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“四个坚持”深化巡察推动政治监督走深走实——2024年全市巡察工作综述

发布时间:2025-01-24 18:40:06来源:市委巡察办 分享

时序更替,岁物丰成;全面从严治党无止境,巡察监督不停步。过去一年,在市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下,市委巡察机构坚持稳中求进工作总基调,在坚持中深化、在深化中发展,围绕“四个坚持”持续发力,着力推动政治监督具体化、精准化、常态化。市县两级共巡察党组织220个,发现问题3888个,移交线索109件,覆盖率达64.63%。

坚持以上率下,在落实主体责任上持续发力

责任担当是新时代党员干部的鲜明底色,也是张掖干部推动高质量发展的真实写照。市委坚持把巡察工作作为推动全面从严治党的有力抓手,知责于心、担责于身、履责于行。

思想上高度重视。坚持把学习贯彻落实巡视工作条例与深刻领悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述结合起来,与贯彻落实中央纪委三次全会部署结合起来,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,中央和省市委关于巡察工作的决策部署,加强对党的创新理论学习的深化内化转化,深化对巡察工作的规律性认识。

行动上自觉主动。市委常委会会议5次、书记专题会议2次研究部署巡察工作、听取巡察情况汇报,审议巡察工作有关文件,对巡察发现的重大问题和问题线索提出处置意见。市委主要领导亲自谋划部署、亲自推动落实,19次对巡察工作作出专门批示要求,指导、督促、带动县(区)党委和巡察机构坚决扛起巡察政治责任,推动巡察一贯到底。市委巡察工作领导小组靠前谋划指导、精心组织实施,高质量推进巡察工作深化发展。

保障上坚强有力。始终重视和支持巡察机构建设,增加巡察办信息中心编制3名,选调18名新提拔县处级干部到巡察岗位锻炼,23名被抽调巡察历练的干部获得提拔或重用,不断激励巡察干部担当作为,为巡察工作高质量发展提供了有力保障。

坚持问题导向,在推进全面覆盖上持续发力

尽心致胜,使命必达;全力以赴,成绩斐然。市委巡察机构坚持把“两个维护”作为根本任务,围绕党中央重大决策部署和省委工作安排、市委工作要求,紧盯高质量发展、党的建设、全面从严治党等重点任务加强政治监督,深入查找政治偏差,持续发挥政治巡察利剑作用。

聚焦“两个维护”强化政治监督。紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、中央巡视甘肃、省委巡视张掖、耕地保护和矿产资源督察等五个方面反馈意见整改落实,组建3个巡察组,重点对22个市直部门单位开展五届市委落实巡视反馈问题整改“回头看”,同步对六县(区)落实巡视反馈问题整改工作开展督导检查,共发现各类整改不到位问题271个,跟踪督促整改249个。

围绕推动发展强化政治监督。突出落实“三新一高”、生态优先、绿色发展、高效节水等重要要求,紧盯推动经济发展、促进共同富裕、深化改革开放等任务,与当前正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治深度融合,组建4个巡察组,对市教育局、市卫健委、张掖中学、市第二人民医院等11家市直部门单位开展为期3个月的常规巡察,发现问题124个、线索3件,督促整改立行立改问题242个。

紧贴民生领域强化政治监督。坚持大抓基层鲜明导向,不断深化对村巡察,市本级对临泽县蓼泉镇党委及所辖的9个村级党组织开展提级巡察,县区党委对12个乡镇及所辖的190个村(社区)进行“乡村一体巡”,发现问题1012个,线索46件,立行立改732件,解决路灯不亮、道路坑洼、环境整治不彻底、便民设施不完善等群众急难愁盼问题223个。截止目前,五届市委已完成45个乡镇(街道)及所辖647个村(社区)巡察,覆盖率71.7%,对村巡察取得显著成效,市委主要负责同志在全省对村巡察工作推进会上作了经验交流发言。

突出关键少数强化政治监督。紧盯权力和责任,加强对被巡察党组织领导班子特别是“一把手”的监督,深入查找“一把手”履行职责、担当作为等方面问题,按照见人见事见细节要求,形成反映“一把手”情况专题材料19份,为市委加强对“一把手”的管理监督提供了参考。

坚持系统观念,在促进上下联动上持续发力

巡察只有把各种监督资源融合起来、贯通起来,横向上促进协同发力,纵向上强化上下联动,体系上形成管理闭环,才能全面提升综合效应,持续提升巡察震慑力穿透力。我们始终以系统观念谋划推进巡察工作,持续深化上下联动,强化巡察监督和其他监督贯通融合,助力加快构建形成上下联动、左右贯通、相互带动、互为补充的监督格局。

强化上下联动。在市委常规巡察教育、卫生领域的同时,坚持市县巡察一体谋划、一体部署,有效衔接、一体推进,统筹市县巡察机构同部门同步开展巡察,指导县(区)成立13个巡察组,对28个县直部门和1家企业党组织开展巡察,深入揭示行业、领域存在的突出问题,发现问题363个,移交线索25件,提出意见建议125条,做到同向发力、同频共振,信息互通、成果共享。

强化贯通融合。加强与组织、审计、财政、信访、统计等部门在人员配备、信息通报、情况咨询、成果共促共享等方面的协作配合,全面推进“四项监督”联动贯通,做到巡前信息互通、巡中及时参与、巡后结果共享,有效提升监督治理效能。

强化指导督导。加强对县(区)巡察工作的领导和指导,建立健全规划计划、书记听取汇报、问题线索处置等“7+1”重要事项报备分析通报制度,动态掌握各县(区)年度计划安排和每轮组织实施情况,下发通报2期,总结推广县(区)“田野巡察”“码上巡察”“巡村至少解决一件实事”等经验做法23种。

坚持标本兼治,在深化整改落实上持续发力

做好巡察“后半篇文章”,关键要在整改上发力。我们坚持运用“全周期管理”理念,注重既发现问题,又解决发现的问题,做到两手抓、两手硬。

扭住关键,把整改责任压得紧而又紧。不断完善巡察意见向整改主体、主管监管部门和党委政府分管领导同步反馈机制,先后向市级分管领导呈送专报11份,向组织、审计等部门及5家主管单位通报巡察发现问题165个。持续压紧压实整改主体责任,制定《张掖市被巡察党组织履行巡察反馈问题整改责任函告提示制度》,督促被巡察党组织、“一把手”自觉担负起整改主体责任、第一责任人责任,下发整改工作提醒函23份,督促主要负责人既要“新官理旧账”,又要攥紧整改“接力棒”,形成持续震慑。

抓住重点,把日常监督做得实而又实。加强整改指导,出台《被巡察党组织巡察整改工作流程》,组织召开整改培训会议,推动解决“不了解”“不会改”等问题。强化审核把关,落实“四方会审”机制,对五届市委第四、第五轮被巡察单位整改方案进行联合审核,提出书面意见建议78条。构建监督闭环,对第二、三轮巡察整改情况开展督促检查,下发督办通知书15份。

紧盯实效,把巡察成果用得足而又足。把深化巡察整改与推动标本兼治结合起来,梳理第五轮46个典型性、普遍性问题,督促推动有关职能部门有针对性地开展集中整治、专项治理。全市各级党组织通过巡察,形成《关于规范村级“小微权力”清单的实施办法(试行)》《进一步规范领导干部外出的规定》相关制度机制69项,做到查纠一个问题、整治一个领域、改善一方政治生态。

梦虽遥追则能达,愿虽艰持则可圆。展望2025年,我们激情满怀、信心百倍。市委巡察机构将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,准确把握党中央、省委和市委新部署新要求,忠实履行政治监督职责使命,把巡察利剑磨得更光更亮,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化张掖实践提供保障。(供稿:陈德龙)