根据市委统一部署，市委第二巡察组于2025年9月4日至11月25日对市委政研室开展了常规巡察，2026年1月8日反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将市委政策研究室巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

（一）深化认识抓整改。坚持把巡察整改作为重大政治任务，对巡察反馈问题全盘认领、照单全收，第一时间召开室务会会议研究安排整改工作，先后4次调度推进，稳步有序推动整改落地。严肃召开2025年度民主生活会暨巡察反馈意见整改专题民主生活会，深挖症结根源、厘清差距不足、校准发力方向，以高度的政治自觉和务实的工作作风，推动整改任务落地见效。

（二）压实责任抓整改。坚决扛牢巡察整改主体责任，成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、科室负责人为成员的整改工作专班，构建起分级负责、层层传导的责任体系。认真研究制定整改方案，逐条梳理分解整改任务，细化形成49项具体整改举措，逐项明确完成时限和责任人，以清晰权责倒逼整改落地落实。

（三）综合施策抓整改。严格对照问题、任务、责任三张清单，建立标准化整改台账，实行对账销号、动态管理，确保反馈问题逐项落实、见底见效。坚持把巡察整改与主责主业深度融合，联动推进树立和践行正确政绩观学习教育、持续深化“三抓三促”行动及民主生活会、组织生活会查摆问题整改。注重举一反三、标本兼治，建立健全制度20项，切实将整改成效转化为管长远、固根本的制度成果。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）政治理论学习方面

1.关于政治理论学习方面

整改情况：一是开展补学清欠。系统梳理近年理论学习情况，通过集体学习进行专题补学，确保应学尽学、不留空白。二是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，常态化研学中央、省委、市委重要会议及文件精神，累计开展室务会学习17次、理论学习中心组学习7次、集体学习20余次。三是健全学习机制。深化落实“1+N”学习机制【1，即“第一议题”政治学习制度；N，即四学联动、专题研学、实战比学、双线深学】，创新推行“一月一专题”学习研究制度，分层分类、统筹抓好线上线下培训，累计整理学习资料30余万字，开展研讨5场13人次，组织参加各类培训60余人次。

（二）以文辅政方面

2.关于综合文稿服务方面

整改情况：一是压实全员写作责任。全面推行“分工负责+攻坚推进+全员参与”工作机制，组建3个文稿起草小组，聚焦不同领域、各有侧重靶向攻坚，构建“人人有担子、个个有压力”的全员写作格局。今年上半年，累计高质量完成会议讲话、研讨发言、工作汇报等各类正式文稿材料50余篇。二是坚持靶向精准发力。把功夫下在日常、积累做在平时，分领域、分专题深度学习领悟，确保文稿撰写精准对标、同频共振。常态化加强与各县区各部门沟通对接，结合文稿起草需要，精准收集各行业、各领域工作亮点、最新动态和基础数据，全面掌握文稿撰写第一手素材。三是严把文稿质量关口。建立“提纲草拟—层级审核—全文撰写—交叉校核—复盘总结”全链条、闭环式文稿审核把关体系，从严把控文稿质效，强化以文辅政效能。四是提升队伍专业能力。持续深化干部“传帮带”培育机制，班子成员“一对一”帮带3—4名年轻干部。全面落实“一月一专题”学习研究制度，累计形成专题研讨、工作分析类材料9篇。

3.关于政策研究职能发挥方面

整改情况：一是持续深化学习。坚持把习近平总书记关于调查研究的重要论述作为室务会、理论学习中心组、党员集体学习和个人自学的必学内容，推动深学细悟、入脑入心、见行见效，切实增强党员干部开展调查研究的思想自觉和行动自觉。二是加快补齐短板。坚持“缺什么、学什么、补什么”的原则，聚焦党的建设方面工作短板，系统学习习近平党建思想和习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，持续加强与组织、纪检等部门的沟通联系，及时掌握全市党建、主题教育、纪检监察等方面工作进展情况，不断深化学习研究，全面提升干部能力素质。三是深化政策研究。及时跟进学习总书记最新重要讲话重要指示批示精神，深入学习中央和省委重大会议、重要文件精神，自觉抓好转化应用。紧扣市委中心工作，系统学习有机农业、工业经济、文旅产业、人工智能、零碳园区等方面知识，结合市情实际深化理解把握，着力提升服务决策能力和水平。四是加大调研力度。坚持把实地调研作为发现问题、解决问题、推动发展的重要抓手和以研资政、以研辅政的重要途径，全面落实“每月一专题”学习研究制度，开展实地调研2轮次，形成地下水超采治理、旅游警察等学习研究成果9篇。五是推动成果转化。坚持“调研为决策服务、成果为发展所用”理念，持续加强重点领域学习研究，为起草市委重要会议讲话、重大活动发言、重点工作汇报等文稿打牢基础。

（三）推进全面深化改革工作方面

4.关于督促落实改革部署方面

整改情况：一是抓实理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，筹备召开市委深改委会议1次，及时传达贯彻省委深改委会议精神；依托室务会、理论学习中心组、集体学习等学习载体，组织学习全面深化改革相关重要论述3次。二是系统谋划布局。制定印发《中共张掖市委全面深化改革委员会2026年工作要点》，确定194项年度重点改革事项、10项集成式改革任务和20项攻坚性改革事项，明确实施路径、责任单位、责任人和完成时限，各项改革任务全部达到预期。三是健全落实机制。建立健全改革任务推进落实机制，转发省委深改委关于建立健全四项机制推进改革攻坚实施方案，对照省上“四项机制”要求，对现有改革任务分解落实、方案审议、责任落实等制度机制进行完善。严格落实省级改革文件印发后2个月内出台市级配套文件的要求，制定改革方案调度清单，按月调度、及时统计改革方案制发进度，确保按时制发改革方案。

5.关于跟踪督察反馈问题整改方面

整改情况：一是深入开展改革督察反馈问题整改“回头看”。系统梳理2022—2025年省、市两级改革督察反馈问题，对督察反馈问题逐项核查整改落实情况、复盘整改成效。至6月底，省级督察反馈的42个问题已全部完成整改。2022-2024年市级自查发现12项问题已全部按期整改到位；2025年自查发现的12个问题已完成整改8项，剩余4项正在按时序推进。二是建立反馈问题长效整改机制。对已办结整改事项，督促责任单位常态化开展自查巩固，压实后续管控责任，坚决防止问题反弹回潮；对整改不够彻底、推进滞后迟缓的事项，采取工作提醒、清单交办、专项督办等措施靶向施压，确保改革督察反馈问题逐项清零、见底见效。三是强化改革任务督察。将年度重点改革任务推进落实情况、反馈问题整改落实等内容，列入市直部门年度督查计划，以常态化督导倒逼各项改革任务落地见效，计划于今年9月底前深入市直相关部门及部分县区开展督察。

6.关于改革评估结果运用方面

整改情况：一是抓实问题整改。对2025年全市改革第三方评估反馈问题及提出意见建议进行系统梳理、分类汇总，制定印发《2025年全面深化改革第三方评估发现问题清单》，明确整改牵头部门和完成时限，定期开展整改落实情况调度，有效推动评估问题整改。二是深化复盘检视。深入开展评估发现问题整改成效复盘，梳理2022—2024年省、市两级改革第三方评估反馈发现问题，建立第三方评估发现问题整改情况“回头看”台账，对已完成整改的问题持续巩固拓展整改成果，对未完成的难点问题持续跟踪督办，全面推动评估问题整改全流程闭环落实、清零见底。至6月底，省委改革第三方评估反馈的21项问题和市委改革第三方评估发现的21项问题均完成整改。三是强化经验推广。及时总结提炼我市改革创新中的特色做法与鲜活经验，向省委改革办报送推进紧密型县域医共体建设、民营经济高质量发展、水资源节约集约利用等改革经验信息51篇，《张掖市健全完善水资源刚性约束制度加力推进节水型社会建设》等3篇改革信息被省委改革办《改革动态》刊载。

（四）统筹协调财经工作方面

7.关于协调督促作用发挥方面

整改情况：一是紧盯资金申报进展。围绕贯彻落实十四届省委财经委员会第九次会议暨国家经济政策解读会议精神，按季度汇总通报各县区及15个行业领域政策性资金项目申报进展情况，定期呈报市委主要领导参阅，并向省委财经办报送贯彻落实情况报告。二是精准掌握运行情况。结合起草市委主要领导在相关会议上的讲话等材料，强化与发改、工信、农业农村等部门沟通联系，及时掌握主要经济指标完成、重点工作落实、重大项目实施等进展情况。三是深化财经参谋服务。在《张掖工作》刊登“新能源+”、金融服务、绿电直连、零碳园区建设、畜牧业发展等方面交流材料17篇；定期整理国家部委和省内外最新财经政策动态，以财经信息动态、呈阅件等形式呈送市委财经委员会成员参阅，目前已累计编印3期，工作模式得到市委主要领导批示肯定。

8.关于财经工作沟通机制建设方面

整改情况：一是深化校地合作。依托校地合作机制，向河西学院推送水资源刚性约束下的高质量发展路径、“新能源+产业”等重点课题，形成《亟需加快完善河西走廊新能源电网冗余配置与应急互济能力》《“三资三化”模式对甘肃省化解地方债务问题的政策启示与建议》等联合调研成果，会同市农业农村局、市农科院形成《关于在河西走廊发展绿洲农业的若干思考——以张掖市为例》等建言材料，为市委决策提供有益参考。二是强化联络调研。结合文稿起草，加强与市农科院、祁连山水涵院、人行张掖市分行、张掖银保监分局等机构的沟通联系，累计走访或联系桑尼森地、金汇能、滨河集团等重点企业8户，及时掌握金融信息、科研成果和企业诉求。三是优化学习机制。结合单位“每月一专题”学习研究机制，形成全市文旅产业发展、省级零碳园区建设、建立张掖文化研究院等建议类材料；建立运行“小圆桌”内部学习交流机制，每周分析解读一项经济指标、经济现象，持续提升干部履职能力。

（五）落实全面从严治党责任方面

9.关于责任制落实方面

整改情况：一是压实主体责任。室务会带头落实全面从严治党主体责任，先后4次专题传达中央和省委、市委相关部署要求，研究党风廉政建设工作。制定《全面从严治党及党风廉政建设工作要点》，细化党风廉政建设年度工作计划，明确21项重点任务。班子主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，听取班子成员党风廉政建设情况汇报1次，上半年与班子成员开展谈心谈话3轮次。班子成员认真履行“一岗双责”，全面抓好分管科室纪律作风、廉洁履职等工作。二是扎实推进重点工作。落实“管业务必须管减负、管行业必须管减负、管系统必须管减负”要求，深化整治形式主义为基层减负，梳理排查4个方面10种可能增加基层负担问题，从严控制会议、文件数量，切实为基层松绑减负。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，制定年度工作计划，更新工作台账，全面抓好问题整改落实。全面落实制度治权、依规用权部署要求，深入开展制度立改废工作，新建制度6项、修订制度14项、废止制度1项。三是着力加强监督检查。主动接受市委直属机关工委和市纪委监委派驻市委办公室纪检监察组监督检查，反馈问题全部建立问题台账，明确整改责任人和整改时限抓好整改。严格落实个人有关事项报告等制度，班子成员如实向组织报告个人有关事项，科级干部全部按要求建立了廉政档案，并向纪检组填报干部个人情况。四是强化日常监督。将党员干部学习党内法规、落实中央八项规定及其实施细则精神、严格遵守廉洁从政规定等情况作为日常考核重要内容，季度考核报告廉洁自律情况26人次。

10.关于廉政风险防控方面

整改情况：一是全面开展廉政风险排查。严格落实廉政风险防控相关要求，组织领导班子成员和全体干部全覆盖开展廉政风险点排查，排查的56个风险隐患点全部建立防范措施。二是深入开展谈心谈话。扎实开展组织生活会、民主生活会和廉政专题谈话，及时了解掌握干部思想、作风、工作、生活状况，上半年班子主要负责同志与班子成员开展谈心谈话3轮次，班子成员与科室干部开展谈心谈话60余人次。三是强化警示教育。建立经常性教育和集中性教育相结合的纪律教育机制，深入开展廉政教育“四个一”活动，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规6部，观看《不停歇不退让》等警示教育片3部。

（六）党支部建设标准化方面

11.关于组织生活会方面

整改情况：一是深化思想认识。坚持集中学习与个人自学相结合，组织党员干部深学细悟习近平党建思想，深刻认清严肃党内政治生活的重大意义，不断增强规范参与组织生活的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，上半年召开支部党员大会2次、支委会8次，班子成员讲党课2次。坚持“每月一主题”，开展主题党日活动7次，支部凝聚力战斗力持续提升。三是高质量召开组织生活会。严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评等规范程序，高质量召开组织生活会，批评过程坚持见人见事见思想，支委会和全体党员共梳理查摆突出问题132项，并针对性制定整改举措，至目前整改完成率达91%。

12.关于党日活动方面

整改情况：一是创新活动形式。积极推行“主题党日+”模式，将理论学习、调查研究、机关建设等重点工作深度嵌入党日活动，有效破解党建业务“两张皮”问题。累计开展“学思践悟政绩观·服务决策显担当”等特色主题党日活动7场次，组织党员初心交流4人次。二是拓宽实践载体。充分依托“五学五提升”“悦读党员·书香支部”、社区共驻共建等载体，统筹开展党史学习教育、廉政教育、志愿服务等活动4次，引导党员干部在学思践悟中淬炼党性作风、提升综合素养。三是健全闭环机制。坚持“事前策划、事中实施、事后复盘”全链条工作机制，活动结束后及时梳理工作成效、查摆问题短板、优化工作流程，推动主题党日提质增效。

三、注重建章立制，巩固整改成果

（一）压紧压实整改责任。认真落实市委巡察要求，全面履行管党治党政治责任，从严抓班子带队伍，推进主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”同向发力，切实把严的主基调长期坚持下去。坚持将纪律和规矩挺在前面，强化党性教育，教育引导全体党员干部自觉牢记党规党纪，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。

（二）常态长效严防反弹。坚持把巡察整改作为长期重大任务，对尚未完成整改的2个问题按照既定目标和措施，不松劲、不减压，确保按期保质整改到位。对已完成整改但需要长期巩固提升的整改任务，适时组织开展“回头看”，严防老问题复燃、新问题滋生、同类问题反复出现。

（三）建章立制固本强基。坚持标本兼治、系统施治，一体推进问题整改与制度建设，着力补齐各类管理短板和漏洞。加快现有制度的修订、新建和废止进度，搭建配套完善、务实管用的制度体系，进一步规范全流程业务运行，实现以制度管人、管事、管权。持续强化制度执行和日常监督，从严督促全体干部依规履职、照章办事，切实形成制度健全、执行有力、监督有效的工作格局。

（四）以改促干提质增效。坚持把巡察整改与以文辅政、服务决策等主责主业深度融合，锚定“忠诚担当、业务精湛、作风过硬”的目标要求，激励引导全体干部立足岗位实干精进、攻坚克难，全面提升文稿起草、调查研究、改革财经等工作的综合水平，切实以长效整改推动政研工作提质增效，努力当好市委信得过、靠得住、用得上的坚强参谋助手。

 

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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