根据市委统一部署，市委第三巡察组于2025年4月至6月，对市自然资源局党组开展了常规巡察，2025年7月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将市自然资源局党组巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，严格落实整改责任

局党组将巡察反馈问题整改作为重大政治任务，坚决扛牢整改落实主体责任，第一时间成立整改工作专班，研究制定《中共张掖市自然资源局党组巡察反馈意见整改方案》，细化整改措施，理清工作职责，明确责任领导、责任单位和整改时限，切实做到责任明晰到位、任务分解到位，确保整改任务扎实、有序、高效推进。党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，亲自抓部署、抓推进、抓督促、抓落实，切实加强对整改落实工作的指导和督促，动态掌握进展，及时解决难点，确保整改工作落实落地、取得成效。

二、强化整改措施，标本兼治扎实整改

（一）巡察、审计等反馈问题整改方面

1.关于巡察反馈问题整改方面

整改情况：第一时间查清问题原因，安排技术人员对“张掖不动产”微信公众号转链接域名进行了更正，目前公众号各项功能已恢复正常使用。

2.关于上级督查检查反馈问题整改方面

整改情况：民乐县九谷农业开发有限责任公司违法占地问题已立案查处，整改到位并销号。

（二）理论学习方面

3.关于“第一议题”制度落实方面

整改情况：一是组织党员干部深入学习“第一议题”制度，全面系统解读制度内容与相关要求。二是研究制定了《中共张掖市自然资源局党组落实“第一议题”制度工作细则》，进一步明确和细化工作措施。三是建立议题审核机制，科学设置会议议题，不断提升会议质量，确保会议内容丰富、重点突出。

4.关于理论学习中心组学习内容方面

整改情况：严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《张掖市党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，认真制定年度理论学习中心组学习计划，合理设置学习内容，会前严格审核议题内容和质量，持续提升党组理论学习中心组学习规范化水平。

（三）贯彻落实政策法规方面

5.关于监督监管责任履行方面

整改情况：一是由民乐县人民政府撤销设施农业项目用地备案批复文件，并收回“县政府土地征拨专用章”，由民乐县政府办公室管理，严防类似问题再次发生。二是坚持以案促改、举一反三，在全市开展矿产资源开发秩序和生态环境问题、砂石资源开采秩序、存量土地处置、自然资源卫片执法存量违法问题专项整改整治工作，进一步靠实工作责任、强化整改措施，推动自然资源开发利用更加科学规范、精准高效。三是组织各县区对2023年以来同类审批事项开展“回头看”，及时发现并纠正存在的问题，市级不定期开展抽查检查，确保监督监管责任进一步履行到位。

6.关于乡镇国土空间规划进展方面

整改情况：一是督促和指导各县区自然资源局进一步梳理工作任务、压实工作责任、开展集中攻坚，加快完成成果报批工作。二是统筹调度市级技术力量对专业技术力量薄弱的县区予以帮扶支持。三是组织各县区局积极与县区财政部门沟通协调并落实规划编制专项资金支持。全市60个乡镇均完成规划编制报批工作。

7.关于优化营商环境方面

整改情况：一是责令山丹县自然资源局迅速查明原因并提交书面检查材料，局党组对相关人员进行了约谈并在全系统进行通报，山丹县自然资源局党组对分管同志和责任人进行了约谈。二是采用“以案警示+系统实操+研讨交流”模式开展培训，进一步提升行政许可经办人员履职能力。三是市级不定期登录县区账号进行抽查并及时督促提醒，坚决杜绝此类问题再次发生。

（四）推动工作高质量发展方面

8.关于化解房屋“登记难”问题方面

整改情况：采取“一案一策”“一类一清单”等方式逐小区开展问题起底，全面摸清工作底数，靠实部门责任，实行“挂账销号”工作机制，督促住建、税务、发改等相关部门加快推进消防、人防、竣工验收备案、开具发票等环节，推动化解“登记难”工作取得实效。同时健全完善联络协调、信息通报、调度督导、请示报告等方面的制度机制，推动化解工作规范化、制度化开展，各项工作任务均按时完成。

9.关于地质灾害防治工作方面

整改情况：一是组织实施张掖市2025年度地质灾害专业监测点建设项目，目前已全面完工并通过了省级验收。二是加快推进2025年中央财政自然灾害防治体系建设项目工程建设进度，目前已完工并完成了县级自验和市级初验。三是积极与省厅汇报沟通，争取到张掖市2026年度地质灾害专群结合监测预警点建设项目和张掖市2026年度地质灾害专业监测点建设项目，计划于年内对25处地质灾害隐患点架设专业监测设备，确保今年年底专业监测设备覆盖率达到40%。四是积极申报争取地质灾害综合治理等项目，争取2026年底前完成建设任务，持续筑牢地质灾害防治安全屏障。

10.关于解决历史遗留问题方面

整改情况：共梳理出经开区历史遗留问题工业项目29个，至目前，已完成3个存在未批先建行为项目规划认定及17个久拖未验工业项目的规划核实工作。5个存在未批先建行为项目，其中1个已进入行政处罚程序，4个项目待组织召开专评会后依法履行行政处罚程序。剩余4个久拖未验项目正在开展规划核实工作。

（五）制度执行方面

11.关于内部监督制度方面

整改情况：研究制定和修改完善了《张掖市自然资源局内部控制管理规范（试行）》《张掖市自然资源局政府采购管理办法》《张掖市自然资源局财务管理制度（修订）》《张掖市自然资源局内部审计工作制度》等，进一步规范了财务管理工作，加强了经济事项的内部控制监督。

12.关于政府采购制度执行方面

整改情况：一是组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法规制度，要求相关人员高度负责，严格按照法规制度进行采购，确保财务工作更加制度化规范化。二是加强费用报销原始凭证审核，严格按照内控制度的规定流程审批、审核、报销费用。三是严格按照采购小组分工进行采购验收工作，并加强相关资料的收集归档。

（六）全面从严治党主体责任落实方面

13.关于监督责任落实方面

整改情况：一是组织领导干部深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步明确管党治党主体责任和监督责任的要求。二是按照局党组落实全面从严治党主体责任清单，认真落实党组书记与班子成员和下属单位“一把手”开展监督谈话的要求，班子成员和下属单位“一把手”定期汇报管党治党和落实“一岗双责”情况，认真梳理排查岗位廉政风险点和防控措施，有效增强领导干部廉洁自律意识。

14.关于党风廉政建设方面

整改情况：一是组织干部职工深入学习党纪法规以及关于党风廉政建设的重要文件和会议精神，并开展警示教育大会，增强干部廉洁自律意识。二是研究制定了《中共张掖市自然资源局党组关于违纪违法案件以案促改工作的通知》，进一步优化党员干部违纪违法案件以案促改工作流程。三是针对重点领域和关键环节认真组织开展廉政风险点排查工作，研究制定了切实可行的防控措施，进一步加强了对廉政风险隐患的防控。四是研究制定了《中共张掖市自然资源局党组关于领导班子成员和二级、三级调研员工作分工的通知》，明确全面从严治党和党风廉政建设责任，进一步加强全面从严治党工作。

15.关于党政责任区分方面

整改情况：一是强化党支部政治功能和组织功能，持续加强党支部规范化、标准化建设，分设成立了市城乡规划设计院党支部。市自然资源综合事务中心党支部完成委员补选工作，增补副书记、纪检委员、组织委员各一名，进一步提升支部班子力量。二是制定印发了《张掖市自然资源综合事务中心主任办公会议制度》，确定主任办公会议研究决策的具体内容，进一步明确议事边界，杜绝此类问题再次发生。

16.关于党组织设置、阵地建设方面

整改情况：一是严格按照党支部设置要求分设成立市城乡规划设计院党支部并规范开展党建工作。二是按照党建活动阵地“六个标准”建设要求设立党员活动室并悬挂标识牌，设置图书柜摆放党建相关的杂志和报刊并及时更新，为党员提供最新的党建信息。目前党建阵地已建立并投入使用，各支部可根据需要在党建阵地开展“三会一课”、主题党日等活动。

17.关于干部队伍结构方面

整改情况：该问题已取得阶段性成效。一是积极向市委组织部、市委编办汇报衔接，通过转任的方式解决无35周岁以下科级干部问题。目前，干部转任方案已提请党组会议酝酿，正在与市委组织部、编办进行对接。二是针对科级干部年龄偏大，年轻干部储备不足问题，积极推行公务员职级并行工作，对年龄偏大的干部采取晋升职级，免去实职的方式，选任优秀年轻干部担任实职，进一步优化干部队伍结构。

三、巩固整改成果，持之以恒提质增效

（一）强化攻坚意识，推动问题清仓见底。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对尚未整改到位的事项，加强督办、聚力攻坚，确保尽快取得实效；对需长期坚持的任务，发扬钉钉子精神，高标准持续推进，确保所有反馈问题真改实改、清零见效。

（二）突出政治引领，纵深推进全面从严治党。始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续深入学习习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实全面从严治党主体责任，不断强化领导班子政治能力和履职水平。党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，推动党建与业务工作深度融合，不断提升自然资源工作的制度化、规范化、科学化水平。

（三）注重建章立制，不断巩固巡察整改成果。坚持标本兼治、纠建并举，坚持把解决问题和制度建设结合起来，围绕问题易发多发的重点领域、关键岗位，进一步健全内部管控体系。通过完善制度规范、优化工作流程、加强监督检查，强化对权力运行的监督制约，实现解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题，切实提升自然资源治理效能。

 

欢迎干部群众对中共张掖市自然资源局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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（编辑：王梦婷）