责人对分管工作方面的党风廉政建设作出承诺，以身作则，率先垂范，带头遵守党纪党规，严格贯彻各项规定，促进党风廉政建设责任制的落实。2014年，局党组研究讨论党风廉政建设和反腐败工作7次，班子主要负责人约谈班子成员、班子成员约谈科室负责人2次以上，县级干部按程序上报了个人事项，干部职工婚丧事宜按规定进行了申报。公务接待、公务用车、办公用房按规定使用，没有发生违反制度规定的行为。
    抓学习重教育，筑牢思想防线。坚持把党风廉政建设的宣传教育工作摆在重要位置，每年将全国和省、市廉政工作会议精神作为党员干部集中学习的重要内容，并通过组织开展专题辅导、廉政答题、主题实践等活动，加强廉政形势教育，扩大反腐倡廉的宣传教育覆盖面。采取案例分析、座谈交流、撰写心得等方式，加强典型教育，以正面典型为榜样，开展了向陈家顺、杨新红、菊美多吉等先进典型事迹学习教育活动，激励党员干部树立正确的权力观、利益观；以反面案例为警示，开展了以甘肃农垦刘保禄社保贪污案、市纪委通报违纪案件等系列警示教育活动，警示党员干部自重、自省、自警、自励，稳慎用权，遵纪守法，廉洁从政。进一步巩固廉政文化进机关活动成果，开展“爱读书、读好书、善读书”活动，向干部职工推荐并提出要求认真阅读《用心去工作》、《工作重在落实》等健康向上的书籍，大力营造善学、敬业、务实的机关文化氛围；编发《廉政教育学习文摘》，摘录人社相关法律法规，刊登先进典型事例，剖析警示教育案例，使廉政教育潜移默化，入脑入心。
    抓监督重约束，规范从政行为。严格执行领导班子主要负责人“四个不直接分管”制度，局班子及所属单位形成了副职分管、正职监管的内部监督制约体系。坚决贯彻民主集中制原则，“三重一大”等重要事项，坚持涉及全局工作集体研究决定。坚持正确的选人用人导向，采取竞争上岗、民主推荐的方式，对12名科级干部进行了提拔任职交流；注重在急难险重工作和农村基层一线培养干部，选派3名年轻干部到基层挂职锻炼。针对人社工作实际，强化重点领域、关键环节和权力运行的监督检查。巩固社保基金和专项资金安全运行成果，开展医疗保险、失业保险、机关事业保险基金和就业专项资金管理使用等专项检查活动，确保了基金安全运行。加大公务员考录、事业单位工作人员公开招聘、专业技术人员资格考试、工勤人员技术等级考试、职业技能鉴定等工作的监督检查力度，严肃考风考纪，在近几年每年参加的2万多人的各类考试中，在招考环节上没有发生违纪违规问题，确保了各类考试安全。持续开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险、农民工工资支付情况专项检查活动，认真受理群众诉求，加大违法案件的查处力度，努力体现社会公平公正，维护人民群众的合法权益。大力开展作风建设专项行动，以“四抓”（抓制度建设、抓日常管理、抓精神文明、抓效能督查）、“四训”（组织赴外培训、开展业务轮训、干部讲坛互训、提高学历促训）、“四亮”（亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺）、“四比”（比技能、比服务、比效能、比质量）、“四评”（自己评、群众评、领导评、组织评）、“四创”（创群众满意服务窗口、创优质服务品牌、创优秀服务标兵、创党员示范岗活动）为载体，强基础、提素质、促效能、转作风，构筑作风建设的新常态。始终保持落实各项作风纪律规定的高压态势，紧盯“元旦”、“春节”等重点节庆活动，采取定期不定期组织突击检查、明察暗访，做到警钟长鸣，先后对迟到、早退等违反工作纪律的16名工作人员在本系统进行了通报批评，对相关责任人进行了约谈。
    抓机制重预防，构筑惩防体系。紧紧围绕人社部门重点权力运行，局党组会多次研究讨论，筛选确定6项权力事项，推行权力线与廉政线并行、权力事项廉政化与风险防控项目化的“双线两化”管理，对规范权力运行，提升廉政风险防控工作水平进行了有益尝试。深化“一点一诺一警示”活动，突出领导干部行使权力的“热点”、监管的“难点”、履职的“危险点”和群众目光的“聚集点”等关键环节，强化了领导干部知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。建立重大决策问询机制，凡是涉及人社工作长远的方向性、全局性、根本性的问题以及与群众切身利益相关的敏感问题，开展社会稳定风险评估，确保决策的科学性。畅通信访举报渠道，加强案件查办工作。2014年，先后对受理和上级转办的4件违纪信访举报案件进行了调查核实，并按程序进行了答复。
    抓基础重支持，提高三转实效。按照纪检监察机关推进转职能、转方式、转作风“三转”的相关要求，对纪检组长超出纪检监察范畴的相关工作进行了调整，并配齐配强专职工作力量，为纪检组聚焦中心任务，突出主业主责，落实好监督责任奠定了基础。具体工作中，做到“五个及时”，即：及时传达学习上级会议精神、及时听取纪检组工作汇报、及时向上级党委纪委请示汇报、及时掌握干部职工思想动态、及时分析党风廉政建设工作情况，自觉维护纪检组的权威，支持纪检组大胆工作、严格执纪，帮助解决实际问题，确保“两个责任”相互协调，共同促进，形成“双轮”驱动的工作格局。（王建军）