聚焦主业  深化“三转” 落实监督责任

       近期召开的十八届中央纪委五次全会和省纪委十二届四次全会以及市纪委三届五次全会，对于持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，意义重大而深远。习近平总书记的重要讲话，站在党和国家全局的高度，作出了反腐败斗争形势严峻复杂、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的总体判断，表达了决战决胜的坚强信心，亮出了横下一条心纠正“四风”的鲜明态度，为我们坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入指明了奋斗方向、注入了强大动力，特别是在深化“三转”，聚焦主业，落实“监督责任”，加强作风建设方面提供了有力的遵循。

       一、聚焦主业，深化“三转”，主动适应新形势

       按照“转只能、转方式、转作风”的要求，要积极履行监督执纪问责只能，以改革创新精神和动真碰硬作风，扎实稳步推进各项工作，为经济社会发展提供坚强的纪律保证。具体要做到以下三个方面：

       一是聚焦主业主责转职能，实现业务由散到专的转变。作为最基层的纪检监察机构，落实转职能要求，必须明确职责定位，严格落实主抓纪检业务制度，改变以往分工过多、业务宽泛、大包大揽等问题，让乡镇纪委把主业真正放到推进农村党风廉政建设上来。特别是对于纪委牵头负责的反腐倡廉相关制度该保留的保留、该移交的移交，让乡镇纪委甩开“包袱”，轻装上阵，聚焦主业，做到不缺位，不错位，不越位。

       二是突出务实创新转方式，实现工作由弱到强的转变。要强化制度建设，拓宽教育方式，充分发挥教育监督作用，一手抓对党员干部理想信念教育，一手抓反腐倡廉制度建设，扎牢党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度笼子；要立足农村实际，不断推进制度创新，紧紧围绕农村“三资”管理和群众关心关切的惠农政策落实等问题，大力推行村级财务支出六级联审机制（即村一级每一笔财务支出都要经过村务监督委员会主任、村委会主任、村党支部书记、包村干部、包村站所长、包村领导审核），用反腐倡廉的实际成效取信于民，在转方式中有为、有位、有威。

       三是围绕“三严三实”转作风，实现效能由庸到勤的转变。作为乡镇纪委要把落实“三严三实”要求作为转作风的有力抓手，作为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的重要载体，切实抓好抓实抓细，成为乡镇纪委和农村基层党员干部干事创业新标准、对照检查的新标尺，以良好的党风政风带民风促社风。

       二、强化监督，严肃问责，全面推进新常态

       一是要提高对信访案件查办工作的认识。信访举报工作是纪检监察业务工作的第一道程序，是获取信息和案源的主渠道。因此，只有重视信访举报，才能查办大案要案，惩处腐败分子，才能树立纪检监察机关的威信。因此，要加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻毋忘自己是一名纪检监察干部，始终要站在反腐败斗争的前沿阵地。

       二是要加强对信访案件查办工作的领导。要亲自负责核查工作，抽调专人，集中精干力量参与核查，找准案件的突破口，并严格推行责任追究制度，凡隐瞒情况或未及时向上报告，造成严重后果的要追究相关人员的责任。

       三是要提高纪检监察干部的综合素质。一方面要把好干部的“入口关”、要有计划有步骤地选配一些文化程度较高，并且懂财会、审计、法律等专业知识的年轻干部充实乡镇纪检监察干部队伍。另一方面要把好干部的“管理关”，进一步加强乡镇纪检监察干部教育和培训工作，对现有干部要有计划地组织培训，缺什么补什么，确保每位干部能全面地掌握纪检监察各项业务知识。

       四是要以零容忍态度查办违纪案件。围绕公款消费、滥发福利补助等问题，要坚决纠正和查处违反中央八项规定精神的典型问题，依纪依法打击发生在群众身边的腐败问题，坚决遏制“纵蝇为害”、“养痈遗患”。同时本着对干部负责的态度，全面掌握党员干部思想、工作、生活情况，做到有案必谈、有信必谈，有则改之、无则警示，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错变成大错。

       三、创新举措，狠抓落实，着力开创新局面

       一是要充分发挥村务监督委员会作用。要强化对选举程序的监督检查，督促村社严格落实“两推一选”等相关程序的落实，确保选好人用好人;要强化对保障制度的监督检查，督促双向通报制度、矛盾协调制度，提供办公场所，确保能履职;要强化对工作制度的监督检查，督促落实教育培训制度、工作例会制度和工作台账制度，确保履好职。要以监督检查为抓手，不断创新监督检查方式，将监督检查落实融入到监委会工作的各个环节，扎实推进村务监督委员会建设。

       二要坚持防控结合、稳步推进“双线两化”工作。一方面要在关系群众切身利益的民政低保评议、危旧房改造资金发放等难度大、问题多的工作中，应用“双线两化”模式全程参与各项工作的开展，防止低保评议暗箱操作，“人情保”、“关系保”现象的发生，有效解决农村危房改造资金发放过程中的程序不公开的问题。另一方面结合乡镇岗位设置情况，科学制定廉政风险防控措施。以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口，按照规定的程序、环节、要素、逐一查找，并及时进行公示，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，确保防控实效。

       三要按照“三转”要求，着力打造纪检监察铁军。作为乡镇纪委书记，要求别人做到的，自己首先要做到，始终要以忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求鞭策自己，影响别人。要理顺工作关系，聚焦中心任务，严格日常管理和履职行为规范。要按照《甘肃省纪检监察干部行为规范》严格要求自己，自觉接受组织和群众的监督，时刻树立良好形象。（作者：中共甘州区甘浚镇党委副书记、纪委书记  ）

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