根据市委统一部署，市委第一巡察组于2025年9月至11月对市纪委监委机关开展了常规巡察，2026年1月13日反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将市纪委监委机关巡察整改进展情况予以公布。

一、扛牢整改责任，提高站位抓整改

（一）提高思想认识。市纪委监委机关深刻认识整改工作的重要性，高度重视市委巡察反馈意见整改工作，召开市纪委常委会会议，重温学习《中国共产党巡视工作条例》，深化思想认识，自觉把思想和行动统一到市委巡察要求上来，诚恳接受、照单全收巡察反馈意见，深刻剖析根源，研究治本之策，构建长效机制，确保问题整改落实到位。

（二）加强组织领导。市纪委常委会切实承担巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，明确整改职责。市纪委常务副书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。班子成员主动认领任务，牵头部门、责任部门全力抓、持续改，形成了齐抓共管的整改责任体系。

（三）明确整改任务。市纪委常委会围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，制定印发《市纪委监委机关关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，提出56条整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）狠抓整改落实。各责任部门紧密联系工作实际，采取务实管用办法查根源症结、抓问题整改，自觉把抓好巡察反馈问题整改作为做到“两个维护”的现实检验，作为推动纪检监察工作高质量发展的重要举措，坚持举一反三，强化系统施治，切实以问题整改提升全市纪检监察工作规范化法治化正规化水平。

二、强化整改措施，标本兼治抓整改

（一）全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1.关于深化理论学习方面

整改情况：严格执行“第一议题”制度，用好“五学联动”机制，市纪委常委会会议、理论学习中心组学习会议29次跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，机关各党支部开展集体学习100次，全面学习、全面领会、全面落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求。组织开展“牢记嘱托开新局·更新观念求突破”和“纪检监察干部要牢记自己是干什么的”专题研讨活动4次，研讨交流120余人次。突出重点群体，举办青年干部学习交流座谈会2次，推动学习教育走深走实。确定9项年度重点调研课题，班子成员领题负责，至7月底，班子成员下沉调度指导91次，发现并推动整改问题76个，帮办民生实事32件，化解矛盾纠纷27件。

2.关于压紧压实从严管党治党责任方面

整改情况：一是把理论学习和学用转化情况纳入日常监督重点，通过列席学习研讨、查阅学习资料、座谈访谈、实地调研等方式，对各级党组织理论学习制度执行、学习计划落实、学习成果转化等情况开展全覆盖督导。二是将履行全面从严治党和党风廉政建设责任情况，纳入班子和个人年度考核内容，将责任落实情况与评优评先、职务晋升、绩效评定挂钩，在2025年党风廉政建设责任制考核中，对落实全面从严治党主体不力、发生违规违纪行为的1个市管领导班子和30名市管领导干部降低考核等次。三是紧盯权力集中、风险较高的关键岗位和重点工作环节，常态化开展近距离监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，累计开展谈心谈话3100余人次，列席各级党组织民主生活会610次。

（二）履行监督职责方面

3.关于推进政治监督具体化精准化常态化方面

整改情况：一是加强对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实情况的监督检查，定期开展专项督查和“回头看”，对推进缓慢、成效不明显的及时预警、督促整改。二是聚焦“十五五”规划编制、“三新一高”、筑牢国家西部生态安全屏障，紧扣省委“七地一屏一通道”建设、市委“一屏三地”功能定位，用好台账管理、动态跟踪、督查问责等制度，及时跟进监督。三是围绕中央和省委巡视、中央和省级生态环保督察、审计、自然资源督察、历史文化名城保护督查等各类反馈问题，全面开展排查梳理，定期对各责任主体整改情况进行督导检查，现场指出整改过程中存在的问题，督促立行立改。四是制定印发《张掖市纪委监委2026年政治监督工作方案》，细化16项监督重点；建立《张掖市纪委监委2026年政治监督重点事项共性清单》，梳理细化52项具体监督任务；制定印发《2026年专项监督计划》，对水资源刚性约束制度落实、祁连山生态环境保护等6个方面专项监督事项逐一制定细化监督工作方案，督促市县乡各级纪检监察机构抓好任务落实。五是将政治要求贯穿线索研判、案件查办、案件审理全过程，所有查办案件均优先核查是否存在违反政治纪律和政治规矩的行为，深入挖掘问题线索和案件背后隐藏的政治问题。

4.关于派驻监督作用发挥方面

整改情况：一是对市纪委监委内设机构、派驻机构优化调整，一体统筹委机关和派驻机构干部培养使用。二是优化派驻机构集中办公后运行机制，制定《张掖市纪委监委关于加强和规范派驻机构集中办公工作的实施意见》，配套制定日常管理、考核评价、工作保障等制度机制13项。三是召开全市纪检监察机关办案工作通报会议、办案安全工作推进会议，安排部署办案安全工作，压紧压实派驻（出）机构办案责任，分级分类查找突出问题，针对性提出解决对策。

5.关于风腐同查同治方面

整改情况：一是制定《进一步深挖线索、拓宽案源纵深推进案件查办工作提质增效的具体措施》，紧盯留置案件深挖线索、督促职能部门移交线索、梳理重复举报排查线索、针对违法犯罪案件查找线索、强化监督检查发现线索、运用数字对比筛查线索、做好舆情联动收集线索，督促委机关各室、派驻机构及县区纪委监委抓好落实。二是持续开展酒驾醉驾线索专项起底行动，用好“七查”工作法和市委“1+9”监督贯通协调机制，督促相关部门移交问题线索，协调公安机关交警、法治等部门，对全市近五年来公安机关查处的酒驾醉驾、赌博等违法案件全面起底，组织全市纪检监察机关对涉及党员和公职人员问题线索核实比对，严查背后的违规吃喝、违规接受宴请等风腐问题。

（三）提升案件办理质效方面

6.关于规范案件文书材料方面

整改情况：一是加强案件质量评查，今年共抽查评查案件85件，对全市涉及高标准农田建设领域案件提级审核。省纪委监委案件质量评查组对我市18件集中整治案件进行评查，并针对评查发现的问题开展业务宣讲。二是全面落实案件质效评价办法，对发现的问题认真研究，编发《审理提示》3期、《工作提示》1期，指导办案部门规范流程、提高质效。三是强化服务指导，起草《张掖市纪委监委协管领导阅卷工作办法》《张掖市纪委监委派驻机构内部审理交叉审理工作指引》《张掖市纪委监委派驻机构案件质量责任清单》，规范派驻机构交叉审理内部审理工作流程，推动提高派驻机构案件质量。

7.关于大数据辅助办案应用方面

整改情况：一是按照《纪检监察大数据办案中心建设技术指引（试行）》要求，完成市纪委监委大数据办案中心建设，对接、归集24个部门33类数据、19户企业业务数据，已完成搬迁工作并投入使用。二是制定下发《张掖市纪委监委大数据监督办案4项机制》，编发大数据办案工作指引、办案大数据分析技战法手册，大数据信息化技术支撑案件查办能力有效提升。

8.关于办案安全方面

整改情况：一是委主要领导主持召开全市纪检监察机关办案安全工作推进会议，督促各办案部门始终把办案安全作为重中之重、头等大事，扎扎实实、认认真真做好安全各项工作，坚决守住安全底线。二是印发《张掖市纪检监察机关承办指定管辖案件安全工作指引（试行）》《张掖市纪检监察机关关于在审查调查中加强思想政治工作的操作指引》。制作《纪检监察机关执纪执法安全工作规定》解读视频，编印《张掖市纪检监察机关办案安全工作手册》，印发《张掖市纪检监察机关“走读式”谈话全流程安全负面清单》。三是委分管领导与县区纪委监委、委机关各办案部门分别签订《张掖市纪检监察机关执纪执法安全工作责任书》，压紧压实办案安全责任。

（四）推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方面

9.关于推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方面

整改情况：一是认真学习中央纪委和省、市纪委全会精神，全面落实全国、全省集中整治攻坚决战动员部署会议精神，提请市委常委会会议研究集中整治攻坚决战重点工作计划，细化5个方面20项重点任务，并以“两办”文件印发实施。市委书记、市长担任工作专班“双组长”，48次作出批示、16次调研指导，直接包抓重大民生实事、领办重点信访问题、督导信访突出县（乡），市级领导分别牵头落实重点整治项目和重大民生实事。二是完善市纪委监委班子成员“三联两包”工作机制，市、县区纪委监委班子成员对信访问题多、矛盾纠纷突出的村（社区）进行提级监督，下沉调度指导287次，发现并推动整改问题299个，帮办民生实事176件，化解矛盾纠纷146件。三是坚持“抓两头带中间”，市集中整治办2轮次对6县区和12个市直牵头部门单位一季度、二季度集中整治推进落实情况进行“红黄蓝”预警、“好中差”评价，提醒督促落实主体责任，压茬推进各项任务。

（五）部分领域以案促改促治方面

10.关于部分领域以案促改促治方面

整改情况：一是严格执行《甘肃省纪检监察机关监督执纪执法工作办法》，督促办案部门开展审查调查工作同时，同步启动以案促改促治工作。二是发挥典型案件警示教育作用，组织全市纪检监察干部撰写审查调查工作办案心得，并分级分类组织开展研讨交流，将个案得失转化为类案经验。三是督促办案部门加大职务犯罪案件个案剖析和类案共性分析，针对查办案件中发现的突出问题，用好纪检监察建议。今年以来，全市纪检监察机关共制发纪检监察建议书12份，督促发案行业部门查找制度漏洞，健全补充完善。

（六）干部队伍建设方面

11.关于纪法教育培训方面

整改情况：一是印发《张掖市纪委监委2026年干部培训计划》，落实差异化培训要求，市纪委监委谋划举办全市纪检监察机关监督执纪执法业务专题培训班等4个主体班次。督促县区纪委监委组织涵盖业务全链条、覆盖县乡全体纪检监察干部的专题培训。今年以来，市、县已举办培训班7期，培训干部899人次。二是制定印发《张掖市纪检监察系统“人人学办案、人人会办案”实战实训计划》，从加强学习培训、加强一线实训、加强实战练兵三个方面提出23项具体措施，确保实战实训活动走深走实。三是扎实开展“干部讲坛”，持续推动领导干部和业务骨干上讲台，至目前，已举办覆盖市县区纪委监委的“干部讲坛”7期，举办人人学办案、人人会办案暨案件质量常见问题业务宣讲1期，培训3000余人。四是印发《张掖市纪委监委打造纪检监察精品课程具体措施》，精心打造21门贯穿案件查办全流程的精品课程，推荐3名骨干在省级实训平台授课，为县区培训班授课27场次；印发《张掖市纪委监委综合部门干部参与专案实训具体措施》，推动全员参与实战练兵，打破部门壁垒，提升整体办案能力；印发《张掖市纪委监委开展年轻干部结对帮带具体措施》，举办市纪委监委年轻干部结对帮带座谈会，帮带导师与帮带对象签订《市纪委监委年轻干部结对帮带协议书》，充分发挥业务骨干“传帮带”作用，加速年轻干部成长成才，着力培养能办会办重大案件的骨干力量。

12.关于干部队伍结构优化方面

整改情况：一是开展市纪委监委干部调研，深入分析干部队伍年龄、专业、经历结构等情况，把纪检监察干部纳入干部队伍“大池子”选拔使用。补充具有纪检监察、巡视巡察、党建、法律、金融、经济、会计、审计、信息化等专业背景或工作经历的干部，市纪委监委择优确定1名县区纪委监委干部挂职锻炼。二是结合派驻机构、内设机构优化整合工作，配齐配强科级干部，一体推进内设机构、派驻机构和巡察机构科级干部调整配备，优化干部梯次结构。三是做好人员补充工作，督促县区纪委监委加强向县区党委汇报，积极与县区委组织部沟通衔接，截至7月底，县区补充具有法律、财会等专业和财政、政法、信息化等工作经历的干部16名。四是对市、县区纪委监委领导班子开展专题分析，及时向市委请示汇报，按要求配备纪委书记和班子成员，市、县区纪委副书记实现易地交流全覆盖。五是结合乡镇领导班子换届工作，对全市60名乡镇纪委书记换届提名建议人选进行审核把关，严把人选条件和任职资格，确保选优配强。目前，全市60名乡镇纪委书记全部配备到位，年龄、学历较换届前均有明显改善。

13.关于关心关爱干部方面

整改情况：一是健全休假工作机制，细化年度休假计划安排，推动休假管理规范化、常态化。邀请河西学院心理学教授在全市纪检监察机关监督执纪执法业务专题培训班上作“心理健康评估与调理”专题讲座。组织市纪委监委26名干部职工参加2026年度市直机关职工运动会，提升干部职工精气神。二是下发《关于开展干部家访活动的通知》，按照分级负责、应访尽访的原则组织开展家访，多角度了解纪检监察干部思想、工作、生活、家庭情况，帮助解决实际困难和问题，引导家属当好纪检监察干部“廉内助”。三是持续推动学习型机关建设走深走实，开展“共读一本书”活动，教育引导干部在活动中增进交流、锤炼作风，营造“以学促干、以廉润心”浓厚氛围。

（七）巡察整改监督方面

14.关于巡察整改监督合力发挥方面

整改情况：一是各监督检查室和派驻机构，紧盯市委第六轮、第七轮被巡察单位，常态化开展监督检查，督促被巡察党组织制定整改方案、建立问题清单，细化整改措施，压茬推进整改，确保问题整改落实到位。二是加强与市委巡察办的对接沟通，制定《十四届省委第五轮巡视带巡察和五届市委第五轮巡察反馈问题整改评估工作方案》，成立市委巡察整改评估组，对十四届省委第五轮巡视带巡察市委巡察组提级巡察的临泽县蓼泉镇党委及所辖9个村级党组织、五届市委第五轮常规巡察的11个市直部门单位党组织，全面核验整改成效，确保问题整改彻底不反弹。通过评估，巡察反馈的问题513个，已完成整改509个，整改完成率99.22%。

三、巩固整改成果，持之以恒抓整改

（一）持续巩固整改成果。坚持标准不降、力度不减，适时开展整改事项“回头看”，持续抓好整改措施落实，巩固扩大整改成果。坚持问题导向，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）持续提升办案质效。加强办案工作统筹调度、统计分析、数据通报，督促规范处置问题线索，提高初核成案率，进一步加大案件查办力度。持续开展规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理，常态化对县区纪委监委办理的重点督办案件、问责追责案件、高标准农田建设领域案件提级审核，形成案件质量负面清单，坚决防范纠正办案质量方面的问题隐患。

（三）持续加强队伍建设。精准把握换届政策要求，结合换届推动优化市、县区纪委监委领导班子结构。严把进人关口，拓宽进人渠道，动态调度空编情况，持续优化干部队伍年龄、专业结构。强化严管严治，加强“八小时外”监督，管好“治权之权”。

（四）持续加强纪法教育和培训。以“人人学办案、人人会办案”实战实训活动为牵引，学、训、练一体推进，分级分类推进全员培训、实战实训。抓好结对帮带，综合运用上级调训、跟岗轮训、片区协作等方式推动干部在实战中锤炼本领。认真组织开展“小专特精”研讨交流活动，坚持每两周举办一次“干部讲坛”，推动市、县、乡三级纪检监察干部一体实训、同步提升。

（五）持续抓好结合融合。在强化政治监督、深化正风肃纪反腐上持续加力，聚焦“十五五”规划实施、祁连山生态环保、水资源管理等中心任务，精准监督执纪，一体推进“三不腐”；在推进集中整治上持续加力，统筹推进“4+2+10”重点整治项目和重大民生实事，从严惩治“蝇贪蚁腐”，以更高标准、更实举措做好各项工作，全力推动纪检监察工作“走在前”。

 

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：张掖市甘州区南环路679号

联系电话：0936-8215778

邮政编码：734000