抓早抓小 临泽县打造纪在法前新常态

-----临泽县坚持把纪律挺在前面工作综述

      1月4日，元旦假期结束第一天，临泽县就召开县委常委会，专题听取各党组落实党风廉政主体责任情况的汇报，并集体学习了新修订的《准则》和《条例》。这仅是临泽县坚持挺纪在前的一个缩影。近年来，临泽县强化“关口前移”，找准职责定位，“着墨”纪在法前，有力推动了全县从严治党做实做细，深化拓展。

狠抓教育----增强纪在法前思想自觉

     “太可惜了，平时不注意小事小节，最终在廉洁问题上栽了跟头”。2015年4月23日，在旁听了省工商联原办公室主任刘某某挪用公款和受贿案公开审理后，旁听人员纷纷对刘某某从一名“好干部”到“阶下囚”的经历惋惜不已，同时也在思想上引起了极大地震动。

       为切实增强全县党员干部的纪律意识和规矩意识，2015年，县委对新提拔的86名科级领导干部进行了任前廉政谈话和任前廉政法规考试，签订了“任职承诺书”和“廉政承诺书”，召开全县领导党员干部警示教育大会，对县纪委查办的典型案例进行了剖析。县纪委组织全县党员干部开展了从政行为“负面清单”集中教育，对照六大纪律梳理出共性“负面清单”六大类210条，分行业系统梳理出个性“负面清单”2038条，为广大党员干部厘清了不能触碰的“雷区”和“红线”，增强了党员干部照章办事、规范用权的自觉性。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，县委立即下发通知，在全县集中开展了“学党规、守纪律、讲规矩”专题教育活动，为全县副县级以上领导干部赠送了《准则》《条例》单行本，县纪委集中安排委局领导班子成员到各镇、各部门单位开展新修订的《准则》《条例》集中宣讲。各镇、各部门单位通过会议宣讲、理论测试、知识竞赛等多种形式，集中开展学习教育活动，形成了学习党纪条规的热潮。

创新制度----深化纪在法前抓手载体

      新常态新要求，要切实把纪律挺在前面，就需要以创新的思维、创新的举措，不断扎紧党纪的裁量区间，由点到面，循序渐进，整体推进。

      县委经过深入调研，确定了以制度创新推动纪律要求落地生根的工作思路。制定出台了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《关于全面从严治党切实加强党的建设的意见》、《临泽县县管干部谈话办法》《关于进一步深化述纪述廉述作风工作的意见》等制度规定，县纪委制定了《两个责任清单》、《一案双查办法》、《纪委常委联系挂靠基层纪委和部门协同办案工作机制》三项制度，从定责、督责、述责、追责等关键环节入手，构建起横向到边、纵向到底的“两个责任”全链条落实体系。将2015年反腐倡廉暨惩防体系建设工作任务细化分解为68项重点任务，由33个部门单位牵头，并由县委常委和政府分管领导督促落实。县委主要领导带头约谈各镇和部门党委书记，实现了县委书记与各镇、部门党委书记约谈、县纪委书记与基层纪委书记约谈、县委常委同分管联系部门负责人约谈的“三个全覆盖”。组织7个镇、9个县直单位共20名党政主要负责人在县委全委（扩大）会议上作“三述”报告，现场接受测评。严格实行党风廉政建设“一票否决”制度，2个镇和8个部门单位、12名镇和部门单位主要负责人因单位或班子成员出现违纪违规问题被取消年终评优资格。

       在县委的带动下，各基层党委也迅速行动，“三述”工作普遍开展，工作约谈扎实推进，两个责任落实的链条越上越紧。

强化监督----形成纪在法前新常态

      动辄则咎，板起脸来执纪，才能体现纪律的刚性约束。县纪委紧盯重要时间节点，持续开展明查暗访，对发现的纪律松弛、管理松懈、服务群众不到位的21个问题，在全县进行了通报。全县有44名领导干部按照相关规定报告了婚丧喜庆事宜。对6名科级干部进行了任中和离任审计，完成了12名科级干部的离任经济责任监督交接工作。2015年全县查处违反中央八项规定精神案件9起，处理15人，给予党政纪处分5人。同时对3名落实两个责任不力的部门单位主要负责人和1名纪委书记进行了提醒约谈。

      通过强化“一线监督”，咬耳扯袖、红脸出汗逐渐成为常态。2015年县纪委受理的143件（次）信访件中，有51件通过提醒约谈、函询了解、诫勉谈话等方式进行了处置解决，对21名领导干部进行信访提醒谈话，对19名领导干部进行了诫勉谈话，立案52件，给予党政纪处分61人，立案数和结案数较上年同期相比分别增长117%和116%。

（编辑：admin）