“过去我镇村级大额支出执行‘四议两公开’程序不规范的情形时有发生,村社资金统一到农综中心一个账户管理,资金流量大,我常常感觉工作压力很大。通过市委巡察督促,各村分设了农村股份经济合作社账户,规范了银行账户使用,大大消除了风险隐患,也让我们更加坚定了做好本职工作的信心”。3月29日,市委巡察指导督导组深入高台县南华镇实地指导督导巡察反馈问题整改落实情况时,南华镇农业农村综合服务中心副主任王楠感慨地说。
2022年8月,五届市委第二轮巡察对高台县南华镇开展了提级巡察,巡察组在查阅镇农综中心账务资料时发现,南华镇和15个村集体经济组织共用“镇农业农村综合服务中心”一个账户,村社各类资金统一纳入统管账户管理,不能明晰反映每一个村资金收支情况,核实账务的工作量较大。巡察组通过谈话反映得知,2010年至2022年,随着中央和省市委对村集体项目扶持力度的持续加强,账户上银行存款流水金额大,十几年间代管资金量增长达53倍,财务人员和报账员对账工作量剧增。
巡察组了解到情况后,随即多次与高台县农业农村局以及县委派出宣化镇、合黎镇的两个巡察组座谈交流,高台县8个农业乡镇均实行所辖村集体经济组织共用镇农业农村综合服务中心账户的“账户集中统一管理”模式对村级财务进行管理,镇村两级共用一个账户的运行管理方式已不适应当前经济社会发展需要,且存在资金监管廉政风险。巡察组带着问题深入走访调研,在掌握了解实情、研究相关政策后,参考借鉴我市其他县区做法,向市委巡察工作领导小组提交了《关于高台县南华镇村级集体经济组织账户运行管理情况的报告》。至2023年2月,巡察反馈结束一个月内,高台县委迅速安排县农业农村局制定整改方案,对代管的村社资金进行分账核算,使各村资金收支明晰,便于监管。
根据市委巡察指导督导组的进一步跟踪督促了解,至目前,全县8个乡镇及行政村已完成分账核算,建立了独立账户。南华镇党委通过健全完善制度,规范账户使用,加强业务培训,对财务问题进行了全面整改,同时对村级财务收支工作实行严格的事前审核、事中跟踪、事后监督的管理机制,村账管理和费用报销日趋规范。
走访结束后,王楠深有感触地说:“我们过去村账管理工作存在很多问题,也有很多风险隐患。巡察整改为我们解决了大问题,我个人对加强村账管理工作的重要性也有了全新的认识。目前我们镇村两级财务制度逐渐健全、程序规范,真心为巡察监督工作点赞!”(供稿:市委巡察指导督导组)

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