根据市委统一部署，市委第一巡察组于2021 年4月6日至6月28日对市信息办进行了巡察，2021年9月27日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，靠实整改工作责任

一是召开干部职工大会，通报巡察反馈问题，分发整改问题清单，各科室分头研究，主动认领反馈问题。二是召开党支部巡察问题整改专题组织生活会，深入分析问题根源，围绕基层党组织建设、工作落实、党风廉政建设、制度执行等方面开展批评与自我批评，切实从思想上提高认识，认真对待问题整改工作。三是召开主任办公会专门研究巡察反馈问题整改工作，对反馈问题认领和整改措施进行集体讨论研究，查漏补缺，完善措施。四是成立巡察反馈问题整改领导小组，单位主要领导担任组长，各科室负责人为成员，明确各项工作责任人。市委第一巡察组向我办反馈的3个方面8类问题，经过会议讨论研究，科室分工牵头，个人主动认领，将8类问题细化为22个问题，梳理形成问题整改责任清单，对照责任清单，明确问题整改责任科室、责任人、整改时限。定期开展整改工作进展情况汇总，单位主要领导、支部书记督促整改工作落实。

二、细化整改措施，逐项落实整改

（一）、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1．学习贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化工作重要论述有差距，学用结合不紧密。

（1）关于落实统筹发展和安全的要求不够到位，政府网站管理存在漏洞，数据安全仍有风险的问题。一是10月底结合政府网站检查工作，组织开展了全市政府网站信息安全大检查，对发现的暗链、不规范信息、错误内容等进行了清理、修改。二是提请市政府第86次常务会议研究政府网站管理工作，进一步落实各部门政府网站信息安全主体责任。三是会同公安、网信等部门开展电子政务外网、数据机房、政府网站安全检查，发现漏洞，及时修复。四是修订了网络与信息安全管理工作制度。五是已与华为张掖大数据中心、电信张掖分公司等单位和企业做了初步衔接，后续待数字政府政务云中心建成后，开展数据备份工作。

（2）关于围绕创建数字政府组织有关部门调研论证不够，为市委、市政府科学决策提供合理化建议较少的问题。一是已组织工信、公安及各相关企业赴各县区、各部门开展数字政府建设工作调研，形成调研报告报送市委、市政府。二是已安排相关科室起草编制政府网站工作年度计划、电子政务外网建设年度计划等年度工作计划。三是完成了2014年制定的内部管理制度的修订，其他制度需要提交市司法局进行合法性审查，正在修订。

（3）关于推进政务信息化工作力度较弱的问题。已完成办公系统升级改造和县区部门培训，对无效账户进行清理，人员信息进行更新，新版办公系统12月已启动运行。目前，已经接入单位174家，占应接入单位的98.3%，分配手机客户端710个。10月底已完成政务外网IPv6改造项目验收，项目完成建设。提请市委办、市政府办印发了《关于推进电子政务外网IPv6应用工作的通知》，接入工作正在有序开展。

2．落实市委、市政府工作要求不够到位，协调推进智慧城市PPP项目有差距。

（4）关于智慧城市PPP项目创业创新公共服务系统、城市运行管理及应急指挥中心系统未明确牵头使用单位的问题。向市政府提交了《关于确定创业创新公共服务系统和城市运行管理及应急指挥中心牵头单位的请示》，市政府已批示确定两个系统牵头使用单位分别为市市场监管局和市信息办。

（5）关于智慧城市PPP项目形成政府债务的问题。向市政府提交了《关于申请支付张掖市智慧城市PPP项目2020年度政府购买可用性服务费的请示》，经市政府同意，市财政局已支付资金400万元。剩余部分已经上报市财政局，计划列入2022年度财政预算。

（6）关于协调项目使用单位开展宣传不够，“张掖E点通”知晓率不高，企业和群众注册、使用不方便，智慧城市项目存在重建设、轻应用现象,社会效益不明显的问题。已在政务大厅、办公场所大厅放置宣传易拉宝，网站放置张掖E点通APP二维码。“张掖E点通”APP功能升级正在结合数字政府建设工作实施。

3．推进“放管服”改革不够有力，基础数据共享存在短板。

（7）关于协调行业部门共享数据总量少，国家、省级平台数据使用率低的问题。按照省政府电子政务办关于政务数据资源目录梳理上报的工作安排，会同市政务服务中心开展业务培训，指导、督促各县区、各部门开展政务数据资源目录梳理，编制完成市县区192个部门政务服务事项数据资源目录2675条。结合数字政府建设工作，对相关政务服务平台进行升级和新建，数据调用接口开发工作同步进行。

（8）关于组织电子印章应用培训质量不高，使用频率低。推进电子印章应用培训工作，市县区归集的101类电子采集数据50.6万条，生成电子证照34.56万本，已加盖印章签发14.35万本。为市县区相关部门制作电子印章1055个，加盖电子印章约25.92万次。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4．主动作为主动服务意识不强。

（9）关于一体化政务服务平台建成后，深入使用单位实地了解平台运行情况较少，存在坐等办事人员上门反映问题的现象的问题。到各县区开展政务服务平台应用培训4次，会同项目公司工程师定期到各级政务大厅开展技术咨询服务，现场解决使用中发现的问题。督促项目公司技术人员严格落实政务服务平台运行巡检制度，每日进行至少两次平台运行情况巡检。

（10）关于2019年安排部署数据共享推进工作，未与市直有关部门主动对接，直接引用省级目录，导致部分单位没有数据共享权限，影响工作推进的问题。按照省政府办公厅安排，会同政务服务中心指导、督促各县区、各部门开展数据资源目录梳理。市级政务数据资源共享平台梳理政务数据资源目录2811条，共享政务数据资源1874条。对各部门账号进行了授权情况摸底梳理，对授权不充分的，进行了权限修改。

5．执行制度不够严格。

（11）关于市信息办原主任规矩意识不强，2019年调离市信息办时，未及时归还笔记本电脑、照相机三脚架等办公设备的问题。对单位固定资产进行了进一步核查，未按时交还的固定资产已交还。

（12）关于2018年、2019年，市信息办先后3次公务接待超规定次数，且无接待清单的问题。在全体干部大会、主任办公会议上开展公务接待相关制度学习。对公务接待进一步规范，按照相关标准对接待票据、清单进行审核。

（13）关于先后8次支付工程款、质保金等未履行审批手续的问题。在全体干部大会、主任办公会议上，对项目招投标、财务管理等相关制度进行了学习。编制财务支出流程图，规范财务支出审批流程，确保所有经费支出均要经支委会或主任办公会议讨论研究后再支付。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6．党风廉政建设责任靠的不实。

（14）查找的4个方面廉政风险点不精准，与智慧城市建设和信息办岗位职责结合不紧密，新入职干部未纳入防控范围。围绕智慧城市项目建设，包括新入职的三名同志在内的全体干部职工集中开展了党员干部廉政风险点排查，形成了排查台账。

（15）关于监督执纪“第一种形态”运用不到位，单位负责人与干部日常提醒谈话少，敢抓敢管的意识不强。落实“六必谈”要求，巡察反馈问题整改组织生活会前组织开展了1次谈心谈话，年内开展谈心谈话3次。进一步加强干部监督管理工作，严肃制度执行。

（16）落实外出报告制度不严格，常以“打招呼”形式代替审批程序。进一步健全单位内部管理制度，制定党员干部职工外出报告制度，明确要求严格落实制度要求，做到外出填写报告单执行审批程序进行报备。

7．管理体制不顺畅，领导班子不健全。

（17）关于市信息办仍沿用2007年的三定方案，职能职责与当前信息化工作形势和承担的任务不相适应，部分职能与市工信局、市政务服务中心重叠的问题。已向市政府机关党组提交了《关于申请重新确定市信息办职能职责的报告》，市政府机关党组已会议研究，正在向市委编办提交报告。

（18）关于2019年2月以来市信息办主任长期空缺，仅1名副主任主持工作，不利于决策和工作推进的问题。目前，已配齐领导班子，现有主任1名，副主任2名。

8．党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

（19）关于政治理论学习不扎实，领学文件多，研讨交流少，2018年至2020年研讨交流未达到每季度1次的要求。“三会一课”不规范，存在支委会与党员大会合并召开的情况的问题。制定了支部学习计划，进一步规范“三会一课”，严格落实至少每季度开展1次研讨交流的工作要求，年内已开展研讨交流5次。

（20）关于支部党建工作与信息化业务工作融合不紧密，以党建促业务的效果不明显的问题。结合主题党日活动，开展信息化工作宣传，在政务大厅窗口摆放12345热线宣传页，提高市民知晓度。邀请各部门、县区相关部门参观观摩智慧城市项目3次。结合党史学习教育活动，将12345政务服务热线建设、政府网站无障碍阅读功能提升列入单位“为民办实事清单”，并按期完成建设。

（21）关于对发展党员工作重视不够，2017年以来未发展党员的问题。2021年，经过党支部培养考察，上报市政府办公室机关党委备案，确定了3名同志为入党积极分子。

（22）关于党史学习教育中“四史”学习进展不平衡，结合岗位实际思考少，研讨交流质量不高的问题。制订了支部党史学习教育计划，举办了为期3天的读书班，组织开展了有关主题的研讨交流活动4场次，党员干部队伍向心力凝聚力得到提升。

三、做好后半篇文章，巩固整改成果

（一）以巡察问题整改为抓手，持续加强基层党组织建设。针对巡察反馈问题中指出的关于基层党建方面的相关问题，市信息办党支部以此次问题整改为抓手，进一步强化基层党组织建设，规范“三会一课”、政治理论学习、党员发展等各项基层党建工作，并长期坚持。不断强化政治引领，加强支部对业务工作的指导，促进党建与业务相融合。

（二）以巡察问题整改为导向，持续强化党员干部担当意识。巡察反馈指出的问题，究其原因，主要还是广大单位党员干部责任担当意识有所退化，纪律执行不严格，工作作风不够扎实，一些工作落实不到位，工作质量不高。在问题整改中及日常工作当中，都以巡察问题整改为导向，不断加强对党员干部的教育和管理，结合党史学习教育活动和组织生活会，开展批评与自我平台。建立科室和个人问题整改台账，自觉开展回头看，即看问题整改的成果，也看持之以恒坚持的效果，对待一些因担当作为、执行纪律等方面的问题，建立长效监督机制，深刻提醒警醒党员干部，履职尽责，用于担当。

（三）以巡察问题整改为警示，持续深化党风廉政建设工作。通过此次巡察问题整改，暴露出我办在党风廉政建设方面还存在一些问题和不足，在执行党的各项廉政纪律和制度方面还不够严格。虽然一些问题得到了整改，但是长期来看，仍需要继续深化党风廉政建设。对问题整改过程中修订和完善的财务制度、固定资产管理制度、三重一大事项研究制度将严格执行，督促党员干部，尤其是领导干部，带头执行制度、遵守制度，确保各项制度执行到位、执行彻底，对可能存在的廉政风险点，做到互相提醒、互相监督，时刻以此次巡察问题整改为警示，持续强化党风廉政建设工作。

（四）以巡察问题整改为契机，持续推进各项工作上台阶。巡察工作不仅是帮助被巡察单位找问题、找差距、找不足，更是一次推进各项工作上台阶的契机。市信息将以此次巡察问题整改为契机，不断强化责任意识，提升服务质量，高质量完成市委、市政府各项工作安排，在线上政务服务能力提升、数字政府建设、智慧城市建设应用、政府网站管理等工作上取得更大进步与成效。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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（编辑：郝志国）