根据市委部署，市委第五巡察组于2020年4月10日至6月5日对我办进行了巡察，2020年8月24日巡察组向我办反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共张掖市委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将张掖市地方史志办公室巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

巡视巡察是《党章》和《巡视工作条例》规定的重要制度，是落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，加强党内监督的重要手段。此次市委巡察组对我办开展巡察工作，既是对全市地方史志工作的“全面检阅”，也是对我办党员干部的一次“政治体检”。市地方史志办公室领导班子及全体党员干部，始终把接受巡视巡察作为一种政治担当和行动自觉，以正确的态度、积极的状态、严谨的作风全力支持配合巡察组工作。收到巡察组反馈的问题清单后，迅速召开全体党员干部会议进行传达学习，对巡察反馈的问题逐一进行了分析研究，查找了存在问题的根源。领导班子成员结合各自分管工作，进行了对照检查和深刻反思，对巡察反馈的问题逐一进行了认领。领导班子成员经过集体研究，成立了由主持工作的负责同志任组长，分管领导任副组长，其他同志为成员的整改落实工作领导小组，形成了全员参与、齐抓共管的工作格局。讨论和研究制定了切实可行的整改落实方案，上报市委巡察组进行了审核。对巡察组反馈8个方面的问题逐一制定了整改措施，明确了责任领导、责任科室和责任人员，严格按照整改时限四类标准，提出了整改的具体目标和要求，为整改落实工作奠定了坚实基础。

二、坚持问题导向，全力落实整改措施

针对巡察组反馈的问题，我办领导班子和领导干部严格对照整改方案，本着实事求是、标本兼治、统筹兼顾的原则，一条一条抓落实，一项一项促整改。

（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实深入的问题。

整改情况：一是修订完善了《张掖市地方史志办公室领导班子理论学习中心组学习制度》，严格落实每月1次学习制度，每次确定一个专题，将集体学习与研讨交流相结合，理论学习做到了常态化制度化规范化。二是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对甘肃重要讲话、指示精神作为首要政治任务，每季度列出学习计划，每月作出安排，每周都组织学习。主持工作的负责同志仔细查阅了党员干部的学习笔记，强化了监督检查。三是严格按照集体学习研讨“每季度不少于1次”的要求，结合党员干部思想和工作实际，有针对性地组织开展了4场次专题研讨交流活动。四是分别于7月20日、9月8日、10月15日、11月5日，由领导干部带队，4次组成调研组分赴六县区及部分乡镇村，围绕旧志整理、读志用志、地情资料编研、史志学会作用发挥、民俗文化挖掘整理等进行了专题调研。五是在全市史志系统组织开展了“史志理论研究”征文活动，征集有价值的理论研讨文章20多篇，对于谋划推动全市地方志工作起到了积极作用。

问题2：领导班子作用发挥不充分的问题。

整改情况：一是根据单位实际，对涉及干部岗位职责、财务管理、考核考勤、文印管理、网络舆情分析研判等32项内部管理制度重新进行了修订完善。二是领导班子12次召开专题会议，分别就市志年鉴出版招投标、领导干部职责分工、会议室办公桌椅购置、党员活动室阵地建设、干部推荐使用、巡视巡察整改、经费预算开支等“三重一大”事项进行了集体研究。三是重新调整和明确了领导干部职责分工和两个内设科室的职能职责，细化了干部岗位职责，对年鉴编纂、网站管理、信息资料整理等重点工作，实行A、B角管理，增强了工作的连续性和互补性。四是召开巡察整改专题民主生活会，领导干部相互之间、班子成员与分管科室干部之间认真开展了谈心谈话活动。五是坚持严管与厚爱相结合，对工作踏实认真，业绩突出的干部大胆提拔使用、鼓励褒奖。经过民主推荐和组织考察，有2名科级干部晋升了职务和职级，1名科级干部被评为全省史志工作先进个人，激发了干部干事创业的激情和活力。

问题3：履职尽责方面有差距的问题。

整改情况：一是于11月4日高质量筹备召开了《张掖市志（1996-2015）》发行会议，向140个部门、单位现场赠送了志书，扩大了地方志工作的社会影响力。二是从9月份开始，在全市史志系统组织开展了志书年鉴“七进”（进机关、进学校、进乡村、进企业、进社区、进军营、进网络）活动，向机关、学校、企事业单位等赠送志书840套，为全市各行各业广泛开展读志用志、宣传史志文化，发挥资政、育人功能作用搭建了平台。三是结合市政协委员提案办理工作，在全市史志系统组织开展了金张掖“历史记忆”城市影像资料公开征集活动，共征集图片、资料120多件（份)。四是于8月28日举办了“全市史志业务专题培训班”，对市县区和部分部门单位年鉴撰稿人及乡镇村志编辑人员进行了集中培训。五是会同6县区史志办对全市乡镇村志编纂和地情资料研发以及部门志、行业志编纂出版情况进行了全面细致的摸底调查，做到了底数清、情况明，为理清工作思路、明晰工作重点、推进工作开展奠定了基础。六是制定印发了《关于进一步加强乡镇村志编纂工作的意见》，召开县区志办主任会议部署推进，下派工作组不间断进行督查指导，有力推动了乡镇村志编纂工作的深入开展。2020年指导编纂完成《二坝村志》《闸湾村志》等村志5部，新启动编纂《沙河镇志》《霍城镇志》《安镇村志》《南台村志》等乡镇村志8部，乡镇村志编纂工作成果丰硕。

问题4：落实意识形态责任制不到位的问题。

整改情况：一是讨论制定了《张掖市地方史志办公室落实意识形态工作责任清单》，细化明确了主要领导、分管领导、班子成员和相关科室的工作职责。二是坚持把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、指示精神和中央、省委、市委关于意识形态工作的重要部署的学习列为每周政治理论学习日和领导班子理论中心组学习的重要内容，纳入学习计划，组织党员干部认真扎实学，深入持久学。三是进一步健全和完善了意识形态工作定期分析研判机制，严格落实“每年至少两次专题研究意识形态工作”要求，于7月10日、9月9日，领导班子2次召开会议，专题研究意识形态工作，靠实工作责任，抓好任务落实。四是在志书、年鉴审读审查、印刷出版等环节中，始终把意识形态工作贯穿修志编鉴全过程，严把政治关、保密观、安全观、史料关、文字关，确保政治导向正确。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

问题5：党风廉政建设主体责任没有完全落实的问题。

整改情况：一是修订完善了《张掖市地方史志办公室落实全面从严治党主体责任实施办法》《张掖市地方史志办公室落实党风廉政建设主体责任清单》，于9月23日组织召开了2020年第三季度全面从严治党专题会议。二是讨论制定了《张掖市地方史志办公室落实党风廉政建设主体责任实施办法》，进一步明确了主要领导、分管领导和班子成员各自工作职责，细化分解了目标任务。三是严格落实“领导班子会议每季度至少一次专题研究党风廉政建设”制度规定，从9月份开始每季度召开1次开展全面从严治党会议和1次警示教育，并长期予以坚持。四是10月中旬，结合召开整改落实市委巡察组反馈问题专题民主生活会，由主持工作的负责同志对财务管理人员及办公用品购置、年鉴出版招投标、大额资金开支等“关键人、重点事”进行了提醒约谈。同时举一反三，对“关键人、重点事”的提醒约谈成为一种常态。

问题6：财务管理制度执行不严格的问题。

整改情况：一是修订完善了《张掖市地方史志办公室财务管理制度》，进一步规范了决策程序和决策行为。二是严格执行民主集中制，明确规定凡1000元以上开支，先由具体经办科室提出计划并认真核定，然后提交领导班子会议集体研究决定。所有报销发票，必须资料齐全，经办人签字、分管科室负责人签字完整，最后由分管财务的领导审签。三是进一步加强了对制度执行情况的监督检查。11月中旬，结合市审计局对市史志办原主要负责人经济责任离任审计，对近5年来单位财务开支情况集中进行了检查，没有出现任何问题。

（三）落实新时代党的组织路线方面

问题7：党建责任制落实不到位的问题。

整改情况：一是修订完善了《张掖市地方史志办公室党支部“三会一课”制度》《张掖市地方史志办公室党支部组织生活制度》《张掖市地方史志办公室民主评议党员制度》，进一步规范了民主生活会、组织生活会和民主评议党员会议的程序及要求。二是于9月16召开了机关党建工作专题会议，分析和查找了机关党建工作中存在的差距和不足，提出了加强和改进的措施和办法。三是积极向市直机关工委和市政府办机关党委汇报，筹措资金1万元建起了党员活动室，制作了宣传栏，完善了设施条件，加强了党员活动场所和阵地建设。四是组织党员干部开展了《叩问初心》警示教育、网上致敬英烈、承诺践诺、实地参观张掖智能产业园和湿地规划建设、高金城烈士纪念馆、前进牧业、黑河水电公司、临泽民俗博物馆、“智慧张掖”等主题党日活动和党性实践活动，丰富了党员干部的精神文化生活，使党员干部在实践中受到了锻炼和教育。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育发现问题整改方面

问题8：对巡视巡察反馈的个别问题整改不彻底的问题。

整改情况：一是修订完善了《张掖市地方史志办公室落实全面从严治党主体责任实施办法》和《张掖市地方史志办公室落实党风廉政建设主体责任清单》，进一步明确了单位主要领导及班子成员党风廉政建设工作责任。二是对2018年3月省委第九巡视组反馈问题和市委第五巡察组开展“三纠三促”专项行动和扶贫领域专项巡察反馈问题整改落实工作进行了“回头看”，将整改不彻底的问题继续纳入此次整改内容进行了整改。三是进一步加强了对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。

三、注重建章立制，巩固整改成果

整改落实工作开展以来，全体党员干部严格按照市委对巡察整改落实工作的部署和要求，认真对照既定方案，一条一条抓落实，一项一项促整改。共组织集体学习42场次，召开领导班子理论学习中心组学习会议13场次，领导班子专题会议12场次，开展专题研讨交流4场次，领导干部作党课辅导报告4场次，修订完善内部管理制度32项，开展党性实践活动5场次，开展督查调研活动4场次，举办史志业务培训班1期。至目前，整改措施已全部落实到位，巡察整改落实工作取得了较好成效。一是坚持领导带头，以上率下。主持工作的负责同志认真履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自协调推进、亲自督促检查，班子成员以身作则，率先垂范，主动认领问题，全力落实整改措施，其他党员干部全员参与，积极支持配合，形成了抓整改落实工作的整体合力。二是加强制度建设。结合此次整改落实工作，对原有各项规章制度进行了全面清理，重新修订和完善了32项内部管理管理，形成了较为完备的制度体系，进一步严明纪律，加强了对制度执行情况的监督检查，形成了用制度管人管事的良好局面。三是建立长效机制。在整改落实过程中，坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，科学合理安排，整体协调推进。同时，举一反三，既在治标上下功夫，又在治本上动脑筋，个性问题立整立改，共性问题通过加强制度建设，建立长效机制，巩固和扩大了整改成果，使整改的过程成为了提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为了促进党员干部作风转变的过程。

下一步，我们将继续严格按照市委第五巡察组的要求，紧紧盯住整改重点，持续不断地抓好整改落实工作，着力在转变领导干部作风、推动建章立制、构建长效机制上再下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导，加强党的建设，全面落实全面从严治党主体责任，加大制度执行力度，巩固整改落实成果，努力以巡察整改的新成效推进全市史志事业持续健康发展。

 

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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（编辑：郝志国）