根据市委统一部署，市委第二巡察组于2023年3月至6月对市林草局党组开展了常规巡察，7月31日向市林草局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将市林草局党组巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

（一）提高政治站位，从严推动整改。局党组高度重视巡察反馈意见整改工作,把巡察整改作为对党绝对忠诚的政治实践，认真履行巡察整改主体责任，第一时间召开党组专题会议，成立巡察反馈问题整改领导小组，健全组织机构，研究整改工作。一把手带头扛起主体责任，亲自挂帅，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，班子成员密切协作、强化配合，认真做好协调、推进、督办确保整改工作扎实有序推进。

（二）坚持问题导向，层层落实责任。局党组按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的思路，明确整改“时间表”“路线图”和“任务书”，结合巡察反馈意见研究制定具体整改措施，形成整改工作方案，经局党组研究审核后，第一时间印发各科室、各单位，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，把整改责任延伸到“最后一公里”。

（三）狠抓督查考核，促进成果转化。采取一月一督查的方式，加强整改工作管控，全面掌握情况，及时跟踪问效，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，把全面从严治党要求延伸拓展到林草工作的全过程、各方面。坚持把落实整改与“三抓三促”行动结合起来，以林草重大项目为依托，强化林草生态资源管护，科学开展国土绿化，扎实推进创建国家森林城市，拓展创新林草科研技术推广及应用成果，努力为建设幸福美好新张掖贡献林草力量。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.学习贯彻习近平生态文明思想不够到位

（1）关于理论学习不扎实不深入的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是严格执行党组理论中心组学习、周一例会集中学习、固定党日等学习制度，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，专题学习《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》等，年内共组织开展理论学习中心组学习会议、党的二十大精神专题学习会议20余次，邀请全国政协委员和优秀讲解员及先进典型代表讲授专题讲座4次，局领导班子成员讲专题党课6次，充实理论武装，增强对实践的指导。二是创新学习形式，严格执行“3+1”学习制度，结合“三抓三促”行动，围绕“林草要发展，我该谋什么”，召开青年干部座谈会、模范机关推进会、推进三北防护林建设开展研讨交流，撰写心得体会60余篇，交流研讨30余人次，持续转化学习成果，不断拓展绿色空间、提升绿化质量、扩大“碳库”容量，丰富绿效业态，全年主要指标、重点任务均已完成。

（2）关于推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理还有弱项的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。针对防沙治沙、人工造林和退化林分修复的问题。一是深入学习习近平生态文明思想，6月9日，召开市林草局党组理论学习中心组学习(扩大)会议，专题传达学习习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会的重要讲话精神，聚焦“打好河西走廊-塔克拉玛干沙漠阻击战”，做出安排部署，成立工作专班，迅速启动全市防沙治沙规划工作，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。二是对全市的林地、草地和其他土地3类符合林草规划的地类，分祁连山北麓区、中部绿洲区和北方荒漠沙化区3个区划进行图斑调查、现地核查、遥感判读和分析研判，为开展林草生态保护修复和防沙治沙提供科学支撑和决策依据。三是谋划实施三北六期工程597.21万亩，并已将全部规划任务纳入国家三北六期工程建设的总盘子。全面启动巴丹吉林沙漠阻击战统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，该项目总建设规模85.4万亩，投资5.2亿元。四是开展三北工程攻坚战秋季义务压沙活动，以实际行动弘扬“三北”精神、构建防护体系，引导动员全市上下积极投身防沙治沙火热实践，共同构筑“绿色万里长城”；针对修复退化草原的问题。一是组织实施退牧还草、退耕还草、草原生态修复治理及草原鼠虫害防控等项目，持续推进草原植被恢复和退化草原修复治理，2023年全市共完成草原生态修复治理任务253.05万亩。二是依托项目建成国家级和省级草品种区域试验站、牧草种质资源圃各1处，培育国家审定草品种1个，为草原生态保护修复提供种质支撑，技术支持。三是严格落实禁牧和草畜平衡制度，加强草管员管理和培训，加大草原防火、禁牧、草原保护设施等巡护监管力度，开展草原样地监测调查，对146个草原样地进行监测评价，为草原生态修复治理提供依据和支撑。

（3）关于推动建立生态产品价值实现机制还有短板的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。针对全市林草碳汇方法学标准未明确、林草碳汇价值本底调查不全面的问题。一是联合中科院西北院开展《干旱半干旱地区光伏电站植被固碳方法学实证研究》，完成项目实施方案、专家咨询论证、试验样地布设、设计参数调查、土壤理化性状研究等工作，林草碳汇项目方法学开发工作有序推进。二是邀请中国林业科学研究院、兰州大学2名教授开展实践教学，为探索生态产品价值实现机制提出意见建议。三是开展林草碳汇基础研究、生态产品价值核算，完成51.6万亩林地和651万亩草原碳层划分、碳汇量监测和生物多样性调查，全面摸清“绿色家底”；针对进一步发挥国家公园品牌效应上，思路不够开阔，缺乏统筹谋划，成功模式少的问题。一是组织干部职工认真学习《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《祁连山国家公园总体规划（试行）》等文件，全面加强政策理解，吃透精神，指导以国家公园为主体的自然保护地体系建设顺利开展。二是编制完成《祁连山国家公园张掖段入口社区总体规划》和《祁连山国家公园马蹄乡入口社区详细规划》，力促国家公园建设与社区发展深度融合，推动宜居宜游宜业和美乡村建设。三是成功储备入库2023和2024年中央财政国家公园项目5项，总投资4563万元，已到位资金2832万元，祁连山国家公园自然教育与生态体验项目有序开展。四是设计制作祁连山国家公园文创产品20余类、编印科普读物3套、提升国家公园标识标牌和解说牌17块，开展祁连山国家公园主题宣传活动，使国家公园品牌效应更加深入人心；针对在推进林草“生态产业化、产业生态化”上还有不足的问题。一是紧盯三年倍增行动和现代农业产业升级行动目标任务，大力发展特色林果、林下经济，完成特色林果和木本油料种植2万亩，提质增效3万亩，全市特色林果和木本油料种植面积达66.5万亩。二是推进“甘味”品牌林产品体系建设，“金满园珍珠油杏”等4个品牌获得地理标志产品，13个林果产品（基地）获得有机食品认证，4家林业企业被评为国家、省级林业重点龙头企业。申报2024年林业贴息贷款项目13项，贷款金额7.6亿元，申请补贴利息1921万元，绿色产业不断壮大。

（4）关于推动国家森林城市建设上还有差距的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是全面完成《张掖市2023年创建国家森林城市和造林绿化实施方案》建设内容，依托重点项目完成营造林32万亩，退化草原治理253万亩，林木覆盖率达到24.96%。新增及改造城区绿地3283亩，建设林荫停车场10个，城区绿化覆盖率达41.5%。二是申报创建省级森林城市1个、森林小镇6个，建设乡村绿化示范村47个，新增及改造提升乡村绿化2010亩，6个森林小镇通过省级验收。三是开展创森主题宣传活动6次，成功举办“甘肃省关注森林走进森林城市”活动，进一步提升创森工作的知晓率和支持率，2023年创森各项指标已全面完成。

（5）关于林草科技成果转化率低的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是按照甘肃省科技创新大会部署，紧扣创新发展要求，开展科技培训2次，培训林农80多人。以提高科技转化率、加强乡土品种和种质资源保护为侧重点，筛选上报项目7项，积极争取2024年省级林草科技创新项目，“一种林业用药剂成分识别系统VO.1”完成经省科技厅科技成果登记。二是开展科技培训，充分发挥张掖市优质林果专家服务团等优势，培训林农500人次以上；组织19名科技特派员为林农、涉农企业、林场等提供科技服务600多次，培训5000多人。三是建立杏、梨、草等科技示范基地8处，示范推广林果新品种8种、栽培技术5项，4项科技成果纳入甘肃省地方标准。

2.党组履行职能职责不够到位

（6）关于草原有害生物防治工作还有差距的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是督促指导各县区完成2023年度草原调查监测与草原健康和退化评估样地外业调查工作，目前已完成草原调查监测样地任务136个，完成健康和退化评估任务57个，图斑外业调查1056个；二是持续推进草原有害生物普查工作，目前已完成甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县外业调查，并编制了分县区普查报告，起草了《张掖市草原虫害预测预报及绿色防控技术手册》初稿；三是完成草原鼠虫害防治236.32万亩，草原有害生物“成灾率”5.83%（低于全省“十四五”草原有害生物“成灾率”小于10%的指标），鼠虫害绿色防治率达89.84%。四是开展蝗虫基况调查，制作害虫标本10科28种859只，编制张掖市草原蝗虫区划图和《张掖市常见草原虫害种类及预测防控技术手册》，持续强化林草有害生物监测预警和防治，遏制林草重大有害生物扩散蔓延。

（7）关于草原禁牧和草畜平衡工作还有短板的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是认真整治祁连山山丹马场传统共牧区违规放牧问题。对违规放牧的38户牧民和23070头（只）牲畜全部清退并妥善处置。同时，开展巡查督查，以日常监管、舆情反映、群众举报为线索，立案查处违反草原禁牧和草畜平衡案件20起。与青海省海北州签订《甘肃省祁连山国家级自然保护区传统共牧区联合保护合作协议》，建立协同联动长效机制。二是加大宣传力度。依托草原普法月活动，深入宣传新时代生态文明思想和保护草原的法律法规、修复政策，向牧民群众发放宣传彩页20000余张，书籍1000余本，入户走访普及30余家，悬挂横幅43条。三是落实第三轮草原生态奖补任务3015.13万亩，截至目前，发放补贴资金26691.58万元，资金发放率89.47%。四是有序推进草原生态保护修复治理项目进度，按期完成退化草原补播改良、人工种草、围栏封育等各项建设任务253.05万亩。促进草原植被恢复，稳步提高草原综合植被盖度，草原生态环境得到不断改善、生态功能持续提升。

（8）关于陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿机制不完善的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是制定印发《张掖市林业和草原局关于加强陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿工作的通知》，完善野生保护动物致害补偿机制。二是购买2023年4月-2024年4月全市野生动物致害补偿商业保险5万元，协调保险公司为民乐县永固镇邓庄村狼致害羊案件赔付10080元，减少牧民损失。三是对民乐县沿山区群众反映的野生动物（雉鸡）致害农作物事件进行调研，并在致害严重地区架设远红外相机6台进行监测，掌握证据资料。

（9）关于开展国土绿化措施不够精准细化的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是报请印发《张掖市人民政府办公室关于全面推进科学绿化的实施意见》，指导县区林草局加强与相关部门沟通衔接，逐一落实项目地块，利用卫星影像图进一步核实，确保造林绿化用地坚决不占用耕地，组织专家对用地用水、树种草种、技术措施等进行合理性评价。二是组织专门力量，对人工造林、封育、退化林修复等重点工程数据严格审核，落地上图2.1万亩。三是根据市政府办印发的《2021年耕地保护督察发现问题整改方案》要求，督促县区按照整改意见进行整改，反馈的7个问题已全部完成整改。

（10）关于重点项目进展缓慢的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。建立项目清单，明确责任领导和责任科室，每月调度通报项目资金支付进度情况，加快项目资金支付进度，确保项目资金支付进度达到预期目标。针对2022年12月市财政局下达市林草局的森林植被恢复费295万元支出缓慢的问题。一是组建创森工作技术指导组，包点服务指导，严把施工关口，全力推进乡村绿化美化工作，全市47处植被恢复造林点栽植各类苗木24253株，总面积470.83亩，支付苗木及栽植费用189.8万元。二是成功举办甘肃省“关注森林走进森林城市”活动。三是制作安装创建国家森林城市景观小品等，并完成资金支付；针对至2022年底《甘肃省河西地区草原防火物资储备库建设项目》仅支付资金1090万元，支付比例未达到总投资50%要求的问题。一是加快推进《甘肃省河西地区草原防火物资储备库建设项目》资金支付力度，截至目前支付比例已达到总投资90%以上。二是目前已完成全部总工程量，消防验收已通过，项目主体验收工作正在推进。资金支付比例已达总投资95%以上。

（11）关于林业管护工作还有短板的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是认真开展变化图斑自查核实工作，建立问题整改台账，全力推进打击毁林毁草专项行动和森林督查工作案件查处整改，至目前，2020年以来的225起森林督查案件已全部查处完毕，查处率达100%。提请市人民政府办公室印发《全市林草资源保护行政执法与刑事司法工作联席会议制度》，进一步完善林政执法与司法衔接机制。制定《张掖市农田防护林建设管理条例》，已通过省人大审核并开始实施。二是制定出台《张掖市林长巡林制度》《张掖市林长制“四单一函一通报”工作制度》，全面建立四级林草资源网格化管理体系，加强日常巡林力度，2666名林长和1781名护林员（草管员）巡林1.1万余次。三是充分利用爱鸟周、湿地日等时间节点，宣传林草法律法规10余次，营造了全社会关心、支持、参与林草资源保护的良好氛围。

3.防范化解风险工作有差距

（12）关于火灾防治基础功能薄弱的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。构建五级森林草原防火网格化管理体系，有效落实森林草原防火责任。一是排查火灾隐患125处，发放整改通知书29份，整改火灾隐患125处，督促县区林草局年底完成生物防火林带建设任务。二是开展“森林草原防火宣传月”“森林草原防火宣传周”“安全生产月”等6次主题宣传活动，广泛宣传森林草原防火法律法规，进一步提高群众森林草原火灾风险防范意识。三是加强应急保障，通过项目采购11978件防扑火物资，维修保养4000余件防扑火装备，举办全市森林草原防火业务培训班，开展森林草原扑火应急演练。四是防火期严格24小时值班值守，做好应急保障准备工作，全力保障49套森林草原防火预警监测系统正常运行。

（13）关于火灾防治工作存在盲区、安全隐患仍然存在的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。及时召开防汛抗旱和安全生产工作会议，全面安排部署森林草原防火、安全生产工作；落实领导包片责任制，对各县区林草局、基层林场、管护站点进行森林草原防火和安全生产督查，对存在的问题隐患及时督促整改，对巡察意见反馈涉及的肃南县北湾村、向阳村和甘州区西城驿林场增设宣传警示牌10个，指导县区林草局在“十一”“寒衣节”等重要节点设置完善防火检查站，广泛宣传森林草原火灾危害，积极倡导文明祭祀，严禁林牧区违规用火，从源头上防范遏止人为引发的森林草原火灾。

4.意识形态工作责任制落实不到位

（14）未及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示精神等问题

整改情况：已按要求完成整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.党风廉政建设责任落实不够到位

（15）关于2020年党组未学习习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是坚持“第一议题”制度，在党组会、理论中心组学习会议学习习近平总书记关于党的建设重要思想和有关全面从严治党、党风廉政建设的重要论述4次。加强反腐倡廉教育，召开年轻干部警示教育暨清廉机关推进会，专题学习习近平总书记关于廉洁文化建设和年轻干部健康成长的重要论述。二是2023年召开全面从严治党、党风廉政建设工作会议，半年党建暨党风廉政建设工作推进会3次，通报党建和党风廉政建设工作情况，专题研究、部署下半年党建和党风廉政建设工作。三是印发《关于进一步梳理完善廉政风险点排查工作的通知》，进一步梳理排查廉政风险点，重新完善党风廉政建设三级责任书，建立了完整的党风廉政建设责任体系。

6.执行中央八项规定及其实施细则精神不严格

（16）关于违规发放津补贴的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。制定《张掖市林业和草原局加强财会监督工作实施方案》，进一步加强内部控制监督，深入推进单位财务管理工作规范化运行。

（17）关于执行公务接待相关规定不严格的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。认真贯彻落实中央《张掖市市级党政机关公务接待管理办法》，严格执行公务接待标淮，规范公务接待行为，指定专人负责清退上缴违规报销的公务接待费。截至目前，违规报销的公务接待费已全部退回张掖市林业和草原局专户，归还原渠道使用。

（18）关于违规报销补助的问题

整改情况:已完成整改并长期坚持。完善《张掖市林业和草原局财务管理制度》《张掖市林业和草原局政府采购管理制度》《张掖市林业和草原局部门绩效运行监控及自评工作规程》《张掖市林业和草原局内部审计工作制度》，保障单位健康稳定运行和良性发展，指定专人负责清退上缴违规报销的补助，已将违规报销的伙食补助全部退回张掖市林业和草原局专户，归还原渠道使用。

7.形式主义问题整治不彻底

（19）关于工作作风不实的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。针对“沙区耕地种树和沙漠造林未实地调研上报书面调研报告”的问题。按照《关于在全局大兴调查研究的工作方案》，深入造林现场、国有林场、林业站，对国土绿化、生态用水等工作开展调研，形成《张掖市国土绿化相关情况》《张掖市林草生态用水相关情况》《美丽张掖建设》《关于张掖市打好河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战问题及对策》４篇高质量调研报告，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措；针对“全市12万亩人工造林未纳入碳汇项目开发”的问题。制定下发《关于补充完善林草资源本底调查资料的通知》，及时补充完善项目资料。目前按照现行林业碳汇项目开发条件，已经完成12万亩人工造林项目资料的收集，符合碳汇项目开发条件；针对“市林草局在全省2021年国土绿化工作单项考核中排名靠后”的问题。报请市政府印发《张掖市人民政府办公室关于全面推进科学绿化的实施意见》，针对科学绿化、创建国家森林城市等重点工作，建立任务清单、责任清单和时间进度表，印发《2023年度县区林草工作目标责任考核办法》《张掖市国家森林城市建设考核实施细则（2023年）》，按月督查，按季通报，实行严格考核，各项重点工作已全面完成，积极加强与省局沟通衔接，做好2023年度考核工作；针对“全省2022年林长制野生动植物保护单项考核中排名倒数第一”的问题。一是市县两级建立《打击野生动植物非法贸易联席会议制度》，开展“清风”等专项行动3次，出动执法人员46人次，排查人工繁育场所8家，重点交易市场的实体店铺10家、宾馆饭店3家、展演展示单位1家、猎具店铺5家、野生动物重要栖息地、迁徙停歇地12处，为全市陆生野生动物其栖息地的安全提供坚强保障。二是织密野生动物疫源疫病监测和候鸟迁徙通道保护网络，救助野生动物80余头，出动巡护车辆80余辆，巡护人员300余次，疫源疫病监测日报率、周报率均为100%。三是制定印发《张掖市林业和草原局关于进一步做好2023年全市森林草原湿地生态系统外来入侵物种普查工作的通知》，按期完成阶段性普查数据审核，全面完成外业普查工作任务，全市共开展路线调查2611次，调查距离27591.23公里，踏查覆盖面积55.51万公顷，共计设置样地883处、样方496处、样线174条，参与调查人数5679人次。三是加强黑鹳、鹅喉羚栖息地生境保护，在民乐县鹅喉羚栖息地架设饮水设施3座，并为野生动物送水2次；在高台县天鹅湖水域内建设564米隔离网，营造黑鹳活动和捕食的滩涂地、浅水域等生境；及时维修高台县罗城镇天鹅湖监测设备；在野生动物栖息地、聚集地布设野生动物投食点10个；购置饲料玉米10000kg、小鲫鱼1500kg，用于补充野生动物食源。四是认真对照2023年度考核细则，扎实做好考核工作。

（20）关于文风不实的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是严格执行文件管理程序，按照“撰稿—核稿—校稿—签发—印制”的程序，严格把关，认真核对，保证文字、数据准确、格式规范，按程序送审后印发报送，公文质量有了明显提升。二是严格执行信息报送“三审三校”，通过对信息起草、审核、校对环节严格审查，提高信息写作质量和效率，确保信息报道准确客观。三是全面梳理各类文件进行整合规范，减少文件的发文数量和会议召开次数，进一步促进机关工作高效运转，今年以来文件收发文数量同比去年有了明显减少。同时，充分利用政务协同系统、钉钉等平台渠道，压缩工作量。

（21）关于调查研究缺乏针对性和实效性的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是科学制定调研方案。研究确定6个方面调研重点内容,局领导班子成员每人至少牵头1项调研课题,研究制定调研方案,细化调研内容,推动调研按“深、实、细、准、效”五字诀要求开展。二是深入开展调查研究。领导班子成员深入基层,围绕国土绿化、森林草原防火、防沙治沙、林长制、林草产业、自然保护地建设等制约林草改革发展的瓶颈短板,深入开展调查研究。先后共开展调研活动120余次，撰写高质量调研报告23篇。四是召开调研成果交流会，做到调研、转化、运用同步发力，真正发挥调查研究排忧纾困、总结经验、推动发展的作用。

（22）关于党组对“三重一大”制度理解有偏差，对项目资金监管不够到位

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是完善《张掖市林业和草原局“三重一大”事项议事规则》，细化量化需要集体决策的内容、范围、程序、项目安排、资金的性质和金额，明确“三重一大”的议事范围、决策程序、议事要求、责任追究，进一步加强了党内监督，发挥党内民主。二是规范执行程序。研究“三重一大”事项前，各科室、直属单位根据职能职责划分，做好议题建议的可行性讨论、评估考察、决策咨询等程序，及时提交“三重一大”事项报告单，通过整改，会前沟通酝酿和征求意见工作扎实，执行过程与实际紧密联系，能有效的按照程序执行。三是自觉接受纪委监委的监督和指导，严格按照纪委监委要求报备。通过办公室与规财科、机关党委紧密联系，对在“三重一大”制度执行、项目资金支出等过全程进行监督，进一步严格专项资金使用，规范财政资金管理，始终把信息公开贯穿于“三重一大”决策全过程，充分听取意见，切实保障参与监督的知情权，目前监督成效明显。

9. 执行财经纪律不到位

（23）关于执行公务卡结算制度不严格的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。修订完善《张掖市林业和草原局财务管理制度》，严格执行公务消费标准，完善公务卡报销内容，堵塞管理漏洞，在报销时不刷公务卡不予报销。

（24）关于专项资金监管不到位的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。修订完善《张掖市林业和草原局财务管理制度》，增加项目大额资金支付上党组会研究决定。已联合市发改委、市财政局对双重项目进行了监督检查并下发整改通知。建立项目清单，明确责任领导和责任科室，每月调度通报项目资金支付进度情况，加快项目资金支付进度，确保项目资金支付进度达到预期目标。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

10. 履行抓党建主体责任不到位

（25）关于民主生活会不规范的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。制定《市委巡察反馈意见整改专题民主生活会方案》，经党组会讨论研究通过报请市委组织部审核，发放征求意见表23份，收回意见表23份。谈心谈话43人次、班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关，充分做好召开专题民主生活会准备工作。9月26日召开市委巡察反馈意见整改专题民主生活会。会议严格按照民主生活会程序和市纪委、市委组织部进行，班子成员紧紧围绕主题，认真开展批评与自我批评。会上共提出相互批评意见22条，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。

（26）关于“三会一课”制度落实不到位的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是各总支、支部严格落实“三会一课”制度，扎实开展“党课开讲啦”“学习身边的榜样”“弘扬‘三北精神’·汲取奋进力量”主题党日活动12次，广泛开展党员过“政治生日”、重温入党誓词等活动，引导党员自觉践行初心使命，评选表彰优秀共产党员1名、优秀党务工作者1名。二是按照《党支部建设标准化手册》，进一步规范组织生活程序，在支委会议及主题党日活动集中《中国共产党章程》等有关规定，进一步提升党务工作人员能力水平。三是认真落实《党组书记和班子成员党支部工作联系点制度》，下发《工作提醒》，制定任务清单，班子成员联系下属党支部15次。

（27）关于对党支部标准化建设重视不够的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是严格落实“第一议题”制度，推广“每月一法”学习制度，建立“干部讲堂”，制定下发理论学习计划12次，严格执行“3+1”学习制度，开展理论宣讲、干部讲堂53场次，全局系统集中学习400余场次，专题练兵31场次、专题研讨220人次。使广大党员干部不断筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。二是开展半年党建工作督查，查漏补缺，下发督查通报，各支部按照督查发现的问题及时整改，补充完善《党支部标准化建设工作手册》，及时填写党费证等，并按要求上报整改报告。

（28）关于干部选拔任用程序不规范的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是扎实学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《张掖市市直单位科级干部任免管理办法》和《张掖市公务员职务与职级并行制度实施方案》等文件，运用政治思维、系统思维深入研究谋划和高质量推进干部队伍建设工作。二是在科级干部选拔任用过程中，及时向市纪委、市委组织部对选拔工作各个环节进行请示报告，做到“事前请示、事后报告”。三是严格执行选拔任用、任前公示和试用期等一系列制度，做到干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化。

（29）关于落实激励干部担当作为措施不到位的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是坚持实干实绩、有为有位和注重一线的鲜明导向，不断激发干部干事创业动能。2023年提拔干部、晋升职级2批次涉及35名干部，其中大胆任用35岁以下正科级干部1名，36岁的正科级干部2名，90后副科级干部4名。为11名干部晋升职级。逐渐形成了青蓝相继、薪火相传的干部梯次。二是树立尊才爱才的鲜明导向，营造选才用才的良好环境。10名专业技术人员入选新一批“市管拔尖人才”，1名专业技术人员入选为中科院“西部之光”人才培养计划“西部青年学者”，1名专业技术人员被评为“张掖市先进工作者”。实现干部成长与事业发展的双向奔赴、双向成就。

（30）关于干部教育管理不够到位的问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是用好考核评价“指挥棒”。建立考人、考事、考绩相结合，平时考核、专项考核、年度考核相贯通的“大考核”机制，将考核结果与干部选育管用结合起来，引导干部树立和践行正确政绩观。二是落实定期谈心谈话制度，在干部入职、提拔、交流等关键环节召开廉政集体谈话3次，开展警示案例学习2次，把“纸上谈兵”成为“墙上的镜子，心中的敬畏”；把纪律挺在前面，建立完善《张掖市林业和草原局干部请销假和考勤管理制度》，从严开展日常监管。三是落实政策保障。强制性执行休假政策，全面落实干部每年健康体检、全员购买互助保险制度，严格落实有毒有害津贴等薪资待遇，提供人才公寓，解决干部的后顾之忧，举办干部座谈会、读书会、趣味运动会等文体活动，搭建高质量的生活圈。

12.审计监督发现问题整改不彻底

（31）2021年审计反馈问题未整改等问题

整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加大专项资金监管力度，严格按照专项资金用途及使用管理制度相关规定列支专项资金，加强专项资金支出审核审批，杜绝此类情况再次发生。二是加大往来款清理力度，深挖问题根源，采取有效措施，定期清理长期挂账的往来款，防止单位资产流失，规避财务风险。三是强化审计整改责任，把审计整改工作作为推动改革发展、促进经济高质量发展的重要抓手，持续强化整改工作。积极组织财务人员学习《会计准则》等财务管理规定，提高财务管理水平。

三、注重建章立制，巩固整改成果

一是夯实主体责任，强化责任担当。持续深入学习领会党的二十大精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导压力，切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

二是完善制度体系，建立长效机制。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党纵深发展。适时开展“回头看”，跟踪问效、防止反弹，并进一步建立健全长效机制，以“钉钉子”精神紧抓整改任务，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位。

三是深化整改成果，深化成果运用。深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以巡察整改为契机，在林草重点项目建设、林草生态资源管护、国土绿化、林草科技转化创新、基层组织建设和干部队伍建设等过程中持续深化整改成果运用。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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（编辑：郝志国）