张掖：“八步工作法”稳步推进第二轮巡察

       张掖市坚持“稳扎稳打、逐步深入”的原则，大力实施“八步工作法”，力求巡察工作程序化、规范化、科学化，稳步推进第二轮巡察工作，使巡察工作不断体现党内监督特色。

        第一步，“谋”：精心谋划，谋定后动。在借鉴首轮巡察经验的基础上，紧跟上级步调，紧盯群众关切，将第二轮巡察与补齐基层党内监督短板、扶贫领域“两查两保”专项行动有机结合起来，高起点谋划，做足做深巡察准备工作，派出5个巡察组，对扶贫任务相对较重的山丹县陈户镇、民乐县新天镇2个乡镇和与扶贫开发工作关联度高的市农业局、市水务局、市交通局、市人社局4个市直部门开展巡察。同时，以县区为主，共派出26个巡察组对156个村开展巡察。
       第二步，“开”：开好会议，传导压力。缜密召开巡察动员会议，准确传达市委意图，讲清巡察的主要任务、程序方法和阶段安排，传导巡察压力。同时，及时在县区电视台、政府门户网站等媒体和被巡察单位内部发布巡察公告，公布巡察信访接待的办公地点、联系电话、电子邮箱、联络人员等信息，着力营造巡察工作人人知晓、社会监督的浓厚氛围。各巡察组在4月25日-30日期间分别召开了巡察动员会议，正式进驻被巡察单位。

        第三步，“测”：测出民意，测准问题。主动对民主测评进行“手术”， 科学设计测评内容，不断拓宽参评范围，积极改进测评方法，在积极吸收退休老同志、本系统本单位的“两代表一委员”、机关工勤人员以及管理和服务对象参加测评，广泛征求各个层面的意见和建议的同时，变现发放现收取为两天内直接投递给巡察组专用信箱，打消测评人员顾虑，确保测评人员表达真实意见，以便于巡察组更好地为巡察对象“画像”。巡察期间，5个巡察组共发放各类民主测评表1500余份。
        第四步，“谈”：谈出效果，体现威力。谈话环节中，仔细筛选谈话对象，制定有针对性的谈话提纲，在把握谈话对象数量和广度的同时，注重提高谈话的针对性、艺术性和实效性，从兴趣爱好中引导、从情绪波动中观察、从线索细节中切入，做到干部群众“区别谈”、设计问题“封闭谈”、对前期掌握的情况和重点问题“侧面谈”，达到相互印证的目的，更有效地获取问题线索。巡察期间，5个巡察组共组织开展谈心谈话890人次。
       第五步，“接”：接待来访，捕捉信息。设立举报信箱、开通专用电话，公布电子邮箱、确定专人接访并定期在论坛、贴吧搜集网络舆情等方式，着力打造“五位一体”的信访舆情平台。同时，建立健全接访制度，对群众反映的问题，耐心听取，认真分析，深入了解，多方核实，注重从干部群众反映的情况中查找线索，发现问题。巡察期间，5个巡察组共接访群众75批次，收到来信来访52件，从中发现各类问题线索17个。
        第六步，“查”：查阅资料，发现问题。紧扣巡察工作内容，牢牢盯住重点人、重点事、重点领域，安排专人认真查阅被巡察单位的各类文件、档案、制度、会议记录等资料，做到巡察领域全覆盖、全“扫描”，积极从中发现有价值的问题线索。巡察期间，各巡察组共调阅被巡察单位文件、会议记录、工作资料、财务账簿、票据卡册、电子档案等各类资料2000余本（份），复印留存各类资料600多卷，向被巡察单位函询需要说明的问题69个。
        第七步，“访”：走访调研，深挖细核。在受理干部群众来信、来电、来访的基础上，主动走村入户，深入田间地头，与群众话家常，访民意、查实情，发现问题线索。巡察期间，各巡察组共走访精准扶贫户、产业大户、村社干部、老党员、信访户、人大代表、政协委员、企业主等各类人群320户，每个巡察组入户平均在60户以上。
        第八步，“改”：强化整改，形成震慑。对巡察中明显违反规定，且能够立即解决纠正的问题，及时要求被巡察单位迅速整改，共下发整改通知书立行立改事项245个。对比较重大敏感的34个问题线索及时向有关部门移交，发现一批、研究一批、移交一批、整改一批。同时，各巡察组分类建立台账，明确整改事项、整改措施、责任人、完成时限和整改情况等，做到模块化运作，账目式管理。

（编辑：康永强）