强劲新风扑面来

---我市整治侵害群众利益不正之风和腐败问题工作综述

“甘州区大满镇东闸村村委会原主任张昭儒在任该村村委会文书、主任期间，利用担任村小康住宅工程财务人员的便利，将他人缴纳电费55335.72元发票在村小康住宅工程账务中报销，据为己有。2016年5月，张昭儒受到开除党籍处分，违规资金已收缴。涉嫌违法犯罪线索移交司法机关处理。” 这是张掖市纪委近期查处的一起侵害群众利益问题典型案例。

民心是最大的政治。党的十八大以来，张掖市纪委认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以高度的政治自觉和思想自觉，切实加强对基层党组织的监督，严厉整治侵害群众利益的不正之风，以工作实效取信于民。

回应群众关切 严厉惩治腐败

近年来，全市各级纪检监察机关紧盯影响张掖经济社会发展和群众反映强烈的小康住宅楼建设、玉米制种、“三资”管理、精准扶贫、土地征收流转、惠民政策落实等领域的突出问题，认真贯彻省委王三运书记临夏座谈会议精神，先后下发《关于开展重点领域集中治理工作的通知》、《关于加大对发生在群众身边的“四风”和腐败问题纪律审查力度的通知》，强化监督执纪问责，严肃查处基层党员干部截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金、征地补偿款等腐败问题。2015年以来，全市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题139个，处理人数218人，给予党政纪处分164人，发布通报17期，公开通报典型问题90个。其中，临泽县查处侵害群众利益不正之风和腐败问题案件12件，给予党政纪处分11人，4人受到组织处理；山丹县查处14件，24名党员干部受到党纪政纪处分；肃南县查处10件，18人受到党纪政纪处分……这些案件的查处，有力维护了群众利益。

2016年全市各级纪检监察机关结合全省开展的“两查两保”专项行动，紧扣“1236”扶贫攻坚和“1+19”精准扶贫方案和“两查两保”工作重点，紧盯扶贫攻坚重点地区、重点领域、重点环节、重点岗位，深入查纠在低保救灾、惠农政策落实、资金使用方面，对象识别不精准、优亲厚友、吃拿卡要、弄虚作假和贪污侵占、截留私分、挤占挪用、套取骗取资金等具体问题。元至7月份，全市共查处发生在群众身边的腐败问题61件，处理90人，给予党政纪处分69人。下发通报12期，通报典型问题58起，曝光96人次。

紧盯基层“微腐败” 利剑高举惩“蝇贪”

当前，基层干部不正之风和腐败问题易发多发、量大面广，群众反映强烈。如果不能及时遏制，“微腐败”也会成为“大祸害”。据统计，2012年以来，全市各级纪检监察机关查处的农村党员、村社干部占处分总数的49%。

“蝇贪”如虎，损害的是群众切身利益，啃食的是人民群众的获得感，人民群众对此深恶痛绝。

   “要严肃查处违规违纪问题，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小、动辄则咎。对群众身边不正之风和腐败问题突出的，依然不收敛不收手、顶风违纪的，要坚决查处，严肃问责。” 对此，市委常委、市纪委书记苟海龙态度鲜明坚决。

“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”治理基层贪腐，惩治这一手必须紧抓不放。全市各级纪检监察机关围绕群众关注的热点难点问题不断加强行政监察，先后开展了环保专项资金、保障性安居工程专项资金、扶贫专项资金、城乡最低生活保障资金、规范玉米制种产业等专项执法监察，着力解决了个别县区财政部门滞留截占专项资金、个别部门违规使用项目资金、个别项目实施单位招投标不规范、个别干部贪污挪用专项资金等问题。

山丹县东乐镇五墩村原党支部书记杨生泽、村委会主任赵东旭、村文书马文斌虚报冒领土地补偿款33600元，分别受到党内严重警告处分。高台县南华镇南寨子村委会原文书于鹏将本村30户危旧房改造补助资金18万元取出私自保管，并用其中13万元购买银行理财产品,受到开除党籍处分，违规资金已全部收回，涉嫌违法犯罪线索移交司法机关处理……

整治不作为 打通“中梗阻”

解决干部腐败问题和“不作为、慢作为、乱作为”问题，是全面贯彻从严治党要求的必然，也是群众的热切期盼。 

近年来，全市各级纪检监察机关围绕落实中央、省市政策落实“中梗阻”，党政机关作风漂浮、慵懒散拖，窗口单位门难进、脸难看、事难办，安全生产等行政执法部门监管不到位等问题，加强行政效能监察，通过明察暗访、查处问题、倒查追责、通报曝光等方法措施，加大对侵害群众利益问题重视不够、解决不到位、失职渎职、不作为慢作为乱作为问题查处力度，切实打通服务群众的“最后一公里”。2013年以来，共受理行政效能方面的投诉499件，办结499件，约谈152人，问责76人。

临泽县沙河镇武装部长宋天宏在兼任沙河镇东寨村党支部第一书记期间，对东寨村农民公寓楼建设工程监管不到位，导致工程造价虚高、工程决算及账务公开不及时、工程出现质量问题，受到党内警告处分；山丹县工信局工会主席何玉兰、县财政局干部吴正德在负责中小企业发展专项项目资金申报审核工作中，对项目申报资料审核不严格，受到留党察看一年处分和行政记大过处分……

对甘州区“6·24堵塞事件”和临泽丹霞景区“6·26围堵事件”不作为慢作为责任人行政问责。对财政部、省财政厅、省审计厅移交的城乡低保资金、城镇保障性安居工程、扶贫专项资金和甘州区挪用资金、变更项目内容、危旧房超规定面积标准实施项目、粮食直补资金未专户管理等10个问题及时调查处理，共处理11人。

劲风过处，风清气正。全市各级纪检监察机关通过对侵害群众利益不正之风和腐败问题的严肃监督执纪，查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题，优化了基层政治生态，进一步厚植了党的执政根基，人民群众对正风反腐有了实实在在的获得感。

（编辑：康永强）