根据市委统一部署，市委第二巡察组于2023年9月至12月对市招商局党组进行巡察，2024年1月19日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将市招商局党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛牢整改责任抓落实

牢固树立“抓好整改是尽职、不抓整改是渎职、整改不力是失职”的理念，切实把巡察整改作为检验政治忠诚、体现政治担当、提升政治能力的首要任务，党组主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任，主持召开党组会议，传达学习巡察反馈意见和整改工作要求，研究制定《市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，召开巡察反馈意见整改动员会议，每月听取整改进展情况，系统安排部署巡察整改工作。紧盯巡察反馈问题，逐项逐条梳理，建立问题整改台账，研究细化48项针对性、操作性强的整改措施，对能够立即整改的问题立行立改，对需要一定时间整改到位的问题认真分析存在原因，找准问题症结，采取精准举措，紧抓整改落实，确保问题整改件件有成效、事事有回音。

二、坚持问题导向，狠抓问题整改落实见成效

（一）聚焦党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.把招商引资融入高质量发展大局还有差距。

（1）对产业发展现状及未来前景分析研判不准。

整改情况：一是认真贯彻落实全省招商引资暨优化营商环境大会精神和市委、市政府部署要求，立足主体功能定位，围绕产业培育“六大行动”和构建现代化产业体系发展目标，深入分析全市资源禀赋优势、重点产业现状，明确产业布局、发展方向和招商引资发力重点，为扎实推动产业链招商突破发展提供遵循。二是立足全市资源禀赋优势和产业发展基础，筛选产业链上下游目标企业562家，谋划定制投资机会项目259项，汇总现行惠企利企政策3大类12项152条，编印“三张图谱三个清单”，指导产业链招商精准开展。三是聚焦综合能源及装备制造、新材料等12条重点产业链，瞄定重点目标区域，制定产业链招商专班2024年赴外考察招商计划，大力开展“走出去、请进来”招商活动。1至5月，全市开展赴外招商考察活动130次，对接企业及商协会446家，达成产业项目合作意向39项，签订合作协议35项。在杭州、兰州等地举行招商引资项目对接洽谈活动，参加甘肃特色优势产业推介会等推介活动，广泛宣传张掖投资环境和优势产业、重点招商项目，吸引342家企业和商协会来张考察，达成合作意向34项，签订合作协议33项。

（2）统筹协调指导作用发挥不充分。

整改情况：一是强化统筹协调、目标调度，将落实省外到位资金同比增长25%的目标任务，差异化分解到各县区、张掖经开区和12个市级产业链招商专班以及相关市直部门单位，构建形成人人担责任、个个扛指标的工作任务落实体系。二是召开全市招商引资工作推进会议，通报2023年招商引资工作情况和2024年前两个月招商引资考核指标完成情况，分析存在的主要问题和不足，安排部署今年重点工作，全力推进各项工作责任落实。三是严格落实“随机督查、每月调度、季度评价、年终考核”考评制度，召开调度会议4次，通报调度任务完成情况，研究分析形势任务，安排近期重点工作任务，有力推动招商引资各项工作任务落实见效。

（3）落实招商引资产业规划用力不足。

整改情况：结合“十四五”规划实施，准确把握国家产业政策，深入分析全市资源禀赋优势、重点产业现状，立足主体功能定位，挖掘整理矿产、能源、农业、文旅等12大类优势资源要素，明确12个重点产业链发展目标、重点布局和招商方向，筛选产业链上下游目标企业562家，谋划定制投资机会项目259项，编印12类招商资源图谱、32项产业链招商图谱、4类基金证券图谱，为产业链精准招商、靶向施策、集群发展提供导引。统筹开展领导带头招商、以商招商、委托招商、节会招商、园区招商，提升产业链招商实效，持续做大做强综合能源及装备制造、农畜产品精深加工等优势产业。

2.履行牵头抓总职责不够到位。

（4）招商引资项目谋划不够精准。

整改情况：聚焦我市优势资源、重点产业、特色产品，全面梳理产业链上下游产业情况和现有企业发展现状，精心筛选第一批259项符合国家产业政策导向和我市产业发展实际的招商引资储备项目，编印《2024年张掖市投资机会清单》，为精准推介资源优势、靶向招引项目奠定基础。

（5）落实产业链招商有差距。

整改情况：明确12个市级产业链招商专班新签约入库项目数增长10%、落实省外到位资金增长25%的目标任务，压紧靠实产业链招商专班主体责任。督促指导各产业链招商专班牵头部门加强产业政策研究，明确产业链发展重点和招引方向，系统谋划制定产业链招商专班赴外招商计划，精准对接洽谈产业项目。1-5月，全市入库12个重点产业链项目116项、同比增加48项，落实到位资金60.87亿元。

（6）项目建设要素保障不到位。

整改情况：健全完善代办服务工作机制，优化服务内容、流程时限，为投资企业提供全生命周期服务。紧盯2023年签约入库项目、市级领导对接达成的重点投资意向和签订合作框架协议项目，组建包抓专班，跟进做好项目签约落地服务保障，先后为中交天合（临泽）智能装备制造、陕西太合高端智能钻探装备制造等项目代办帮办公司注册、项目备案等手续144项，帮助企业解决土地、电力等突出问题，全力推进招商引资项目落地实施。

（二）聚焦党组落实全面从严治党主体责任、整治群众身边腐败和作风问题方面

3.履行管党治党政治责任不够到位。

（7）理论学习不够深入。

整改情况：一是严格落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，教育引导党员干部把握好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法。二是充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，组织党组理论学习中心组学习7次、开展研讨交流2次，教育引导党员干部深刻领会把握党的最新政治理论成果，不断提高运用党的创新理论推动招商工作落实、解决项目落地难题等方面能力水平。

（8）“一把手”抓党风廉政建设有差距。

整改情况：一是召开党风廉政建设工作会议，专题安排部署党风廉政建设工作，制定党风廉政建设工作要点和党风廉政建设任务清单，有力有序推动党风廉政建设各项任务落实。二是全面贯彻落实中央和省委、市委部署要求，召开党组（扩大）会议专题研究安排党纪学习教育，制定局党组开展党纪学习教育方案和读书班方案，扎实推进党纪学习教育开展。三是紧盯关键节点和“关键少数”，及时传达学习违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例，组织开展党风廉政警示教育2次，引导党员干部严格执行廉洁自律准则，自觉构建“亲、清”政商关系。

（9）廉政风险点防控不到位。

整改情况：全面落实党风廉政建设工作责任，局党组主要负责同志与班子成员、班子成员与分管科室层层签订目标责任书，构建形成层层扛责任、层层抓落实的责任体系。认真抓好廉政风险防控，安排分管负责同志和责任科室组织开展廉政风险点集中排查，建立廉政风险防控台账，严格落实防控措施，确保廉政风险防控取得实效。

4.工作作风不够扎实。

（10）调查研究不够深入。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，系统把握调查研究的原则、方法和环节，不断提升调查研究的能力水平，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是围绕项目谋划储备、招商方式创新、签约落地服务等工作中存在的突出问题和兰洽会拟签约项目储备情况，系统谋划、统筹安排、精心组织，扎实深入开展调查研究。三是结合编制资源招商图谱、产业链招商图谱等“三图谱三清单”，组织招商干部对全市资源禀赋、产业现状、要素保障等情况全面深入调查研究，摸清家底，明确重点产业链发展目标、发展方向和招商重点，为精准招商引资奠定坚实基础。

（11）协调解决群众诉求不及时。

整改情况：一是持续开展“四下基层”活动，结合“结对帮扶·爱心张掖”工程建设等工作，班子成员先后走访帮扶户和结对关爱对象18次，联系包抓企业68次，为联系帮扶户送去米面油等生活物资，并为2户联系帮扶户分别申请“家家幸福一元捐”救助金500元。二是加强与共驻共建社区沟通衔接，就交通巷社区利达楼安装楼梯扶手事宜跟进落实，积极推进测量设计、预算备料、施工安装等工作有序开展，为老年群众出行提供便利。

5.财经纪律执行不严格。

（12）单位内控制度执行不严格。

整改情况：一是认真学习《中华人民共和国政府采购法》《张掖市政府采购网上商城管理办法（试行）》及相关法律规定，深化对政府采购法律法规及相关政策的领会把握，推进采购工作规范化、程序化。二是组织财务工作人员认真学习财务制度规定，积极参加财政、审计部门组织的业务培训，不断更新业务知识，提高业务水平。三是完善财务工作岗位职责清单等制度，规范财务工作流程，严格审核把关资金收支，确保资金使用合法合规。

（三）聚焦党组落实新时代党的组织路线、加强领导班子和干部人才队伍建设方面

6.履行第一责任人责任还有欠缺。

（13）落实“四个不直接分管”要求不到位。

整改情况：严守党的政治纪律和政治规矩，认真执行“三重一大”集体决策和一把手不直接分管财务、人事、物资采购等民主管理制度。进一步修订完善财务管理制度，明确财务分管领导、财务人员职责，坚持按程序办事、按规则办事、按制度办事，杜绝接待出差违规审批、报销等现象的发生。

（14）议事规则制度执行不到位。

整改情况：修订完善党组工作规则等制度，细化明确党组会议研究决定事项，统筹安排会议议题，确保党组会议规范有序。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行“三重一大”集体决策制度，召开党组会议9次，对开展党纪学习教育、党风廉政建设等工作进行研究部署。明确做好会议记录相关要求，提高会议记录工作人员的政治敏锐性和工作责任感，如实详细记录会议研究事项，确保会议记录要素完备、记载准确。

7.选人用人制度执行不严肃。

（15）选拔任用干部初始提名不明确。

整改情况：严格按照干部选拔任用基本原则、程序方法和纪律要求开展选人用人工作，选拔任用干部和晋升干部职级时，坚持动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职的基本程序和规定要求，做到每个环节做实、每个规定到位、每个人选明确，确保干部选拔任用工作严谨规范。旗帜鲜明树立重实干、重实绩、重实效的选人用人导向，在核定职级职数内选拔正科级干部1名、晋升职级干部2名，以有为有位的选人用人导向，有力激发党员干部干事创业热情。

8.干部队伍建设不够有力。

（16）干部分工及岗位不明确。

整改情况：坚持因事择人、人岗相适原则，选优配强项目代办科负责人，明确工作任务，配齐工作力量，确保项目代办科工作职责落实到位。统筹考虑科室人员配备情况，根据干部年龄结构、学历阅历、专业特长等情况，对协调科、信息科工作人员进行统筹考虑安排，确保各科室工作力量均衡、满足需要。结合干部履历和科室分工、力量配备等情况，对市委组织部选派的2名挂职干部及时研究任职，明确工作岗位，全面加强科室工作力量。

（17）关心关爱干部不够。

整改情况：坚持党管干部原则，严格落实职务职级并行制度，根据工作需要、德才表现、工作实绩，选拔任用科级干部1名、晋升职级干部2名。严格落实谈心谈话、带薪休假、看望慰问等制度，结合春节慰问活动，对2名生病和1名家庭变故干部开展走访慰问，及早安排2024年干部年休假和健康体检工作，全力推进干部带薪休假制度落实。积极为参加省直部门公开遴选干部创造条件，主动配合开展考察、阅档等工作，2名干部通过省直部门单位遴选考试。

9.基层组织建设还有差距。

（18）重业务轻党建问题突出。

整改情况：始终把机关党建工作摆在重要位置，召开党组会议对机关党建工作进行安排部署，制定党组工作要点。指导安排党支部工作计划，全面落实党建工作责任，高质量推进党员教育管理、模范机关创建等重点工作，不断丰富“聚力红色引擎·争做招商先锋”机关党建品牌内涵，做到机关党建工作与招商引资工作同安排、同部署、同落实，扎实推进党建工作与招商引资工作同向聚合、深度融合、互促提升。

（19）组织生活制度执行不严。

整改情况：深入系统学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党规党纪，准确把握“三会一课”、组织生活会、主题党日等党支部组织生活制度规定要求，着力提升党支部抓工作促落实的能力。进一步明确党支部委员工作分工，推动形成共同谋划、分工协作的支部工作落实机制，“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、民主评议党员等党内生活质量稳步提高。加强党员日常管理，先后召开支委会7次，组织开展“缅怀革命先烈传承红色基因”“党建引领促整治人居环境焕新颜”等主题党日活动6次，召开党员大会2次，组织生活会、民主评议党员等制度有效落实。

（20）党支部换届选举程序不规范。

整改情况：认真学习、严格遵守党章党规党纪，主动向市委直属机关工委请教学习，不断提升党支部委员做好机关党建工作的政治理论水平和业务能力。严格执行党章，落实党建工作相关规定，扎实推进机关党建各项工作取得实效。聚焦退休党员身体状况不好、出行不便等实际情况，及时向市委直属机关工委请示汇报，强化退休党员管理相关措施的落实。同时，严格按照要求做好党支部各类活动记录，相关信息及时上传“甘肃党建”信息化平台，自觉接受上级党组织监督指导。

（四）聚焦党组整改责任落实、巡视巡察和审计及监督检查反馈问题的整改情况方面

10.党组整改责任落实不到位。

（21）审计反馈问题整改尚未销号。

整改情况：坚持问题导向、目标导向，进一步明确工作责任，细化整改举措，抓紧抓实问题整改，切实做到每项整改措施都落到实处、每个问题都整改到位。同时，加强与审计部门联系衔接，定期汇报整改进度，审计反馈问题已全部整改销号。

（22）落实巡察整改有差距。

整改情况：切实增强从严做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求以及巡察“回头看”立行立改问题，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任科室、完成时限，全力推动问题整改落实。严格按照巡察反馈意见整改工作要求，组织召开市委第二巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评，建立对照检查发现问题整改台账，细化举措高质量抓好整改落实。

（23）巡察整改成果运用不明显。

整改情况：坚持把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化目标导向、结果导向，认真做好巡察整改“后半篇”文章，有针对性完善制度，建立巡察整改落实长效机制，全力确保以巡促改、以巡促建、以巡促治要求落到实处。

三、坚持抓常抓长，持续巩固整改成果见长效

(一)全面从严治党，强化责任担当。坚决扛牢管党治党政治责任，认真抓好全面从严治党主体责任落实，深入开展党纪学习教育，进一步推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以严明纪律纵深推进全面从严治党，以党的建设全面加强带动招商引资工作突破发展。

(二)健全长效机制，巩固整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入巩固拓展巡察整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真总结巡察整改经验，健全完善机制，堵塞制度漏洞，全力推动形成用制度管人管事的长效机制。

（三）聚焦岗位职责，放大整改效应。充分发挥巡察整改带动促进各项工作提质增效的重要作用，紧盯目标任务，强化落实举措，加力实施“引大引强引头部”行动，加快推进招商引资实现量质齐升，为彩虹张掖建设注入强劲动能。

欢迎干部群众对中共张掖市招商局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：甘肃省张掖市甘州区杏林南路才智世家统办3号楼1913办公室

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（编辑：郝志国）