近年来，肃南县康乐乡在村级事务规范化管理上，不断总结经验、推陈出新，积极探索应对新情况、新问题的方法，着力构建村务公开和民主管理新载体，确保村级事务管理在阳光下运行，获众百姓点“赞”。

       清底数，还群众一个明白账。摸清底数是村级事务规范化管理的基础，是给百姓交清家底的前提。该乡党委、政府先后抽调乡纪委、财政所、经管站工作人员组成“三资”清理工作队，对各村“三资”一件一件清理，一份一份整理，并对清理情况进行明细核查登记造册，最后，由村“三委”班子负责人签字确认，并在村民大会上对“三资”清理情况进行公示，同时把群众对村“三资”管理方面反映的问题列出清单，由乡纪委负责逐一核查落实，还群众一个明白账。

       建制度，让群众参与进来。靠制度管人管事，用制度保障群众对村级事务管理的知情权、参与权。规范会议制度。乡党委、政府抽调工作组，下村入户多方征求意见建议，健全完善了村“三委”班子会议、党员会议、村民代表会议等各项会议制度，明确各种会议的职能及要求，确保村级会议有序有效召开。规范议事制度。完善“三重一大”集体决策、“四议两公开”等工作制度，要求“三重一大”事项决策必须按照“四议两公开”程序进行，会议记录必须有全部参会人员签字认可，“四议两公开”原始工作资料全部报乡经管站审查备案。规范公开制度。建立《康乐乡“三务”公开制度》，规范公开内容及时限，每半年由乡纪委督促各村对党务、村务、财务公开一次，公开时要求各村必须召开村民代表会议，在会议上对每一笔开支、每一个决策事项都向群众进行详细“交代”，对有疑问的支出和事项由村民代表现场提问，由经办人进行解释解答，做到让百姓放心、让干部敞亮。规范办事流程。通过认真梳理村民关注的经常性村级重要事务，制作《康乐乡村级事务规范化管理办事流程手册》，明确每个环节的相关要求，以流程图形式加以固定，村“两委”严格按照流程图规定的程序进行操作，村务监督委员会负责监督流程化管理执行情况，对违反流程化管理的，及时提醒并督促纠正。

       强监督，由群众评点好坏。以综合目标责任书考核、“双述双评”、村纪检委员考评为抓手，建立健全督查机制，为村级事务规范化运行保驾护航。年内重督查。建立村纪检委员工作职责、村纪检委员考评办法，明确职责、量化考评。村纪检委员对“三重一大”决策事务、“四议两公开”事项进行事前、事中、事后监督，对违反规定、制度的苗头性、倾向性问题进行及时提醒，督促整改，对问题严重的向乡纪委及时报告。乡纪委对村纪检委员的督查情况进行定期不定期督查，对监督工作落实不力的村纪检委员进行约谈，对不能落实执纪监督职能的纪检委员进行改选，确保村纪检委员发挥作用。年终重考核。以年初签订的综合目标责任书为依据，由乡党委抽调相关工作人员组成考核组，逐村逐项进行量化考核打分。在考核期间，召开村民代表会议，对党支部、村委会、监委会主要负责人进行“双述双评”，对村纪检委员进行量化打分和测评。将考核和评议结果作为评优竞先的重要依据，对工作开展较好的村集体在全乡范围内进行表彰奖励，切实提高村级“三委”班子工作积极性。

       重管理，让村民自治落到实处。通过建立“村规民约”、“三资”管理制度，逐步提高群众和村干部的规矩意识。以村规民约管人。各村通过召开党员会议、村民代表会议，多方征求群众意见建议，在群众全部认可签字的基础上建立了村规民约，在村委会醒目位置进行张贴，逐步提高村民的规矩意识。以严把关口管钱。全乡各村严格实行村财乡管制度，将村级财务通过委托关系统一起来，严格控制不良管理费用。各农牧村凡动用草原生态补奖集体资金、工程款支付5000元以上、办公经费支出1000元以上事项必须先经过“四议两公开”程序，然后报乡党委会议审批，审批通过方可使用。村级所有财务开支必须由村民监督委员会成员审核签字，确保资金规范使用。以“红黑榜”促和谐。各村通过村“三委”班子会议提议、村民代表会议评议的方式建立“红黑榜”，将致富典型、孝老爱亲典型、家庭和睦典型等“正能量”列入“红榜”，将不孝敬老人、经常不出勤集体活动等“负能量”列入“黑榜”、在全村范围内进行公示，实行动态管理，全乡呈现出和谐稳定、积极向善的发展景象。

（编辑：康永强）