根据市委统一部署，市委第五巡察组于2022年3月至6月对中共甘州区安阳乡党委开展了常规巡察，8月4日向中共甘州区安阳乡党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察有关要求，现将中共甘州区安阳乡党委巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治站位，以最坚强的党性抓整改，坚决扛起整改主体责任

（一）提高政治站位，把巡察反馈问题整改工作摆在首位。巡察工作开展以来特别是巡察发现问题和整改意见反馈后，安阳乡党委把巡察整改作为坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体实践，作为加强政治建设的重要任务、密切党群干群关系的有力举措和优化发展环境的重要抓手，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉推动整改任务不折不扣落到实处，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）强化组织领导，专班专责推动巡察反馈问题整改。乡党委先后4次召开党委会议，成立由乡党委书记任组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，围绕巡察反馈的3大类131个问题，研究制定“1+10”整改方案，明确职责分工，齐心协力推进整改落实工作。建立乡村两级整改工作台账，明确责任领导、责任站所和整改时限，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。召开乡党委班子专题民主生活会1次，先后6次召开巡察反馈问题整改领导小组调度会，开展专项整改督查4轮次。

（三）立足长效长远，巩固拓展问题整改成效成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，从制度机制、运行管理、权力监督等层面查漏补缺，建章立制，规范完善，强化执行。先后修订完善党委会议事规则、农村集体“三资”管理、村干部管理等方面17项制度办法，持之以恒深化巡察整改工作落实、落细、落小，确保整改到位，杜绝问题反弹。

二、坚持问题导向，以最有力的举措抓推进，逐条逐项落实整改到位

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不够深入

（1）关于党委理论学习中心组学习研讨交流不够扎实的问题。

整改情况：一是完善领导干部周一、周三集中学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，将习近平治国理政第四卷纳入学习计划；二是规定领导干部每天“学习强国”学习积分不得低于40分，每周一进行学习情况通报，并将学习情况纳入干部年底绩效考核；三是修订完善《安阳乡贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》《安阳乡党委理论学习中心组学习制度》；四是反馈会后召开党委理论中心组集体学习会议4次，开展研讨交流3次，安排党委、政府、人大等主要负责人围绕习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神、省第十四次党代会精神、党的二十大精神进行交流发言，提交书面研讨材料30余份。

（2）关于学用转化不够充分的问题。    

整改情况：制定《安阳乡开展调查研究转化学习成果通知》，11名班子成员结合分管领域工作，深入村社、项目现场开展调查研究；截至目前，乡领导班子成员围绕聚焦巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、产业发展、项目建设、乡村建设、信访维稳、安全生产、社会民生、党的建设等分管领域撰写高质量调研报告11篇。

（3）关于推动党史学习教育常态化不够有力的问题。

整改情况：一是下发《安阳乡“我为群众办实事”实践活动实施细则》，通过从实施社会保障提升行动办实事、便民服务提升行动办实事、特色产业提升行动办实事、劳务素质提升行动办实事等十个方面全面覆盖承诺事项；二是建立《安阳乡领导班子党支部联系点制度》，常态化开展党建指导、专题党课、班子分析研判等工作，联系村领导赴所包村开展专题党课30场次；三是要求班子成员、各站办中心、各村党支部、普通党员每人每年帮办实事不少于2件，并建立“我为群众办实事”台账，截至目前已建立我为群众办实事项目清单74件，已完成74件。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果的基础还不够牢固

（4）关于党建引领脱贫攻坚的成效不够明显的问题。

整改情况：一是健全完善党员领导干部党支部工作联系制度和领导班子成员包村制度，并督促落实；二是金王庄村积极调整产业结构，2021年与三亚三力源生态农业有限责任公司签订土地流转协议，种植甜瓜；五一村、贺家城村所属扶贫大棚,通过招引种植大户已达成初步合作意向，正在签订协议，计划种植甜瓜；三是通过梳理，已全面清理全乡扶贫项目入股分红专业合作社和企业落实贫困户分红收益情况，贺家城村60万元扶贫资金产生的4.8万元分红资金已兑付完成；四是乡纪委已对五一村党支部书记、贺家城村党支部书记就党建引领脱贫攻坚成效不够明显问题进行工作约谈。

（5）关于动态监测和帮扶工作不够到位的问题。

整改情况：一是每月对全乡所有农户全覆盖开展入户核查监测，并将符合条件的农户汇总上报并制定帮扶措施；支持脱贫户和监测户发展五小产业和畜牧养殖，并落实相关补贴；对全乡群众进行地毯式摸排，针对四类户、残疾户等重点人群开展摸排，对发现问题的特殊困难人群进行救助帮扶；二是乡政府于2022年6月14日协调区残联及区医院医生上门为苗家堡村贺某进行残疾鉴定，已办理残疾证，并于8月起享受重度残疾人护理补贴；同时举一反三，督促各村对未办理残疾证的老年人进行摸排，排查出3人未办理残疾证，1人残疾等级需提标；现已完成4人的残疾鉴定，并均已享受重度残疾人护理补贴；三是郎家城村二社自来水断供问题，已于4月7日检修完毕，恢复通水；四是乡纪委对郎家城村党支部书记、村委会主任，苗家堡村党支部书记、乡政务（便民）服务中心就动态监测和帮扶工作不够到位的问题进行工作约谈。

（6）关于产业脱贫的“治本”作用发挥不够的问题。

整改情况：一是紧紧围绕“两轴三区九基地”发展思路，引导群众转变发展思路，召开专题会议，研究谋划2023年产业发展布局，并形成决议付诸实施；二是加大招商引资力度，在毛家寺村尽快落实保鲜库建设项目，发展高原夏菜产业，同时落实小杂粮基地；明家城村进一步扩大高原蔬菜生产基地；朗家城以优质饲草玉米为主导产业；三是乡纪委对郎家城村党支部书记、明家城村党支部书记、毛家寺村党支部书记就产业脱贫的“治本”作用发挥不够的问题进行工作约谈。

3.全面推进乡村振兴战略有短板

（7）关于破解发展“瓶颈”的能力不足的问题。

整改情况：一是2012年国土二调划定安阳乡基本农田为8.8万亩，自2016年开始，甘州区下达全乡高标准农田整治任务共计65261.35亩，并配备相应节水设施；二是酥油口下库建设项目目前已达到蓄水条件，现已蓄水270万方，预计保灌面积2.5万亩；三是自然资源所、综合行政执法队已开展土地巡查4轮次，下发违法占用土地法律文书4宗，严格禁止无序开荒问题。

（8）关于打造美丽乡村不够有力的问题。

整改情况：一是从严落实人居环境“周保洁、月正值、季评比”制度，开展环境卫生整治16场次，落实卫生季度评比3次，全面发动党员干部群众深入10个村81个社进行全面彻底的整改，整治突出问题52个，清理垃圾300余吨，清理渠道46公里，整治通村通社道路60余公里；二是坚持问题导向，结合全乡实际，修订完善《安阳乡大气污染防治管理及责任追究办法》《安阳乡人居环境整治制度》《安阳乡卫生厕所管护制度》，形成以制度管人、以制度管事的保障机制；三是切实强化人员、资金保障力度，持续加强保洁员队伍建设，配备固定保洁员2名，行政村固定保洁员67名做到了人员保障到位，建成村级垃圾收集点10个，配备垃圾斗44个，垃圾桶1324个；四是严格按照“易水则水，易旱则旱”的要求，强化宣传引导，改厕356座，超额完成改厕任务。

（9）关于培育劳务产业品牌用力不够的问题。

整改情况：一是对辖区内甘州区坤珅劳务有限公司、张掖市辛玉劳务有限公司进一步规范运营，有组织进行务工人员输转，并建立了输转台账；二是依托招商引进的张掖丰穗、丰利源、三亚三力源公司西瓜、西蓝花、甜瓜基地，吸引周边村社务工人员就近在基地务工；三是针对群众需求，就近在西瓜、西蓝花、甜瓜基地开展劳务技能培训，引导鼓励企业就近使用本地劳动力。

4.提升乡村治理能力有差距

（10）关于专业经济组织带动乏力的问题。

整改情况：一是对全乡120家专业合作社进行梳理，梳理出非正常注销、未登记等类型问题社41家，发放告知书41份，注销2家，并已建立台账。新培育专业合作社、公司4家；二是加大专业经济组织负责人培训力度，年内组织专业合作社负责人开展培训2场次，进一步提高经营能力和水平；三是积极为专业经济组织提供信息、技术、项目资金等方面的支持，增强专业经济组织发展后劲。

（11）关于村集体资产承包监管缺位的问题。

整改情况：一是修订完善《安阳乡农村“三资”管理制度》，强化村级“三资”管理，提升“三资”的管理能力；二是对10个村集体资产进行全面清查、登记，摸清资产家底，详细登记资产数量、价值等内容，建立资产台账；三是规范集体资产发包程序。加大对村集体资产监管，在集体资产承包、租赁、出让时，积极召开相关会议，明确发包内容，签订发包合同，并将相关资料及时归档报乡备案；四是加大资金追讨力度。督促贺家城村、五一村按照流转承包主体签订的合同约定，向流转承包主体及时追要集体资产租金，流转承包主体不落实的，引导依法诉讼解决。目前贺家城村村集体土地642亩，其中425亩林地租金8400元，160座大棚4年流转费合计4万元已入村帐；五一村集体土地30亩，2017年以来4年租金14400元，已入村帐；五是乡纪委已对贺家城村党支部书记、五一村党支部书记就村集体资产承包监管缺位的问题进行了工作约谈。

（12）关于化解土地权属矛盾纠纷不彻底的问题。

整改情况：一是进一步对争议土地面积进行实地丈量，核实净面积为486亩，确定此土地原属于村集体所有。2022年10月25日，召开村两委扩大会议，就土地对外流转事宜进行研究，决定将486亩土地于2023年起整体流转给张掖市丰穗农业科技发展有限公司，并签订了流转合同；二是结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，全乡开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项行动，至目前排查各类矛盾纠纷38件，调处38件，其中调处成功37件，司法确认5件，剩余1件正在调处；三是乡纪委已对贺家城村党支部书记就化解土地权属矛盾纠纷不彻底的问题进行了工作约谈。

（13）关于“四议两公开”程序执行不严格的问题。

整改情况：一是采取监督委员会工作例会等形式组织村“三委”成员对“四议两公开”制度的内容、范围、程序等进行专题学习和辅导；二是目前6个村按照“四议两公开”程序召开会议，研究解决财务支出问题37笔，同时，各包村领导干部参与指导会议；三是针对帖家城村危旧房改造、灾害补助等问题，已通过“四议两公开”会议研究，并在社一级进行公示；四是乡纪委对帖家城村党支部书记进行了约谈。

5.防范化解重大风险的政治责任落实不到位

（14）关于防范化解风险用力不足的问题。

整改情况：一是修订完善《安阳乡矛盾纠纷排查调处及信访责任追究制度》，并下发至各村遵照执行；明确安阳滩权属为国有未利用地，入户走访5轮次，及时疏导群众情绪，对接自然资源部门，认真细致做好土地管理有关政策、法规的解释工作；二是按照党的二十大维稳安保工作部署要求，对重点人员进一步强化稳控措施，包案到人，会同农业农村局、自然资源局及时做好信访问题复查，及时解决相关信访问题；同时，积极配合司法、自然资源等部门应对信息公开及行政复议诉讼；三是严格落实每月综治例会制度，强化矛盾纠纷和不稳定因素分析、研判、预警能力；按“边研判边化解”的原则，对具备化解条件的矛盾纠纷进行及时化解，对一时未能化解的矛盾纠纷确定风险等级，对高风险的矛盾纠纷及时作出维稳预警，明确包案领导、责任单位、责任人、化解期限。

（15）关于“村账乡管”监管责任严重缺失的问题。

整改情况：一是组织村社财务人员开展财务培训2次；二是修订完善《安阳乡农村集体“三资”管理制度》《安阳乡票据使用管理制度》，严格规范对票据的使用管理；三是对3个扶贫村形成的账外账，已全部进行清算、记账，并完成账务移交工作；四是委托甘肃华陇会计师事务所对10个村账务进行全面审计，并出具审计报告；五是乡纪委对涉及该问题经管审计站负责人，五一、贺家城、金王庄村党支部书记进行工作约谈。

（16）关于村集体经济发展资金监管不力的问题。

      整改情况：一是对2018-2020年甘州区扶贫办拨付安阳乡村集体经济发展资金进行清理，制定《安阳乡村集体经济发展资金管理使用办法》，从源头上规避入股风险，根本上解决分红资金按期不入账等问题，使入股资金更好发挥壮大村集体经济作用；二是召集各村负责人和分红合作社、公司召开分红资金续签追缴推进会议，现场催缴，督促到期未续签合同的9家专业合作社全部续签合同，12家合作社或企业到期分红全部缴入村账；三是乡纪委对10个村党支部书记就村集体经济发展资金监管不力的问题进行了集体约谈。

6.履行意识形态工作责任不够全面。

整改情况：已按要求完成整改工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.侵害群众利益的不正之风时有发生

（17）关于个别干部乱作为的问题依然存在的问题。

整改情况：一是涉及驻乡单位水利管理所3个方面6个具体问题已反馈区水务局党组，并抄送区纪委监委驻水务局纪检组，驻水务局纪检组目前已对相关工作人员进行了工作约谈；二是乡纪委指导驻乡各单位召开第三季度党风廉政建设和反腐败工作会议，并签订《安阳乡“创优发展环境、抵制吃拿卡要”承诺书》；三是常态化督促驻乡各单位认真学习中央“八项规定”及实施细则精神，经常性地组织党员、干部开展党纪法规学习、听廉政党课、看廉政教育警示片，将驻乡各单位纳入警示教育范围。开展政风、行风评议，组织干部职工结合工作职责和岗位特点向社会做出“创优发展环境，抵制吃拿卡要”公开承诺。

（18）关于对下属单位监管不力的问题。

整改情况：一是积极对接协调配合区教育局，核查学生上缴的伙食费结余款，通过核查，结余资金主要为2017年至2021年底累计结转资金53192.23元和2021年尚未支出的伙食原料款92164.01元，已督促学校将未支出的伙食原料款92164.01元支付记账，对累计结转的资金53192.23元，经家委会同意已结转至2022年春学期。其余累计结转资金，经2021秋学期和2022春学期通过加餐已全部支出；二是召开校车公司、校车司乘人员和学校三方联席会议，经协商初步确定处理方案，经三方认可后经安阳乡纪委、甘州区教育局纪检组、安监股审核后及时督促、监督校车公司、校车拥有方将多收取得费用在2022年9月29日公开退还给了苗家堡学生家长。

（19）关于抓项目建设不严不实的问题。

整改情况：一是针对塘坝漏水问题，经调查核实问题存在，塘坝漏水质量问题施工单位已于2019年10月维修完毕，至目前再未发生过漏水现象。二是2022年安阳乡高标准农田建设项目已于8月4日全部招标完毕并进行开工建设，帖家城村5400亩高标项目已完工；三是金王庄2022年实际种植小麦1604.9亩，涉及没有冬灌种植的小麦198亩，已分三次落实种粮农民补贴362.46元。

（20）关于土地征占补偿款发放不及时的问题。

整改情况：五一村2020年高标准农田建设项目中十三社27亩土地补偿费用已发放。苗家堡村七社19户群众司法诉讼已驳回，目前已上诉至市中院，在上诉期，继续召开社员大会，继续进行分配方案讨论。

（21）关于建档立卡工作中“优亲厚友”的问题。

整改情况：一是乡政务（便民）服务中心工作人员对全乡村社干部近亲属享受低保情况进行摸排，摸排出村社干部近亲属享受低保的9户，符合低保享受条件，并实行备案管理；二是针对个别村社干部指定亲友为精准扶贫户、低保户的问题，已作为违规线索问题正在调查核实中。

（22）关于遗留问题化解不力的问题。

整改情况：一是2019年至2021年3年422亩土地的流转费共12.66万元已按时到苗家堡村委会账户，因各社内部未就流转费分配达成一致方案，致使流转费滞留村级账户至今，村委会已按照“四议两公开”程序研究讨论，商定分配方案后全部分配发放到户；二是针对贺家城村7户农户贷款互助资金至今未偿还的问题，专责组召集村委会主要负责人及贷款农户召开会议，明确告知借款人应负偿还责任，现借款人已偿还7户农户借款资金；三是苗家堡十社居民点后侧渠系已列入《甘州区安阳中型灌区续建配套与现代化改造工程总体方案》，等待实施。

8.执行财经纪律不严格

（23）关于往来款项长期挂账不清理的问题。

整改情况：一是委托会计师事务所已经将政府2011—2021年账务全部进行了梳理，目前，乡财政所正在根据事务所反馈支付款项逐笔进行核实，但由于时间跨度长、存疑款项多、涉及财务经办人员较多，至目前清理工作正在进行中；二是进一步修订完善《安阳乡政府财务管理制度》；三是针对明家城村文化广场欠账未及时挂账，村委会就53万元欠款，已召开“四议两公开”会议研究通过，并已挂账。

（24）关于村级财务管理混乱的问题。

整改情况：一是修订完善《安阳乡农村集体“三资”管理制度》；二是成立安阳乡村社财务审核领导小组，对未进行财务手续交接的7个村，逐一完成财务交接；三是苗家堡通过召开“四议两公开”会议研究讨论，对拖欠群众资金同意挂账支付6笔，涉及金额139637元，不同意的不合理支出8笔，涉及金额269825元；四是针对五一村1.8万元质保金未退还问题，五一村通过查证，该笔质保金已于2013年退还；五是乡纪委对10个村党支部书记就村级财务管理混乱的问题进行了集体约谈。

（25）关于固定资产管理不到位的问题。

整改情况：一是由乡经管审计站对2019年补记的10个村固定资产，已全部列出资产明细，并形成资产、资源台账；二是对苗家堡村2台未计入固定资产的电脑0.892万元，已记入清产核资系统，生成资产凭证，列入固定资产管理；三是对各村扶贫资产摸底，并全部录入资产管理系统。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9.抓班子建设存在短板

（26）关于党内政治生活不够严肃的问题。

整改情况：一是10月3日召开巡察反馈问题专题民主生活会，区委常委、区纪委书记参加指导专题民主生活会；二是会前充分沟通并交换意见，消除思想隔阂、增进相互信任，扫清思想障碍。坚持把“严”贯穿开展批评和自我批评上，互相批评体现“辣味”，会上班子成员扎实开展批评与自我批评，提出批评意见共计125条；三是会后制定整改方案，建立整改清单，找准病根，对症下药，确保真改实改，事事有着落、件件有回音，通过不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正达到凝聚共识、团结奋斗、干事创业的氛围和效果。

（27）关于执行党委议事程序不规范的问题。

整改情况：一是进一步修订完善《安阳乡党委议事规则》，严格落实民主集中制，坚决杜绝决而不议、议而不决，确保党委集体领导的制度化、规范化、科学化；二是严肃党委会议事程序，会前征集党委会议题、下发党委会召开通知，会中遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体决策，落实末位表态制；三是严格党委会、领导会议事范围，做到议题、内容、程序三明确，防止议事程序不规范、以领导会议代替党委会议决策等类似现象发生。凡“三重一大”事项必须经党委会会议集体决策，并明确专人做好党委会会议记录。

（28）关于对个别班子成员管理教育不严格的问题。

整改情况:巩固和完善党委会会议制度，组织班子成员认真开展会前学习，进一步加强思想政治修养，树立坚定的理想信念，增强党委班子成员的理论水平，切实提高履职尽责的能力和水平。严格党委会请销假制度，有重要事项不能参加会议需提前向党委书记请假，确保党委会严肃性。对无故缺席党委会且未履行请假手续的党委委员，经严肃批评教育，并责令在党委会上作出深刻检查。

10.管党治党主体责任落实不力

（29）关于党风廉政建设抓得不紧的问题。

整改情况：一是强化“四个意识”，认真落实全面从严治党责任清单。切实履行党委书记“第一责任人”责任，严格落实“一岗双责”责任制，始终把党风廉政工作作为乡镇重点工作内容之一。召开党风廉政专门部署会议3场次，研究部署党风廉政建设和反腐败工作；二是强化监督制约，深化廉政风险防控。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则(试行)》和《中国共产党党内监督条例》严肃党内政治生活，严格落实集体领导和分工负责制，重要情况及时进行全体通报。党委书记对班子成员进行廉政谈话，班子成员对分管领域的干部进行廉政谈话，加强对分管的工作领域的党员干部职工的教育管理监督，今年共谈话55人次，并填写个人岗位廉政风险点自查表；三是坚持标本兼治，加强警示教育和廉政文化宣传。采取多种方式和教育手段促使党员干部“把纪律和规矩挺在前面”。加强理论学习，深入开展廉政教育。在重要时间节点强调纪律作风，使全体党员干部不断增强责任感、紧迫感、敬畏感，切实把中央“八项规定”和各级相关配套规定贯彻落实到为民服务的实践中。打造2个廉政文化长廊，以融入式理念寓理于物、寓情于景，以图文并茂的方式发布党风廉政建设和反腐败宣教工作动态；四是落实“三务”公开，促进乡村管理透明化。全面落实党务公开、政务公开、村务公开。明确了公开事项、时限和方式。进一步夯实责任，推进工作效果，积极探索解决权力监督的有效途径。

（30）关于乡纪委落实监督责任不够有力的问题。

整改情况：一是强化业务培训，提高执纪能力。加强纪律法规业务知识学习，提高纪检监察干部执纪执法能力。把思想和行动统一到中央和省、市、区委部署要求上来。对照年度纪检监察工作要点，切实履行监督职责，做到问题整改与监督落实齐头并进，切实解决党员干部的思想认识问题，以知促行，知行合一；二是强化履职担当，落实监督责任。结合工作实际，理清工作思路，聚焦主业，牢固树立政治意识，切实集中精力，切实把监督执纪问责的职能落到实处。召开专题党风廉政建设会议3场次，重要节点会议10余场次，坚持抓早抓小，对问题苗头早发现、早提醒、早纠正，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平，带头纠正“四风”、带头转变作风， 以身作则，率先垂范，依法规范监督执纪问责行为，坚决做到红线不能碰、底线不能破、惩治不能软；三是完善工作机制，强化查办力度。充分发挥“室组片联动、专兼挂结合”工作机制,成立4个线索办理工作领导小组，确定办案行动重点领域，抓紧排查线索，迅速开展工作。做到任务明确、要求具体、责任到人。把落实这次巡察问题整改与“整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题”结合起来，强化对权力行使的监督和制约，确保各项权力始终在党纪国法允许的范围内运行，促使乡村干部真谋事、真干事、真成事、不出事，进一步推进我乡反腐倡廉建设。

（31）关于村务监督委员作用发挥不充分的问题。

整改情况：一是加强业务培训，提高履职水平。召开专题业务知识培训6场次，严格落实教育培训制度，加强对村务监督委员会成员的思想政治和作风教育，以及村务、财务、工程项目管理、资产合同履行等方面的业务知识学习，不断提高村务监督委员会成员的综合素质和履职水平；二是完善监督机制，扩大监督层面。制定下发《安阳乡村社干部履职红线二十条》，对村社干部提出工作要求，规范民主决策、科学管理、廉洁自律等行为对各项收支、集体土地征用征收、工程招投标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况等一切村务进行监督”等职能落到实处。聘请廉政监督员10名，廉情信息员36名，加大对村社涉农、惠农领域监督；在保证群众的知情权、选择权、监督权的同时，激发群众参与监督热情，畅通群众参与监督渠道；三是严格制度执行，规范运行机制。落实每月工作例会、工作报告、工作台账、工作保障等制度，不断提高监督工作的规范性、有效性。学习上级有关文件、会议精神，通报工作开展情况，研究讨论出现的新情况和解决问题的对策，以及布置任务、总结经验等。定期向村党组织和村民代表会议报告村务监督情况，并通过述职述廉形式，接受村民的评议。

11.基层组织建设质量不高

（32）关于对村干部教育培养管理还有差距的问题。

整改情况：一是制定《安阳乡新时代基层干部主题培训计划》于今年9月27日-29日举办乡机关干部和村“两委”乡村振兴能力提升培训班，围绕新时代加强基层党组织建设、基层治理、强化干部担当作为、乡村振兴等内容进行培训；二是落实“周部署、周汇报”的工作机制，包村领导、包村站所协助村开展日常工作，业务站所定期到村指导工作开展、督促工作落实；三是建立下派干部、专职书记“一对一”帮带机制，开展谈心谈话一轮次，开展“清单引领强本领 提升能力铸堡垒”演讲比赛1场次；四是乡纪委已对10个村党支部书记就村干部教育培养管理还有差距的问题进行了集体约谈。

（33）关于村级组织生活不规范的问题。

整改情况：一是已健全完善领导班子成员党支部联系点、包抓村工作机制，落实领导班子“一岗双责”责任；二是开展全覆盖党建工作大检查1次，全面排查存在问题，并反馈各支部进行整改；三是健全完善会前报备和上级党组织派员指导制度，用好“甘肃党建”信息化平台，常态化进行督促检查；四是乡纪委对高寺儿、金王庄、郎家城、苗家堡、王阜庄、五一村党支部书记进行工作约谈，毛家寺村党支部书记在党委理论学习中心组会上作出深刻检查。

（34）关于执行“三会一课”制度不严格的问题。

整改情况：一是严格按照区委关于加强“三会一课”“固定党日”活动的相关要求，指导各党支部完成好规定动作的同时结合实际落实好自选动作；二是严格落实《甘州区流动党员管理办法》。下发《关于加强流动党员管理的通知》，针对城区流动党员已成立流动党小组14个，从9月份固定党日活动起正式运行；

三是深化拓展“1+X”组织生活制度，乡党委于9月“固定党日”活动开始纳入党员领导干部讲党课、组织党员开展志愿服务、民主议事、缴纳党费、慰问帮扶等活动，通过开展形式多样、内容丰富的组织活动，组织党员有效参与支部议事决策，提高固定党日吸引力和党员参会率；四是乡纪委对10个村党支部书记就执行“三会一课”制度不严格的问题进行了集体约谈。

12.村级组织建设不规范

（35）关于村干部配备不齐全的问题。

整改情况：已对相关村领导班子开展谈话和分析研判。明家城村已完成届中调整，按照程序完成党支部书记、村委会主任“一肩挑”，并完成支委委员、村委委员补选工作，配齐配强村班子。在五一村、苗家堡村开展广泛摸底调研，酝酿适当人选进行选举。

（36）关于村干部选任程序不规范的问题。

整改情况：已按照规范程序补选相关村妇联主席、团支部书记，下一步将完善民主推荐程序，将干部选任工作置于广大干部群众监督之下。

（37）关于超职数配备干部的问题。

整改情况：制定下发《安阳乡关于开展整顿撤销超职数配备社长的通知》，明家城村、五一村已对对超职数配备的社长进行整顿撤销；苗家堡村涉及四、五、八、十社社长工资已停发，由村干部代理社长。

13.落实巡视巡察监督发现问题整改责任不到位。

（38）乡党委对整改工作重视不够，没有自觉扛起巡视巡察整改政治责任的问题。

整改情况：一是修订完善《安阳乡政府财务管理制度》《安阳乡农村集体“三资”管理制度》；二是委托会计师事务所已经将政府2011—2021年账务全部进行了梳理，目前，乡财政所正在根据事务所反馈对存疑款项进行核查，至目前清理工作仍在进行中;三是安阳水利管理所已从8月30日开始对10个村、81个合作社按照每社一户对水窖水进行水质抽样检测，均符合人饮水水质监测标准；四是成立安阳乡巡察反馈问题整改督查检查工作组，对涉及各站所、各村反馈问题进行督查检查，召开问题整改情况调度会6次。

三、巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，持续推进从严治党到位

安阳乡党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果。

（一）提高政治站位，落实全面从严治党责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学真信真懂真用，筑牢信仰之基、补足精神之钙，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分发挥乡党委核心引领作用，坚决落实主要负责同志的“第一责任人责任”和班子成员的“一岗双责”， 管好班子、带好队伍，不断规范组织生活。

（二）坚持问题导向，着力推进后续整改工作。持续聚焦市委巡察反馈意见，进一步突出问题导向，坚持目标不变、标准不降，劲头不松、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，扎扎实实抓好巡察整改的后续工作。认真对照《整改落实方案》，对已完成整改任务的问题，认真组织开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成效；对没有按期完成整改任务的问题，加强督促检查，进行重点督办。

（三）强化督促检查，建立完善长效机制。严格执行党的各项纪律规定，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违纪行为查处力度，真正做到以优良党风促政风、带行风，构建良好的政治生态。从严落实中央八项规定和实施细则精神，持续加大监督检查和执纪问责力度，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。着力加强村级财务管理，进一步提高村级财务管理水平，确保全乡村级财务工作规范化、制度化，坚决杜绝村级财务风险问题发生。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：甘州区安阳乡五一村七社

联系电话：8562200

邮政编码：734016

电子邮箱：274704698@qq.com

 

 

（编辑：郝志国）