根据市委统一部署，市委第二巡察组于2023年9月至12月对市统计局党组开展了常规巡察，2024年1月26日向市统计局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将市统计局党组巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

（一）统一思想认识，加强组织领导。巡察意见反馈后，局党组压紧靠实全面从严治党、落实整改工作主体责任，第一时间召开党组会议统一思想认识，逐一认领巡察反馈问题、逐项安排整改工作，并在逐条研究找准“病灶”、分析“病因”、深挖“病根”的基础上，研究制定了详细的《巡察反馈问题整改方案》，列出了整改问题清单、整改措施、责任领导，明确专人、限时改进，定期督查、限期完成，确保反馈问题整改工作有人抓有人管有成效。

（二）细化整改举措，压实主体责任。全面履行党组书记第一责任人责任，及时成立由党组书记任组长的巡察整改领导小组，明确班子成员责任分工，细化整改要求，统筹组织整改工作。主持召开4次党组会议，分析研判问题，听取整改进展情况。坚持把督促检查作为责任落实的有力抓手，班子成员严格落实“一岗双责”，采取分级督导、逐项过问、定期报告和“逐一销号”等措施，确保巡察反馈问题一改到底、一改到位。召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进落实整改任务。

（三）强化跟踪问效，推动落地见效。坚持把健全工作机制贯穿巡察整改全过程，建立了问题整改责任台账、整改进度台账，按照“一问题一档案”的要求及时归集整改材料，建立了“党组会议每月一研究、党组书记每月一调度、班子成员半月一督导、责任科室每周一汇报”的整改落实督导机制；实行整改销号管理，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个；没有改到位的问题，责成限时办结，实现整改工作全覆盖管理、全时段督导、全流程监控，确保了巡察反馈问题事事有回音、件件有着落。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）聚焦党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.推动统计工作高质量发展、服务全市经济社会发展有差距。

（1）执行统计监督要求不到位。

整改情况：一是制定了理论学习、统计法律法规学习及统计业务能力提升计划和专题研讨交流等各类计划，将推进落实任务纳入常态化纵深推进“三抓三促”行动任务清单，定期组织开展学习和研讨。截止目前，组织开展理论学习20次、专题学法11次、举办统计业务知识“月月讲”5期。二是严格执行名录库动态维护更新实施方案，定期更新维护名录库信息，扎实开展“四上”单位入退库管理工作。三是加强“开网即查、逐日比对”，建立数据质量风险警示制度，对数据质量风险、数据波动明显的县区和企业（项目）实时监控、及时提醒，通过线上和线下、自查与抽查相结合等方式及时发现和纠正问题，确保数据与实际情况相符。

（2）落实全面依法治统力度不够。

整改情况：一是召开全市统计执法突出问题专项治理工作会议，进行安排部署，并下发任务排查任务清单，各县区已完成自查自纠任务。开展统计执法案卷评查工作，对县区2022年以来形成的案卷进行了全面评查。二是印发《张掖市2024年统计执法检查工作方案》和《关于开展2024年度统计执法“双随机”抽查工作的通知》，对抽查频次、专业和县区覆盖面及抽查比例作了明确安排。三是制定执法检查人员培训方案，对全市符合统计执法证报考人员进行摸底排查，组织30名符合条件的人员参加了省统计局举办的专题网络培训班，通过模拟考试，有25名考试成绩达80分以上，已向省统计局执法监督局上报了拟参加省统计局的考试培训班名单。四是制定统计普法宣传方案，制作普法宣传小视频4部，开展了警示教育和普法宣传教育。主要领导以“坚持走好新时代背景下的依法统计之路”“坚守统计法律底线 发挥统计监督职能 为全市经济高质量发展提供坚实统计保障”为题，开展领导干部大讲堂活动和甘肃高台干部学院专题授课，大力宣传统计法律法规。

（3）统计工作服务发展的意识不强。

整改情况：一是紧紧围绕市委、市政府中心工作，准确把握全市经济运行态势以及各行业和县区指标数据变化趋势，及时跟进监测宏观经济政策实施效果，增强对主要经济指标的分析研判，找准经济发展结构性、潜在性、苗头性问题，主动研判、及时预警，满足新形势下党委政府领导科学决策的前瞻性需求。二是主动对接党委政府和社会公众实际需求，持续优化主要经济指标数据服务，畅通党政领导信息直报渠道，加强统计数据发布解读，敏锐跟踪回应社会关切，积极引导社会预期。及时发布《2023年张掖市国民经济和社会发展统计公报》《2023年统计提要》，向市委市政府呈送《张掖统计简报》5期，撰写《2013-2023年全市主要经济指标与市州对比情况》《1月份全市主要经济指标预判情况汇报》《1-2月全市规模以上营利性服务业运行预判分析》等高质量分析报告，提出切实可行的意见建议和工作措施，为市委、市政府提供了决策依据。三是围绕市委经济工作会提出的各项重点工作，建立《张掖市统计局经济运行预警研判工作机制》《全市统计系统开展专题研究分析工作实施方案》，组织开展调查研究，深度挖掘数据逻辑，撰写一批有影响力、有价值的专题调研报告。

（4）履行参谋助手作用有差距。

整改情况：一是发挥决策参谋助手作用，变“等待式”统计为“主动式”统计，确立常态化分析研判机制，对经济发展过程中出现的新情况、新问题，及时形成分析汇报材料呈送市委市政府领导，为党委政府掌握趋势、研究对策、部署经济工作提供决策依据。二是精准服务经济运行调度。专业科室在开网报数期间，敏锐捕捉经济运行的苗头性、倾向性、趋势性问题，及时开展预警、科学研判形势，提出务实管用的措施建议，积极有效服务全市经济高质量发展。三是围绕县域经济综合评价，积极收集全省86个县区主要经济指标完成情况，针对五大区域功能定位做好数据对比分析。在《张掖日报》和网络媒体上发布《2022年张掖市国民经济和社会发展统计公报》，印发了2023年《统计提要》，满足了社会公众对统计数据资料的需求。及时开展统计系统专题选题调研，发挥好参谋助手作用。

2.履行统计职能职责有差距。

（5）统计法治宣传开展不深入。

整改情况：一是坚持每周集体学习制度。安排全体干部职工会议学习统计发法律法规11次、警示教育3次。二是认真落实统计法律法规进党校培训制度。利用市、县区党校各类党政领导干部教育培训班的有利时机，积极与市委组织衔接汇报将统计法律法规纳入教育培训主题班次计划。领导班子成员在市、县区党校上统计法治课3次。主要领导以“坚持走好新时代背景下的依法统计之路”“坚守统计法律底线 发挥统计监督职能 为全市经济高质量发展提供坚实统计保障”为题，开展领导干部大讲堂活动和甘肃高台干部学院专题授课，大力宣传统计法律法规。三是严格落实部门防范和惩治统计造假弄虚作假责任制。向相关部门发《工作提醒》督促其学习相关统计法律法规。四是精心筹划组织统计普法宣传活动。结合春节、统计业务知识“月月讲”及五经普集中宣传工作，制作普法宣传小视频4期，解读统计法律法规、《中国共产党纪律处分条例》及依法普查等相关知识，以微课堂传递依法普查正能量。    

（6）统计执法检查频次少、覆盖面低。

整改情况：一是印发了2024年度统计执法“双随机”抽查工作方案，结合优化营商环境及基层减负工作要求，分“四上”和“四下”确定抽查比例，抽查方式和抽查县区根据工作实际确定。目前，市局正在制定抽查任务和计划。二是结合“双随机”抽查工作和跨部门联合监管工作，动态维护了“两库一清单”。目前单部门抽查计划和部门联合抽查计划待省局下发认领后，正式组织实施。三是联合市科技局、财政局、教育局开展审计反馈问题专项统计执法检查，形成专题工作报告，提出处理建议报省统计局执法监督局。

（二）聚焦党组落实全面从严治党主体责任、整治群众身边腐败和作风问题方面

3.落实全面从严治党主体责任不到位。

（7）领导班子主体责任落实不到位。

整改情况：一是制定印发《张掖市统计局2024年党风廉政建设工作要点》，严格执行党风廉政建设责任制。明确年度工作重点。召开全面从严治党及党风廉政建设工作会议，安排部署党风廉政工作。与纪检组会商党风廉政及巡察整改工作，进一步细化方案、清单。二是班子成员认真履行“一岗双责”，听取分管科室党风廉政建设落实情况1次，结合工作进展和干部思想政治情况，扎实开展谈心谈话，及时了解党员在思想认识、工作作风、生活作风方面的动态，充分发挥谈心谈话教育、提醒、警示功能。三是扎实开展党纪学习教育，制定《中共张掖市统计局党组开展党纪学习教育工作方案》，认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等，扎实做好党纪学习教育各阶段安排落实。切实把遵规守纪刻印在心，自觉增强纪律意识，始终坚守纪律底线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党纪学习教育取得实效。

（8）落实“一把手”第一责任有差距。

整改情况：一是落实全面从严治党工作要求，履行“第一责任人”职责，以政治为引领，以绩效为抓手，加压奋进，担当作为，各项工作有序推进。二是制定了市统计局党组全面从严治党主体责任清单，进一步明确主体责任的重点和具体任务，把第一责任人责任具体细化，督促各科室结合职责，制定责任清单，将主体责任层层延伸到科室，压力层层传递到每个党员干部，将全面从严治党主体责任贯穿于统计业务工作的全过程。三是建立日常监督、专项督导、重点督查的常态化、立体化检查督促机制，对党风廉政建设年度计划中的重点任务、重要工作、主要举措，定期开展监督检查，跟进任务落实情况。

（9）警示教育开展不经常。

整改情况：一是在元旦、春节、端午重要节点，开展廉政提醒3次。组织观看警示教育片和典型案例通报1次。结合“月月讲”开展统计违纪违法案例剖析1次。二是结合党纪学习教育开展警示教育。运用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等开展警示教育。组织观看警示教育片3次，赴高台廉政教育基地开展廉政教育1次，组织开展“学条例 守党纪 明底线 知敬畏”党纪学习教育主题党日活动1次。

（10）干部管理有缺失。

整改情况：一是坚持把思想政治教育作为逢会必讲内容，抓常抓细，发现错误苗头及时谈话提醒，板起脸来批评教育，防止小问题拖成大祸患。二是加强干部职工队伍管理,严肃工作纪律,建立良好的办公秩序,有效提升全局干部职工的爱岗敬业精神,严格执行考勤制度、请销假制度,干部职工因公出差、开会、外出办事、走访企业、学习培训前向办公室报备。办公室负责对考勤和请假情况严格登记备案。三是结合党纪学习教育开展先进典型示范教育和反面典型警示教育，综合运用理想信念教育、警示教育、谈心谈话等方式，强化日常教育监督管理。加强对干部职工八小时外生活圈、朋友圈等的监督管理。严格执行局机关各项规章制度，深入推进廉洁文化建设，培养廉洁自律道德操守，认真贯彻落实市委关于“清廉张掖”建设部署要求，开展监督护廉行动、作风养廉行动、清风倡廉行动、干部守廉行动、文化润廉行动、品牌育廉行动，助推清廉张掖建设取得新成效。

4.工作作风不够扎实。

（11）对统计基层基础工作薄弱问题研究解决不到，对下属科室工作总结审核把关不严，研讨交流不深不实，文风不够严谨的问题。

整改情况：一是召开全市统计局长会议，安排部署基层基础建设工作，对所有乡镇统计人员进行了一次全面摸底，建立了乡镇统计人员信息台账。联合国家统计局张掖调查队、市农业农村局、市畜牧兽医局对各县区农业局分管领导、统计工作人员、个乡镇分管领导和统计人员进行了专题培训。二是加强单位内部管理，严格各类文件资料的审核把关，各科室形成的材料必须先由科室负责人、分管领导审核，经主要领导审核后上报相关部门和下发县区统计局。三是结合常态化纵深推进“三抓三促”行动，落实“两会”精神，新质生产力等深入开展交流研讨，形成的材料严格落实“三审三校”制度，杜绝了交流研讨不切实际、从网上照搬照抄的现象。

5.财务管理不够规范。

（12）固定资产长期闲置。

整改情况：已对原行署红楼内存放已经报废无法使用的书柜、桌椅、电脑等进行全面清理，房屋已经腾空。进一步与市机关事务管理局沟通，已将钥匙交付市机关事务管理局统一集中调配使用。

（13）费用支出管理不严格。

整改情况：一是认真组织学习《干部培训工作条列》和有关法律法规，提高思想认识。财务分管领导、办公室负责人、财务人员的相关规定，严格按照《中央和国家机关培训费管理办法》和《关于调整市直机关培训费标准等有关问题的通知》文件规定，培训费支出实行预算管理，从严从紧安排支出。严把审核关，对提供培训计划审批文件、培训通知与实际参训人员签到表人数不一致的，一律不予报销。并要求相关经办人员对培训费报销的票据及附件真实性负责。二是健全完善单位内控制度。结合巡察反馈问题整改，修订完善单位财务管理制度，加强经费支出的审核把关，对必需的办公用品，根据工作需要进行配发，坚决杜绝“普发”或铺张浪费现象。严格按照政策规定使用福利费，用福利费支出的活动奖励，按照获奖等次进行奖励，坚决杜绝违规扩大发放范围和标准的现象。三是加强内部管理，严格审核把关。对《张掖市统计局内部控制规范（试行）》《张掖市统计局预算绩效管理工作办法》《张掖市统计局财会监督工作实施方案》等三项财务工作制度进行修改完善。严格执行财务报销审批制度，规范报销流程，所有报销凭证必须由报销人、出纳、会计、办公室负责人、分管领导签字审批后支出。财务工作人员认真审核把关，缺少任何一个签字，坚决不予支出，确保票据和附件审签制度的落实见效。

（三）聚焦党组落实新时代党的组织路线、加强领导班子和干部人才队伍建设方面

6.干部队伍建设不够有力。

（14）对年轻干部培养用力不足。

整改情况：一是加强领导班子成员及时听取干部职工工作生活方面的建议和需求，及时发现和解决实际问题，让干部感受到组织的关心和支持，激发工作热情和创造力。同时，按照干部职工个人提出休假计划，单位统筹安排休假、体检、培训和外出学习工作。结合支部主题党日活动开展开展了“致敬芳华 赓续荣光”干部荣退仪式。对家庭有困难的2名干部职工及时予以适当的组织关怀与帮助。二是由办公室牵头负责修订完善《张掖市统计局干部教育培训工作方案》，开展统计知识“月月讲”活动5次，制定印发《张掖市统计局结对帮带方案》，培养统计干部成为“能说、能干、能写、能算”的全面选手，同时制度化、常态化开展多渠道、多层次、多形式的综合业务技能培训，提高统计干部的综合业务素质。选派2名优秀年轻干部到省统计局工交处跟班学习和甘州区梁家墩镇挂职。

（15）专业化干部队伍建设滞后题。

整改情况：一是制定年度2024年学法计划，定期组织学习统计法律法规、行政规章及规范性文件精神，印制《统计法律法规及统计政令资料汇编》100余册。二是主动为发改、工信、商务和住建部门建议年度学法内容，提供学习清单，督促行业主管部门积极学习统计法律法规。三是积极选派5名统计执法人员参加全国全省统计执法检查，通过开展统计执法检查工作学习统计执法经验，为下一步开展统计执法检查奠定基础。结合统计业务报表工作，开展统计法治培训11场次。

（16）统计业务培训不够到位。

整改情况：一是制定了《张掖市统计局2024年干部教育培训方案》，各专业统计人员培训计划，加大培训力度，增加培训频次。二是不断丰富和创新培训方式，结合工作调研、数据质量核查、统计法治宣传，采取现场教学与互动教学、案例教学、情景学习等一些新颖的培训模式开展培训。三是开展集中业务培训。在甘肃高台干部学院组织全市统计系统100余人，举办了全市统计系统干部业务能力素质提升培训班，邀请省统计局7个专业处室的专家授课。举办了第五次全国经济普查指导员、乡镇统计员、“四上”企业统计员等业务培训班5场次。

7.选人用人制度执行有偏差。

（17）干部选拔任用程序不规范。

整改情况：一是由组织人事工作分管领导和科室负责人，对《公务员法》及配套法规文件进行了1次专题学习。二是对干部任免工作中存在的问题向组织部干部二科进行了专题汇报，并就问题整改情况征求了相关意见，坚决杜绝干部选拔任用程序不规范的问题发生。

（18）任职试用期满人员未按期考核。

整改情况：就干部试用期满未按期考核的的问题，分管领导和组织人事科室负责人进行了认真反思，专题对相关规定进行了学习，制定了《张掖市统计局干部试用期满考核实施办法(试行)》，及时对试用期满的科级干部进行考核。

8.基层党组织规范化建设有不足。

（19）组织生活会不规范。

整改情况：一是组织认真支部委员学习《中国共产党支部工作条例》《党内政治生活若干准则》《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，深入自我反思和剖析，改进组织生活方式，结合巡察反馈问题深学细学党内政治生活的规范要求，严格按规定开展党支部工作。二是结合巡察反馈问题整改，深入整改党支部工作存在的问题和不足，按照组织生活会程序要求，进一步提高党支部组织生活会规范性。扎实开展党纪学习教育，将严格按规范程序开好党纪学习教育组织生活会。

（20）“三会一课”不规范。

整改情况：一是认真学习《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》内容，研究制定了《中共张掖市统计局支部委员会2024年度学习计划》《中共张掖市统计局支部委员会2024年度工作计划》等。严格落实“三会一课”制度，规范执行会前准备、会议召开、决议形成、会后工作流程，每月按时召开1次支部委员会和党小组会，每月按时开展主题党日活动，每季度召开一次党员大会、上1次专题党课。2024年召开6次支委会，2次党员大会，党组织书记上专题党课2次，开展了“致敬芳华 赓续荣光”“缅怀革命先烈 赓续红色血脉”等6次主题党日活动。二是重新调整规范党小组划分，由支委会牵头、党小组配合，发挥党建品牌创建示范引领，以党小组“小品牌”助力支部“大品牌”创建。制定了《张掖市统计局党支部党建品牌提升工作方案》，重新确定了“新统计 心服务”党建品牌，紧紧围绕“党建引领统计工作高质量发展”这条主线，聚焦主责主业，结合党纪学习教育，着力提高统计数据质量，深化统计重点领域改革，提升统计监测分析水平，充分发挥统计监督职能，有效服务全方位推进高质量发展，进一步丰富品牌内涵，筑牢党支部战斗堡垒。三是结合创建全国文明城市开展志愿服务活动，与共驻共建社区开展丰富多彩的主题党日活动，推动党员常态化参与志愿服务，充分发挥党员干部先锋模范作用。落实谈心谈话制度，定期为退休老干部开展走访慰问和“送学”活动，从政治、思想、工作、生活上激励关怀党员。

（21）支部换届程序不规范。

整改情况：一是组织全体党员干部专题学习《中国共产党基层组织选举条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规，组织委员详细掌握党支部换届选举程序，规范选举流程和会议记录。二是在选举过程中，严格遵守选举办法和选举流程，确保选举结果的公正和透明。严格遵守记录规则和签名要求，确保记录内容的准确和可信。对2020年以来支部换届相关资料进行全面梳理，存在的问题支委会进行了认真研究整改。三是每月召开支委会，围绕支部工作计划、学习计划、主题党日、党员双报到、党建品牌创建等一系列重点工作进行安排部署，研究解决难点和堵点问题，有序推进工作进度。规范开展党的组织生活，通过共驻共建、市县联办等方式，不断改进活动形式、丰富活动内容、提升活动实效。党员领导干部以普通党员身份积极参加所在党小组组织生活，带头交流思想、听取意见、开展批评与自我批评。

（四）聚焦党组整改责任落实、巡视巡察和审计及监督检查反馈问题的整改情况方面

9.统计督察反馈问题整改不彻底。

（22）对各行业主管部门开展统计监督不够经常,国家统计督察企业仍然存在统计数据失真问题的问题。

整改情况：一是印发2024年度统计执法“双随机”抽查的通知，督促县区根据工作实际推进落实。严格落实重点企业监管工作机制，各专业根据常规报表及经济普查数据审核情况，常态化开展数据查询和现场核实。二是结合第五次全国经济普查工作，采取现场指导、集中培训、制作APP、微视频等方式，对企业和统计人员开展随时随机的业务培训和指导服务。截止目前制作宣传小视频4期，集中培训11场次、制作APP业务学习资料14个。三是制定《张掖市县区统计监督工作考评方案》及评分细则，将统计执法检查纳入年度统计法治工作考核重点事项，从检查抽查率、覆盖面和执法流程等方面规范统计执法检查，积极推进依法统计。

10.巡察整改长效机制尚未建立。

（23）上一轮巡察发现的问题不同程度存在“反弹”现象，未建立长效制度机制。

整改情况：制定了《张掖市统计局制度修订工作方案》，成立了工作专班，对《张掖市统计局管理制度汇编》进行全面修订完善，结合此次巡察反馈问题整改，建立完善工作制度，尤其是在党建工作方面，严格落实规定动作，严肃认真开展党内政治生活。全方位扎紧制度“笼子”，切实养成“先学规矩后办事，先立规矩再干事”习惯，真正做到用制度管人管事管权，为统计工作的高质量发展奠定坚实的制度保障。

三、注重建章立制，巩固整改成果

（一）巩固成果，抓好后续整改工作。严格落实党组主体责任，巩固拓展整改成果，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对巡察整改工作紧抓不放，对整改完成的事项，组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对持续推进的事项，要按照要求，积极抓紧整改，确保整改工作落到实处。

（二）立足长远，建立健全长效机制。不断完善各项规章制度，坚持边改边完善边提高，紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，认真查找产生问题的原因，及时修改完善整改措施。坚持立足长远、举一反三，进一步强化制度规范，建立长效工作机制，巩固巡视整改成果。

（三）统筹兼顾，推动统计工作持续向好发展。坚持整改工作同全局各项工作紧密结合，注重整改成果运用，以整改促发展，以实践检验整改成效，切实将整改成果转化为推动全市统计工作发展的强大动力。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：张掖市甘州区杏林南路统办3号楼813室

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（编辑：郝志国）