根据市委统一部署，2020年4月至6月，市委第一巡察组对市人大常委会机关党组进行了巡察，于2020年8月25日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将中共张掖市人大常委会机关党组巡察整改情况予以公布。

一、提高站位，高度重视，坚决把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好 　　

市委第一巡察组对市人大常委会机关党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。市人大常委会机关党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，强化从严治党的政治责任和政治担当，坚决打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。一是提高思想认识。市人大常委会机关党组坚持把提高思想认识放在首要位置，巡察反馈会议之后，机关党组书记及时主持召开专题会议，传达学习巡察整改反馈会议精神及反馈意见，专题研究部署巡察整改工作。会议要求机关党组班子成员统一思想认识，提高政治站位，把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，作为推动新时代人大工作和机关建设的重要契机，作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导。机关党组成立由机关党组书记任组长，党组班子成员为副组长，机关各委室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导巡察整改工作，并抽调专人分工负责、协调推进巡察反馈问题整改工作。三是及时制定方案。对照市委巡察反馈意见，机关党组全面梳理反馈问题，制定整改方案，落实整改责任。针对反馈的3个方面11项问题进行细化分解，建立问题清单、责任清单和整改清单，逐项制定整改措施，明确责任主体和整改时限，建立起责任领导牵头整改、责任人具体落实、整改领导小组协调督促的整改责任体系，做到了分工负责、合力推进、务求实效。四是坚持全面整改。在市委第一巡察组巡察期间及巡察之后，机关党组不等不靠，针对巡察中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题，机关党组书记带头履行第一责任人责任，班子成员积极主动认领，聚焦问题短板，坚持即知即改、立行立改，狠抓整改落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思，坚持标本兼治，确保巡察反馈问题整改任务圆满完成。

二、紧盯问题，补齐短板，全面整改落实市委巡察反馈意见

经认真对照梳理，市人大常委会机关党组将市委巡察组反馈的问题归纳为3类11项问题，共制定整改措施40条。同时，机关党组还将巡察期间反馈的即知即改、长期坚持的1个问题纳入整改方案，一体推进整改落实，整改工作取得阶段性成果。

(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.针对坚持用党的创新理论武装头脑还有一定差距。

整改情况：发挥机关党组理论学习中心组领学促学作用和“关键少数”示范带头作用，扎实组织开展机关党组中心组学习和机关党员集体学习，专题传达学习习近平总书记视察甘肃、视察张掖重要讲话精神，传达学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，认真学习党的十九届四中、五中全会精神，结合人大工作实际，有针对性地开展研讨交流15人次，推动理论学习走深走实。加强网络在线学习，对“学习强国”积分不满5000分的党员干部进行通报批评，对党员在线学习反复强调，提出明确要求。

2.   针对服务保障人大常委会工作还有欠缺的问题

整改情况：发挥参谋助手、综合协调作用，圆满完成市四届人大五次会议综合服务保障工作，以及历次常委会会议、主任会议和各项视察调研的统筹协调工作。通过邀请人大代表列席常委会会议、开展市四届人大五次会议及上年度“B”类建议集中督办、举办人大代表（网络在线）专题培训班等措施，加强代表服务保障和代表建议办理工作。

3.   针对机关党组对人大监督事项跟进落实还不够深入的问题

整改情况：集中对国有资产管理、农村饮用水供水管理、学前教育发展等市人大常委会审议意见落实情况进行跟踪监督检查，对全市司法、公安工作进行专题调研，听取市公安局关于《张掖市城市道路交通管理条例》宣传贯彻实施情况专题报告，对《张掖市城市道路交通管理条例》实施情况进行评估，督促相关部门出台《电动摩托车自行车过渡期管理办法》，目前市公安局、司法局正进行合法性审查。

4.   针对执行党组议事规则还不够规范的问题

整改情况：认真落实党组议事规则、民主集中制和“三重一大”集体决策机制，切实把“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求落到实处。机关“三重一大”事项特别是大额资金使用，均通过党组会议研究并报常委会党组同意后组织实施。

5.   针对意识形态工作责任制落实还不够到位的问题

整改情况：已按要求完成整改

(二)落实全面从严治党战略部署方面

6.针对从严管党治党责任靠得还不够实的问题

整改情况：建立健全了干部外出报备制度，进一步加强了对党员干部外出报备工作的管理，对外出参加会议推迟返回人员进行了提醒谈话，提出严肃批评。进一步加强了财务、资产管理、公务接待等重点岗位廉政风险防控，细化了廉政风险责任清单，健全完善了财务管理相关制度规定。机关纪委发挥执纪监督作用，加强了对机关纪律作风的常态化监督检查。

6.   针对公务接待还不够规范的问题

整改情况：认真学习贯彻习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神，在机关办公室大厅张贴《带头制止餐饮浪费行为、切实培养节约习惯倡议书》，完善公务接待制度，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市委相关规定，严格落实公务接待“一函三单”制度，从严审核把关，规范了公务接待工作。

7.   针对财务管理还不够严格的问题

整改情况：严格执行政府采购相关法律法规，严格按照培训费管理规定，认真履行授课费支付手续，做好相关税款代扣代缴工作。组织完成了“智慧人大”信息平台工程验收工作，智慧人大APP正式开通运行，目前正利用该平台开展市人大代表网络在线专题培训。关于张掖宾馆财务挂账的问题，经与财政、张掖宾馆等部门多方协调联系，暂未完成整改，留待今后继续加强协调沟通，抓好整改落实。

(三)落实新时代党的组织路线方面

9.针对党建责任制落实还不够到位的问题

整改情况：及时健全党组织设置，将原市人大机关党支部调整分设为两个党支部，召开老干部支部党员大会，选举产生了新一届老干部支部委员会，充实加强了支委班子力量，并结合老干部实际，先后组织开展了2次主题活动，增强了活动特色和吸引力。扎实组织开展每年1次的党组织书记抓基层党建工作述职评议工作。

10. 针对党内政治生活质量不高的问题

整改情况：进一步规范机关党组会前学习，结合党组会议研究主题，组织开展会前学习4次。认真执行谈心谈话制度，党组书记根据巡察反馈的个别问题，跟个别同志进行了一对一谈话；结合本次专题民主生活会主题，党组书记与班子成员、班子成员之间相互开展了谈心谈话。

11. 针对干部队伍管理还有所松懈的问题

整改情况：制订《市人大常委会机关党组、机关党委和党支部抓党建责任清单》，进一步梳理明确了机关党组全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，认真履行全面从严治党主体责任，坚决杜绝老好人思想，班子成员履职尽责意识有了新提高。教育引导老同志树牢“一线”意识，积极担当作为，坚决克服到站思想，不断增强党性、提高素质，提升履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。制定机关科级干部考核办法，建立机关干部考核机制，制定干部考核激励制度，根据工作需要，对机关工作人员统筹安排使用，引导机关党员干部争先创优，发挥先锋模范作用。

（四）巡视巡察审计反馈问题

整改情况：市人大常委会机关党组高度重视，引以为戒，认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，于9月25日严格按照规定程序召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员在认领问题、开展对照检查的基础上，直指问题，剖析根源，严肃认真地开展批评和自我批评，达到了红脸出汗的效果，增强了党内组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三、立说立行，常抓不懈，持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作 　　

通过全面整改，市人大常委会机关党组和全体党员干部深刻认识到，市委巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，市人大常委会机关党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党的要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改工作落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为推进新时代人大工作和机关建设提供坚强的组织和纪律保证。一是坚持驰而不息，进一步推动任务落实。以此次市委巡察为动力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，狠抓整改落实。对已完成的整改任务及时组织“回头看”，进一步巩固整改成果;对尚需继续解决的3个具体问题，紧盯不放，严格按照时间表，加快推进;对从制度上进行规范的，坚持标本兼治、举一反三，深刻剖析产生问题的深层次原因，建立健全长效机制，从源头上杜绝类似问题的发生。二是坚持从严治党，进一步压实“两个责任”。市人大常委会机关党组真正扛起党建工作、党风廉政建设和意识形态工作主体责任，机关党组书记切实履行“第一责任人”责任，亲力亲为抓班子、带队伍；机关党组成员坚持“一岗双责”，认真主动抓好分管领域党风廉政建设和意识形态工作。机关纪委配合市纪委监委第一派驻纪检组切实强化监督责任，执好纪、问好责，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。三是坚持正风肃纪，进一步转变干部作风。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，不断加大“四风”问题专项治理力度，坚决防止“四风”问题反弹。持续加强党员干部日常监督管理,抓早抓小,防微杜渐，让党员干部习惯在监督约束下工作生活。深入开展形式主义，官僚主义等作风问题专项治理工作，切实提高服务代表、服务群众意识。四是坚持建章立制，进一步提升工作水平。针对市委巡察组指出的问题，在抓好整改的同时，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用;对需要建立的制度，抓住关键环节，突出重点部位，推进制度创新，堵塞制度漏洞，对不科学不健全的制度，进一步规范完善，不断扎牢制度的笼子，用巡察成果推动问题解决，防止问题反弹回潮。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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（编辑：郝志国）