“上次约谈会以后,清泉镇进一步理清了工作思路,明确了工作重点,在做好村社、站所负责人约谈工作的同时,先后对5起党员违纪违规行为进行了核查,对1名党员的违纪行为进行了立案查处……”这是山丹县清泉镇纪委书记梁恒民在9月18日全县纪委书记约谈会上的部分发言。
今年以来,山丹县纪委把约谈工作作为党风廉政建设的重要内容,通过层层开展约谈,传导责任压力,有力推动了“两个责任”的落实。
定制度 明确约谈内容
为进一步抓好党风廉政建设责任制落实,加强对领导干部的教育、管理和监督,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,促进党员干部勤政廉政,县纪委结合县情制定了《县纪委负责人约谈乡镇和部门党政领导干部暂行办法》,由县纪委书记、副书记采取谈话方式,对领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制进行督促,或对党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题进行警示提醒并督促纠正。约谈分为工作约谈和提醒约谈,工作约谈就是县纪委负责人就乡镇、县直部门、企事业单位领导班子和领导干部落实党风廉政建设主体责任、监督责任、履行“一岗双责”,推进党风廉政建设和反腐败工作进行督促。提醒约谈就是县纪委根据信访、审计、办案、监督检查、考核等过程中发现的涉及党员干部违反中央八项规定精神、省委“双十条”、市委八项要求、县委“二十二条”,违反廉洁自律规定等方面规定,情节轻微,不需要立案查处的,对其进行约谈提醒并督促纠正。
抓经常 力促约谈质量
“今年以来,我作为位奇镇纪委书记,已经被县纪委的领导约谈了4次,虽然压力很大,但每一次的约谈都能认识到工作中的不足,如果没有今年这几次的约谈,位奇镇实现不了案件零突破。”山丹县位奇镇纪委书记石瑜如是说。
为进一步督促基层纪检监察机关落实监督责任,今年前8个月,县纪委领导先后2次深入各乡镇,分批分期对8个乡镇领导班子落实“两个责任”情况进行了逐个约谈。先后3次召开工作约谈座谈会,对全县8个乡镇纪委书记和22个县直部门纪委书记、纪检组长进行了集体约谈。通过汇报工作完成情况、存在问题和工作打算及建议,相互沟通,了解动态、交流经验,传导责任压力,帮助基层纪检监察机关解决实际困难和问题,力促乡镇和部门单位把“两个责任”落到实处。
严追责 强化约谈威力
县纪委每次约谈结束后30天内,被约谈单位要将约谈的有关工作要求落实和问题整改情况报县纪委;县纪委将约谈情况和约谈单位有关问题的整改情况进行汇总分析,对于整改效果不理想,约定工作完成不好的单位,县委采取约谈质询、通报问责等形式,再加压力,力促工作落实。这样的作法在山丹县已成为常态。今年以来,该县纪委先后3次对“零办案”乡镇纪委开展约谈质询,由县纪委领导班子集体逐一对各乡镇纪委书记进行“面对面”约谈,及时给“零办案”乡镇敲响警钟,使其牢固树立“有问题发现不了是失职,发现问题不查办是渎职”的理念,切实把纪委监督责任压力传导下去,抓好主责主业。
“现在全县就我们镇纪委还没有突破零办案,已经被质询3次了,真是压力山大,如果年底前还查办不了一件案子,我这个纪委书记就真太失职了。”山丹县东乐镇纪委书记王文东担忧的说。
县纪委通过约谈及质询,对工作落实不及时、不到位以及敷衍应付等情形的,责令限期整改,特别是对突破不了零办案现状的乡镇,县纪委下派工作组进行核查,一旦发现违纪违规问题,在追究责任人相关责任的同时,追究党政主要领导及纪委书记的主体责任和监督责任,并按照相关规定和程序给予组织处理或者纪律处分。
抓落实 彰显约谈效果
“约谈工作虽然给我们的压力很大,但效果也是显而易见的,今年以来,乡纪委已经查办违纪违规案件2件,给3名村干部给予了党政纪处分,现在又立案1件,在群众当中引起了强烈反响……”山丹县老军乡纪委书记吴文翰感慨的说。
县纪委通过多轮次约谈,督促乡镇纪委及部门单位纪委、纪检组推进“三转”,切实把主责主业抓在了手上。乡镇纪委围绕强农惠农政策、扶贫开发、社保资金和村社干部虚报冒领、贪污侵占、私分滥发作为纪律审查重点,全面排查问题线索。通过领办、督办、协办、交办等方式,共查办案件9件,现有7个乡镇突破了“零办案”,查办并通报了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题,约谈工作取得了明显成效。