临泽县以强化权力运行制约监督为重点,从学习教育、制度建设、权力公开、执纪监督四个方面入手,着力构建不想腐、不能腐、不易腐、不敢腐的廉政风险防控机制,为推动经济社会转型跨越发展,建设幸福美好家园提供了坚强纪律保障。
一是坚持学习教育,构筑“不想腐”的教育机制。坚持教育先行,着力加强理想信念教育,筑牢拒腐防变思想防线,夯实廉政风险防控的思想基础。结合党的群众路线教育实践活动,各单位“一把手”为4000多名党员干部上廉政党课130多场次;配发《苏联亡党亡国20年祭》、《信仰》、《旗帜》等教育光盘150套,组织观看主题教育专题片160多场次;各单位组织党员干部赴梨园口战役纪念馆开展“追寻红西路军足迹·弘扬革命传统精神”为主题的党性实践活动60多场次。深入开展廉政文化“六进”活动,今年有又4个基层单位被市纪委命名为廉政文化示范点,累计达到18个。对29名拟新任职科级领导干部进行了任前廉政法规考试和廉政谈话。
二是加强制度建设,构筑“不能腐”的防范机制。以贯彻落实中央八项规定精神和省市县委各项规定要求为重点,抓住关键环节和重点领域,完善各项制度,健全监督机制,加强制度防控。先后制定了《关于进一步加强“三公”经费管理的意见》、《公务接待管理规定》、《关于进一步加强公务用车管理工作的通知》、《关于禁止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财的规定》和《乡镇和县直部门单位党政主要负责人向县委述纪述廉述作风暂行办法》等制度规定,落实八项规定精神的制度体系初步形成。进一步健全完善领导班子议事规则和“三重一大”决策制度,严格落实党政“一把手”财务、人事、建设工程和物资采购“四个不直接分管”制度,坚持党风廉政建设责任制述职述廉、廉政承诺、检查考核、责任追究等制度,做到了用制度管权、靠制度管钱、按制度办事。
三是深化权力公开,构筑“不易腐”的保障机制。坚持以上带下,在进一步巩固县委权力公开透明运行试点工作成果基础上,以全省党务政务司法和各领域办事综合公开试点工作为契机,积极探索实践以党务公开带动政务、司法和各领域办事公开的新路子。将全县所有涉及群众、涉及民生的26类134项公开事项,通过政务服务、电子政务、网络信息、公共媒体和电子监察五大公开平台向社会公开,接受监督,确保权力在阳光下运行,有效预防腐败行为发生。结合效能风暴行动,今年又取消调整行政审批项目61项,全县行政审批事项由原来的688项减少到136项,减少80%以上。全县建成县、乡、村(社区)三级贯通的便民服务体系,组建公共资源交易中心,将全县工程建设、政府采购、产权交易等招标项目全部纳入交易范围,同时纳入电子监察系统,通过流程结果公开、视频监察,有效杜绝了暗箱操作,消除了审批风险和交易风险。
四是严格执纪监督,构筑“不敢腐”的惩戒机制。加大查办违纪违法案件力度,坚决纠正群众反映强烈的突出问题。深入开展乱收费乱罚款专项治理工作,对教科、卫生、房管等17个单位进行了重点检查,检查收费处罚项目48项,涉及收费标准700多个,对一所学校的乱收费问题进行了处理,涉及金额11.3万元。组织开展中央、省、市、县惠民政策项目资金落实情况的监督检查,对一个村虚报、冒领农村危旧房改造专项资金的问题进行了查处,涉及金额2.6万元。2013年,全县纪检监察机关共受理信访举报件81件(次),办结81件,开展诫勉谈话8人次。共查处党员、干部违纪案件15件16人,其中,经济类案件4件,涉及科级干部2人,查办案件的法纪效果和社会效果充分体现。
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