根据市委统一部署，市委第二巡察组于2021年4月6日至6月28日对市自然资源局党组进行了巡察，2021年9月26日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

（一）认真学习领会，深刻剖析问题。市委第二巡察组巡察意见反馈后，通过召开党组会、党组理论中心组学习会、巡察整改工作动员部署会、专题民主生活会、巡察整改中期汇报会等方式，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，以及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神和对自然资源工作的重要论述，认真学习党章、《中国共产党巡视工作条例》等有关党内法规制度，对照市委巡察反馈意见深刻反思剖析，进一步深化了对全面从严治党重要性和紧迫性的认识，及时把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，切实增强了抓好整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）加强组织领导，靠实整改责任。成立了由局党组主要负责人任组长，班子成员任副组长，县、区自然资源局党组主要负责人，市局机关各科室（局）、局属事业单位负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，对整改工作实行精细化管理。在对巡察反馈问题逐项梳理、深刻反思的基础上，研究制定了《中共张掖市自然资源局党组整改方案》，逐项明确了责任领导、牵头科室、责任科室、责任人、整改措施和整改时限，确保巡察反馈问题改及时、改到位、改彻底。

（三）注重协调配合，形成整改合力。局党组全面落实巡察整改的主体责任，党组主要负责人和班子成员主动把自己摆进去，主动认领问题、主动承担责任、带头落实整改。在整改过程中，党组书记先后主持召开了党组会2次、巡察整改推进会议3次和巡察整改工作动员部署会、专题民主生活会和巡察整改中期汇报会各1次，有力推动了整改任务的落实；班子其他成员在抓好自身问题整改的同时，按照职责分工，抓好了分工范围内的整改落实工作，确保整改工作按时限要求深入推进。强化督促检查，建立整改落实台账，对整改任务实行“销号”管理，确保了如期高质量完成整改任务。

二、细化整改措施，逐项整改落实任务

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。

（1）关于对习近平总书记关于坚决遏制耕地“非农化”的指示精神落实不够有力的问题。一是对全市1502宗共计1913亩农村乱占耕地建房（其中永久基本农田433.92亩）全部填入国家农村乱占耕地建房问题数据汇交平台摸排信息采集报送系统，结合部级专项调研开展分类处置意见建议征询工作。二是对省级挂牌销号的山丹县面粉厂彩钢房、地坪和三层楼房2个大棚房整治另案处理问题，山丹县自然资源局重新立案进行了查处，已向当事人下发了处罚决定，目前正在按照相关法律规定督促当事人履行处罚决定；甘州区经开区农户生产厂房和花卉市场拆除2个大棚房整治另案处理问题，因涉及农户多、牵扯面广，且该地块位于城市规划区内，已不具备耕种条件。三是持之以恒巩固整治成果。督促各县区及时总结耕地保护问题清查整治工作，举一反三，建立早发现早处置工作机制，实现常态治理、长效治理。以高压监管态势巩固专项行动成果，防止整治到位问题发生反弹。

（2）关于对习近平总书记“坚持人民至上、生命至上”重要指示精神落实不到位的问题。一是进一步牢固树立“防范胜于救灾”理念,坚持以防为主、防抗救相结合,立足“防大灾、抗大险”要求，压实各县区地质灾害防治责任，做到关口前移，注重平时防范和减轻灾害风险，建立健全群测群防机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失。二是编制了《张掖市地质灾害防治“十四五”规划》《张掖市突发地质灾害应急预案》，结合各部门的征求意见补充完善后报市政府印发。2021年实施的高台县罗城侯庄泥石流治理项目和临泽县板桥镇炭山口泥石流治理项目已完成建设。已建成的全市地质灾害防治信息系统运行正常，各监测点设备在线率均在100%以上。全市161个地质灾害隐患点全部完成了“一点一预案”的编制工作。三是强化全市地质灾害建设能力提升。全市开展避险应急演练6场次，地质灾害防治宣传咨询活动30余场次，地质灾害防治24小时值班已全部纳入张掖市地质灾害信息系统平台。开展了7个标准化值班室建设，配备了专用电脑、电视（预警监测设备）、应急抢险装备等硬件设备，全面升级了地质灾害值班值守软硬件设施，强化了预警监测能力。

（3）关于维护地理信息安全是落实总体国家安全观的重要内容认识不够到位的问题。一是进一步强化对总体国家安全观的认识。局党组进一步学习了习近平总书记关于总体国家安全观的论述，深刻理解和把握总体国家安全观，不断深化和拓展测绘领域国家安全实践领域。二是加强测绘行业监管。从43家测绘单位中随机抽取了10家（其中乙级5家、丙级资质2家，丁级资质3家）作为测绘资质检查对象进行了检查，通过检查强化了对测绘企业资质、涉密成果等工作的常态化管理。三是强化测绘保密知识培训。结合全市资质单位复审换证工作，积极组织全市地理信息安全行政管理人员和测绘资质单位从事涉密测绘业务人员参加涉密测绘成果管理人员岗位培训。涉及服务全市测绘工作的局下属事业单位土地规划勘测院、城乡规划设计院、不动产登记中心强化对《保密法》《测绘法》等政策法规的学习，并邀请市国家保密局专家开展了保密知识培训，进一步提升了全市地理信息行业从业人员安全保密意识和防护技能，形成了测绘地理信息安全保密工作“人人重视、人人参与”的良好氛围。同时，对全局已完成装订的保密档案与装订保密档案企业签订了保密协议，全面加强全局档案保密管理工作。

2.党组“把方向、管大局、保落实”的作用发挥不充分。

（4）关于党组研究国家、省市重大政策及自然资源重大改革不够深入，调查研究不够充分扎实的问题。一是认真学习贯彻习近平总书记关于自然资源领域重要讲话和指示批示精神，局党组召开专题会议深入研究市第五次党代会精神及《张掖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，紧紧围绕“一屏四城五区”建设目标和“两个突破、两个高于、三个大幅提升”奋斗目标，将涉及我局的彩虹城市建设、地热资源开发利用、生态修复工作进行任务分解，要求责任领导、责任科室要在充分调查研究基础上，结合自然资源“两统一”职责，提出切实可行的措施办法，将市委市政府决策部署贯彻落实到位。二是坚持把编制实施好国土空间规划、国土空间生态修复规划以及“十四五”矿产资源、基础测绘规划等规划作为谋篇布局、履职尽责重中之重，把好规划这个龙头，充分发挥规划引领和管控约束作用，科学有序、务实推动任务落实。加快建立国土空间基础信息平台，加快推动国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建立和运行。

    （5）关于“主动协调服务乡村振兴发展战略有差距的问题。一是全力推动村庄规划。全市启动142个村庄规划编制工作（含省级乡村建设示范村59个，高台县合黎镇六二村纳入城镇控制性详细规划，不单独编制村庄规划），其中85个村庄规划已经县区政府批准,57个村庄规划已进入报批程序。二是启动开展干部规划家乡行动。充分调动发挥社会力量参与规划编制的积极性，特别是与家乡有关的公职人员和专业技术人员参与村庄规划编制，壮大工作力量，凝聚乡村建设强大合力，切实提升我市村庄规划编制水平，确保编制的村庄规划能用、管用、好用。

（6）关于近三年党组会议主要以研究干部选任、财务招投标等事项为主，对加快自然资源事业改革发展、分析系统行业突出矛盾问题等牵涉全局性、前瞻性的问题研究较少的问题。结合全市第五次党代会精神以及市委、市政府主要领导调研局工作的安排部署要求，局党组重点在全市国土空间规划编制、村庄规划编制、生态修复、地热资源开发利用、新能源产业发展、化解全市不动产“登记难问题、深化”放管服“改革等牵涉全局性、前瞻性的问题深入研究分析，安排相关任务，研究出台相关政策，并安排班子成员、分管领导及科室负责人深入各县区调研指导督促重点工作落实落地。同时，局党组多次向市委、市政府和省自然资源厅汇报全市自然资源工作，对工作中存在的问题提出建议积极申请予以解决，进一步提升了党组科学决策、民主决策、依法决策水平。

（7）关于研究“三重一大”有关事项程序不严格不规范的问题。一是完善议事决策机制。局党组研究印发了《中共张掖市自然资源局党组“三重一大”集体决策制度实施办法（试行）》，进一步规范了党组会、局务会议事原则、规则、内容、程序、检察监督、责任追究等事项。二是严格党组会议记录规范。对历年党组会议、局务会、党组理论中心组会议记录不规范反馈问题进行自查，对自查出的问题边查边培训，并执行会议记录专人负责制，确保会议记录的规范性、严肃性、完整性。三是强化思想教育。将研究“三重一大”有关事项程序不严格不规范问题，列入专题民主生活会、组织生活会严肃开展了批评和自我批评。

3.职责职能履行不到位。

（8）关于对批而未供土地处置工作推进不力的问题。一是局党组对甘州分局，民乐县、肃南县自然资源局党组主要负责人就批而未供土地处置率未达标受到省厅约谈事宜进行了约谈，并就批而未供土地处置工作提出了明确要求。二是建立了批而未供土地处置工作群，按照“周清月报”制度，督促县区完成批而未供土地处置工作。三是2019年省委省政府“双审”指出的3宗闲置土地的整改工作。原公安局地块和现西辰尚品南侧地块2宗现已处置完毕。张掖市华瑞农业公司位于金张掖大道东侧宗地，因涉及国防军缆迁移，与部队协调迁移军缆后就可开工建设。

（9）关于土地储备基金保值增值乏力的问题。一是关于土地储备基金保值增值问题。市级土地储备基金严格按照财政部国土资源部关于《国有土地使用权出让收支管理办法》《土地储备资金财务管理暂行办法》等相关规定，经与市财政局对接，实行专款专用、封闭运行。二是原外借甘州区1500万元问题主要用于连霍高速东出口、国道227线西侧地块征地拆迁使用。为尽快收回该款项，我局已于2021年11月11日向甘州分局送达了《关于缴还借款的通知书》，甘州分局承诺尽快将连霍高速东出口、国道227线西侧已征收地块出让后偿还。

（10）关于土地执法监察成效不明显问题。一是局党组对执法监察支队现有人员资源进行重新调整分工，抽调局事务中心两名工作人员充实到监察执法队伍，目前在岗人员6人。同时，积极筹措资金购置配套执法监察执法仪2台，进一步提高执法的规范性、严肃性。二是按照自然资源部关于卫片执法工作“月清、季核、年度评估”要求，积极开展全市各类违法违规问题核查、查处，实现全市自然资源动态变化图斑提取月发现和违法图斑及时处置目标。三是严格执行《国土资源执法监督规定》相关要求，进一步督促压实各县区国土执法主体责任，规范国土资源执法行为和行政复议程序。近三年全系统7件国土监察执法行政复议、行政诉讼案件已全部处理完毕，今年再无新增行政复议、行政诉讼案件。

（11）关于贯彻上级业务主管部门精神有差距问题。一是积极落实省级国土空间修复规划确定的项目。2021年，省厅共下达我市各类生态修复项目资金共计1.3亿元，其中带帽下达国土综合整治专项资金8050万元，新增费及开垦费5268万元。二是加大重点工作落实力度。对省厅工作汇报会上确定的省级国土空间生态修复规划的4大类共169个项目已纳入省级国土空间生态修复项目储备库，总投资389亿元，将在“十四五”和“十五五”期间逐步落地实施。对全市历史遗留的35处无主矿山恢复治理项目已编制了“张掖市历史遗留无主矿山地质环境恢复治理项目可行性研究报告”，共涉及肃南等五个县35个片区，治理恢复面积达1.07万亩，投入资金约1.4亿元。

4.落实意识形态工作责任制不到位。已按要求完成整改。

（二）群众身边的腐败和不正之风方面

5.群众“办证难”的问题没有得到根本解决。

（12）关于局党组应对群众办证“难”，破解的办法不多、推动的措施不力的问题。按照国务院关于化解不动产登记历史遗留问题相关要求，省市两级高度重视，出台了多项可行性政策加快推进该项工作。通过制定方案、健全组织，靠实责任，加快推进，完善制度，开展培训，领导包抓，开展督导等措施有力推动“登记难”问题化解，东沙湾巷农科所住宅楼“登记难”问题已全面化解，转移登记办证率已达到90%，其余列入市本级“登记难”问题台帐的小区均已完成市委市政府确定的2021年全市化解任务。全市累计摸排涉及遗留问题房屋27770套，已打通办证通道可以办理转移登记的27144套，首次登记化解率97.75%；转移登记已达到25%的小区涉及25830套，转移登记化解率93.01%；已办理转移登记13856套，总体登记率49.9%。

（13）关于“在全市农村宅基地、集体建设用地、异地搬迁安置住房等农村不动产权籍调查及发证工作中资产底数不清、所有权边界模糊的问题”。按照《农村不动产权籍调查工作指南》，坚持问题导向、目标导向，切实解决摸清资产底数、所有权边界模糊等问题，加快推进农村宅基地使用权确权登记颁证工作，稳妥推进农村不动产权籍调查。至目前，全市已全面完成22.28万宗宅基地、4081宗集体建设用地调查任务，宅基地应登记发证15.62万宗，已登记发证15.62万宗，发证率100%；集体建设用地登记发证1358宗，已登记发证1358宗，发证率100%。

（14）关于不动产证办证工作中主动服务意识不强的问题。一是严格执行《政府信息公开工作规范》《信息公开指南》《门户网站管理办法》等制度，对《不动产登记暂行条例》规定的公告情形及时发布公告，主动向社会公开咨询、投诉电话，接受公众参与和监督，确保信息发布工作在阳光下运行。二是对微信服务号“张掖市不动产”进行了进一步完善，对其中政策法规中暂行条例、实施细则、业务流程内容及不动产登记公告及时更新，充分发挥新媒体服务群众的作用，起到真正为民惠民便民的目的。三是大力提升登记机构主动服务群众的意识和能力，在化解国有土地已售城镇住宅历史遗留“登记难”工作中，登记大厅实行“无休日”和工作日延迟至晚8时下班工作模式，非工作日时间群众随来随办，组织党员干部职工利用周末休息时间深入居民小区开展政策咨询宣传活动，为群众上门服务、答疑解惑。

6.深化自然资源系统改革还有薄弱环节。

（15）关于推动落实中央和省委关于深化党和国家机构改革的重大决策部署不到位，机构改革职能尚未完全理顺的问题。根据《甘肃省自然资源厅关于做好规划用地“多审合一、多证合一”改革工作的通知》要求，结合我市实际，制定下发了《关于做好建设项目规划用地“多审合一、多证合一”改革工作的通知》，优化合并原规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准等事项。同时，梳理政务服务事项95项，并在甘肃省政务服务事项管理平台中进行清单编制，对服务事项行使依据、办理要件、办理时限、办理人员等信息进行填报录入，进一步规范了事项办理环节和岗位设置。

（16）关于“互联网+不动产”服务系统注册登记率低，网上办证的相关工作还不完善，并联审批方面与相关部门没有形成数据共享与业务集成的问题。一是按照全面推进、分类清理的要求，对不动产登记事项流程再造，与税务窗口进行深度整合，提升了办件效率。二是开发建立了适应“互联网+不动产登记”的统一登记办理平台、网上办事平台，建立了完善高效的数据共享协调机制，与税务、住建、市场监管等11个部门建立了数据共享接口，提升了不动产登记便民利民水平。

（17）关于服务民生保障作用发挥不充分的问题。一是科学编制国土空间规划，组织综合调研3次，召开座谈会19场，并进行多轮资料收集、走访、现场查看和相关意见征求，对国土空间布局、重点项目衔接、中心城区及5县城发展方向、园区产业及用地布局、生态修复与治理、居中四向交通及区位优势、历史文化名城保护、水资源承载及修复还原城市水系、甘州临泽一体化建设、如何融入“一带一路”等议题进行了深入讨论，明晰了城市定位、发展目标、指标体系、空间布局和实现路径。二是严格规划审查审批。在规划条件出具、方案核定和竣工验收中强化对党建用房、物业管理用房、社区及养老服务用房、幼儿园、公厕等民生基础设施与其他建设项目同步规划、同步建设、同步使用，提高民生基础设施保障服务水平。三是建立完善规划监察制度。对在建项目定期不定期进行跟踪监察，查处建设过程中随意变更规划的行为。建立规划竣工验收制度，对未经许可擅自改变规划、未按审定规划进行规划建设的项目不予验收，特别是在绿地率、容积率、建筑密度、建筑色彩、公共配套设施等方面不按规划要求建设的项目，一律不予验收，并按相关规定处理。对违规建设项目现场及时制止，把矛盾消灭在萌芽状态，对违规在建项目送达限期拆除整改通知书，对违反规划严重的项目进行行政处罚。

7.财务管理不规范。

（18）关于市不动产登记事务中心为违规收取房产测绘费和小微企业及非营利性养老和医疗机构不动产登记费的问题。一是进行全面自查，将违规收取房产测绘费和不动产登记费明细公开发布退还公告，因公告期满无服务对象认退，已全额按相关程序上缴市财政专户。二是严格落实张掖市自然资源局印发的《不动产登记“小微权力”清单化管理工作实施方案》，进一步理顺不动产登记工作职能职责，全面清理办理不动产登记收费事项，违规收取19家小微企业及非营利性养老和医疗机构不动产登记费2.04万元已退还。在不动产登记大厅向办事群众主动发放不动产登记“小微权利”清单化管理明白卡，接受群众监督。

（19）关于“两清理两整治”专项行动整治不彻底的问题。一是严格执行“三重一大”民主决策制度，严明工作职责，严格执行程序和落实标准，1万元以上的支出事项均提交党组会议集体研究，未经会议研究的经济业务，不得办理支付手续，杜绝资金未经审批在单位银行账户内划转，确保大额资金使用集体决策。二是市土地储备中心积极与市财政核实衔接，于2021年11月16日向市财政局上缴重复拨付宗地成本费166.49万元，并对其他土地出让成本费用进行了回头看，彻底进行清理自查。

（20）关于差旅费报销凭证不规范问题。一是进一步严格执行制度规定。严格落实《张掖市市级党政机关差旅费管理办法》有关文件规定，规范赴外出差行为，严格按规定开支和报销差旅费，坚持勤俭节约，杜绝损失浪费，让有限的部门预算资金有效保障单位正常运行。严格执行公务卡管理规定。对照《市级公务卡强制结算目录》刷卡消费，明确要求并提醒外出人员携带公务卡出行，住宿期间费用必须使用公务卡刷卡消费，作为报销费用的依据，进一步提高公务卡使用率。二是强化财务人员学习培训，按照会计继续教育学习的要求，熟悉掌握财务工作基本理论原理等，通过参加市财政局内部控制和资产管理等业务培训，努力提高财务人员专业素养。三是进一步严肃外出审批。从严控制和审批出差事项，紧密安排行程，及时返程返岗，出差事宜一律经所在科室、分管领导审核和主要领导审批，审批程序不完整的，不予报销出差费用。 

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.全面从严管党治党有差距。

（21）关于党组推进“以案促改”不及时，开展警示教育不够，干部违纪人数较多、频次较高的问题。一是通过党组会、党组中心理论组学习进一步强化全系统党风廉政建设，压实各县区党组书记主体责任和班子成员“一岗双责”，督促班子成员严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，做到抓业务和抓党风廉政建设同安排、同部署、同落实。二是按照《中共张掖市自然资源局党组市委第二巡察组反馈即知即改问题整改实施方案》，对全市自然资源系统干部职工因违规违纪违法被党纪政务处分分管领域班子成员进行约谈，对县区局党组书记和主要负责人进行了提醒谈话，并通过领导班子民主生活会和党员干部组织生活会开展批评和自我批评，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力。

（22）关于重点环节制度落实不严格的问题。局党组坚持从强化学习教育、规范操作行为、加强纪律监督等关键环节入手,对行政审批、执法监管、工程项目招投标和费用支付等事项均要求党组会、局务会研究，未经研究事项不得实施。同时，充分发挥派驻纪检组职能职责，聚焦行政审批、执法监管和招投标等风险领域、重要岗位和关键环节进行严格监督，全面提升制度执行力,为各项业务的稳步健康发展筑起坚实的“防火墙”,确保各项工作取得实效。

（23）关于廉政约谈工作开展不经常问题。认真落实谈心谈话制度，结合本次巡察整改工作专题民主生活会，党组书记和班子成员、分管领导与科室成员之间开展了廉政谈话。同时，党组按照谈心谈话要求，结合各县区换届选举工作，对新任职的县区党组主要负责人进行任前集中谈话，从严进行教育管理监督。

9.干部队伍建设有差距

（24）关于班子成员结构不合理，年龄老化的问题。加强对干部队伍建设的长远规划和统筹谋划，始终严把政治标准，坚持公正用人，不断拓宽视野激励干部，积极造就忠诚干净担当的高素质自然资源干部队伍。

（25）关于执行机构编制纪律不严肃的问题。利用局党组中心组理论学习学习了“三定”方案，按照三定方案配备人员，进一步理顺了各科室职能职责，加强优化国土执法监察支队、不动产登记中心等今年重点业务科室人员配备，进一步落实选人用人要求，实现了人岗相适、岗位相适。

（26）关于干部交流渠道狭窄，系统内干部“走”出去难度大的问题。一是加强系统内干部队伍建设的长远规划和统筹谋划，认真落实年轻干部和“三方面”干部配备指标。积极向市委组织部推荐优秀年轻干部到金融企业、乡镇、乡村振兴点等挂职锻炼，全年安排挂职干部4名。二是加强与省自然资源厅及市县组织部门沟通汇报，积极推荐优秀年轻干部提拔力度，激发干部干事创业热情。同时，注重在基层发现识别干部，对优秀年轻干部名单及时进行补充调整，根据成长经历、个性禀赋、优势特长提出培养方向和培养措施。三是严格按照《甘肃省省直机关中层干部轮岗交流实施办法》相关要求，结合工作实际，加大干部轮岗交流力度，分期分批对相关人员进行轮岗交流。

（27）关于临聘人员管理不规范的问题。对机关事业单位临聘人员现实状况进行了彻底摸底,厘清临聘人员管理工作中存在的问题,积极将临聘人员的考核纯纳入年度考核，于10月底前下属单位与全部临聘人员均鉴定了劳动合同和聘用合同，为临聘人员在职称晋升方面享受国家规定的平等机会，进一步激发临聘人员工作的积极性。

（28）关于统筹推进人才队伍建设与事业发展融合不够的问题。主抓人才队伍建设，联系省市两级组织业务培训机构，加大对专业技术人员专业知识的培训，培养本系统业务专业骨干人员。联合省市职改办，打通职称评审渠道，今年共申报高级职称6人，中级职称20，初级职称10人，进一步加大专业技术人员职称评审范围，多渠道激发人才干事创业积极性，为全市自然资源管理、规划设计技术服务，最大限度的促进了人才成长。

10.理论学习不扎实，党建工作有差距。

（29）关于党组重业务轻党建的问题。召开党组会议认真学习了《中国共产党党组工作条例》和市委办印发的市直机关抓党建责任清单，进一步厘清了局党组、班子成员、机关党委、支部书记抓党建工作责任。同时，局党组专题听取党建工作汇报，对党建活动经费保障、党费收缴管理使用、党员评先评优、党史学习教育等工作进行了安排部署。党组成员对所联系党支部开展调研指导，参加党组织生活已形成工作常态。

（30）关于工作制度落实不到位的问题。严格落实经常性组织生活制度，修订完善了民主生活会、谈心谈话及党支部经常性工作制度，进一步规范“三会一课”、主题党日等党内组织生活，机关党委严格审核各支部每月（季）甘肃党建平台的组织生活信息和记录，对上传信息不规范、记录不完整的坚决不予审核。同时，要求各党支部将党支部建设标准化工作融入日常，确保党建工作的规范性、严肃性。

（31）关于理论中心组学习未按照“八有”“三落实”要求严格执行的问题。一是严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，对党组会、理论中心组学习会议学习内容会前提请党组书记审核，会议严格按照“八有”“三落实”要求，增强学习的针对性和实效性。二是进一步规范会议记录，采取会议记录专人负责制。同时，党组定期不定期对中心组成员学习笔记开展抽查检查。

（32）关于学习督导检查措施不力，施不力，干部学风不正的问题。进一步严肃学习纪律，对领导知识测试卷由他人代笔进行约谈，做到了即知即改、坚决纠正。对网上下载、抄袭学习心得、研讨交流材料的党员进行严肃批评教育。同时，要求各支部学习委员、党小组组长收集整理党员学习心得等资料时严格把关审核，对学风不正的苗头性问题及时通报，使广大党员干部警示警醒、防微杜渐。

11.党史学习教育不深入。

（33）关于党史学习教育同履行自然资源和规划管理工作职能、党的建设、干部队伍建设以及民生实事等任务结合不够紧密，行业特色不明显的问题。各支部将党史学习教育作为全年政治工作抓细抓实。截止目前，共举办党史学习教育读书班5期，召开党组理论中心组会议集中学习14次，研讨交流36人次。

（34）关于“为群众办实事”的浓厚氛围尚未形成的问题。坚持把企业的意见建议和群众需要解决的“急难愁盼”问题作为党史学习教育取得实效的重要举措。通过热线电话、门户网站征求网络意见、设立“我为群众办实事”征求意见箱、发放群众心愿征集单等形式积极向广大市民征集“放管服”改革、城市规划、地质灾害防治、不动产登记等涉及自然资源领域方面存在的具体困难和问题。

12.对审计移交问题整改不彻底。

（35）关于对2018年市审计局《张掖市地质博物馆竣工决算及项目绩效的审计报告》中发现的主体工程和布展工程存在先开工后招标、勘察、设计未招标等8个问题以及陈列布展工程中多计待摊投资36.44万元问题尚未整改到位的问题。根据2020年7月5日市政府市长办公会议纪要，我局已将张掖市地质博物馆项目建设项目移交市丹霞大景区管理委员会，市丹霞大景区管理委员会负责相关工作。

三、巩固扩大成果，推动全面从严治党向纵深推进

（一）扛牢全面从严治党政治责任。始终坚持以政治建设为统领，扎实推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度政治自觉和行动自觉把“四个意识”“四个自信”和“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。坚决贯彻执行中央和省、市委关于全面从严治党各项部署要求，坚定执行《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》，层层传导压力，推动责任落实，深入推进全面从严治党。

（二）着力强化干部队伍建设。始终坚持以全面从严治党引领党的建设、班子建设、队伍建设，以更加严和实的标准，着力打造高素质专业化自然资源干部队伍，为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的保证。强化班子自身建设，不断增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章党规党纪，不断提高专业素养、增强决策能力、提升领导水平。强化自然资源干部职工能力和作风建设，抓好学习教育培训和实战锻炼，不断增强自然资源队伍的凝聚力和战斗力，着力提升工作成效，全力以赴推动自然资源工作取得新发展、新进步。

（三）建立健全完善长效工作机制。坚持把巩固深化巡察成果作为推进全面从严治党的重要抓手，坚持目标不变，力度不减，继续以严的标准、实的作风，对已经完成的整改事项，持续巩固加强；需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进。坚持标本兼治，注重长效机制建设，进一步规范政治建设、组织建设、组织生活、班子建设、党员队伍建设、基础保障和考核评价工作，着力提升各项工作制度化、规范化、科学化水平。结合工作实际，进一步修订完善全局各项管理内控制度，确保每一项工作有章可循、有制度可依。

（四）推动自然资源工作高质量发展。坚定不移把加强党对自然资源工作的集中统一领导贯穿到工作的全过程，坚持稳中求进工作总基调和“三新一高”导向，全面落实市第五次党代会精神、市“两会”精神和市委经济工作会议精神，围绕“两个突破、两个高于、三个大幅提升”和“一屏四城五区”奋斗目标，认真履行自然资源“两统一”职责，扎实抓好生态修复、地热资源开发、用地保障、国土空间规划编制、“彩虹”城市建设、党史学习教育等重点工作，为全市经济社会高质量发展提供有力服务支撑。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 

联系地址：张掖市甘州区丹霞东路20号市自然资源局

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（编辑：郝志国）