按照市委统一部署，2023年9月11日至12月10日，市委组建5个巡察组，对市发改委、市应急局、市地震局、市统计局、市招商局、市国资委6个市直部门单位党组，市张发集团、市农发集团2个国有企业党委，张掖经开区党工委开展了常规巡察，对肃南县皇城镇党委及所辖18个村党组织开展了提级巡察。对涉生态环境领域责任落实的6个县区和15个重点部门单位开展专项巡察。

近期，市委各巡察组已全面完成巡察情况反馈工作。现将巡察反馈的主要问题摘编如下：

市发改委党组：运用新发展理念指导工作不够全面，推进产业结构调整不够有力，谋划实施重大项目用力不足。新能源补强项目进展缓慢，履行监督检查职责不到位，全市单位能耗与年度目标差距较大。国防动员体制改革进度缓慢，未建立人口预测预报相关制度机制。化解重大风险不够有力，人防工程异地建设费收缴不及时。落实管党治党政治责任有差距，“第一议题”落实不到位，开展以案释纪效果不明显。干部队伍建设存在薄弱环节，人防工程质量监督等方面专业干部紧缺。

市应急管理局党委：应急管理综合职能作用发挥不够，与做好“大应急”工作任务的要求还不相适应。履行行业综合监管职责不到位，管控安全隐患的思路不宽、办法不多。开展安全生产执法检查不细致、不全面，整改不彻底。应急预案编制滞后，地质灾害点和重点企业信息监管存在盲区。安全生产标准化建设推进缓慢。履行危险化学品监管综合职能有差距，危化企业失温、失压等安全风险较大。“三重一大”事项议事决策不严肃，党委会、局务会议事边界不清。执法人员专业化水平不高，专业化人才占比较低。审计反馈问题整改不到位，企业安全生产风险抵押金清理不彻底。

市地震局党组：落实习近平总书记关于“坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合”的要求不到位，防震减灾工作谋划不深入，地震烈度速报和预警工程项目推进不够有力。地震预警终端覆盖率较低，地震监测预报预警水平不高。信息化项目建设推进不力，科普宣传效果不明显，重大节日期间无保障方案。落实全面从严治党主体责任有差距，以案示警、以案促改力度不够。文风不严不实，工作总结等文字冗长、篇幅过大。重大事项议事决策机制不完善，“三重一大”制度执行不严格。对干部业务能力培养重视不够，干部日常管理监督存在薄弱环节。党内政治生活不严肃，民主生活会多以建议代替批评意见。党建品牌创建业务融合不够紧密。

张掖经开区党工委：推动建设全市工业经济的重要增长极和产业聚集地用力不足，产品附加值低，产业链耦合和延伸性不强。推进提升化工产业园区承载能力工作不力，化工产业园区基础设施建设滞后。招商引资资金到位率不高，新建项目用地供应不足，服务保障企业发展有欠缺。重点投资项目建设进度迟缓，工程建设管理不规范。国有资产经营管理不善，企业法人治理结构不健全，非税收入上缴国库和应收账款清理回收不及时，偿债主体责任落实不到位，所属企业债务风险较大，安全生产隐患整治不够有力。落实全面从严治党主体责任有差距，廉政谈话不够经常。落实“过紧日子”的要求有差距，公务用车运行维护费用逐年增加。维护群众切身利益力度不够，农民工工资兑付化解不力。履行生态环境保护整改责任不到位，违规采砂坑池恢复整治不彻底。

市统计局党组：推动统计工作高质量发展、服务全市经济社会发展有差距。落实全面依法治统力度不够，惩治统计数据造假的不够有力。统计工作服务发展的意识不强，履行参谋助手作用有差距。统计法治宣传开展不深入，执法检查频次少、覆盖面低。意识形态工作极端重要性认识不足，舆情分析研判不深不细。落实全面从严治党主体责任不到位，以案示警、以案促改工作不够有力。干部队伍建设不够有力，专业化干部队伍建设滞后。基层党组织规范化建设有不足，组织生活会、“三会一课”不规范。统计督察反馈问题整改不彻底，巡察整改长效机制尚未建立。

市招商局党组：招商引资融入高质量发展大局还有差距，统筹协调指导作用发挥不充分，落实招商引资产业规划用力不足。履行牵头抓总职责不够到位，招商引资项目谋划不够精准，落实产业链招商有差距。意识形态工作责任制落实不到位，网络阵地管控存在差距。履行管党治党政治责任不够到位，廉政风险点防控查找不及时。工作作风不够扎实，议事规则制度执行不到位，党组会、局务会议事不严肃。干部队伍建设不够有力，关心关爱干部不够。基层组织建设有差距，组织生活制度执行不严。整改责任落实不到位，巡察整改成果运用不明显。

市政府国资委党委：监督市属国有企业资本运作力度不大，指导市属国有企业盘活资产不够有力，帮助市属国有企业解决负债高、融资难等问题办法不多。履行职能职责不到位，对市属国有企业项目建设监管乏力，督促市属国有企业落实相关政策不到位，督促市属国有企业培育储备重点优质项目不足。监督指导市属国有企业整合重组进展缓慢，督促市属国有企业建立健全现代企业制度不到位，指导市属国有企业防范化解重大风险不力，缺少企业投资、运营、融资等方面的风险管控制度。落实全面从严治党主体责任不到位，对市属国有企业党员领导干部教育监督管理不严。执行财经纪律不严格，采购程序不规范。指导市属国有企业以高质量党建助推高质量发展有差距，机关党建标准化建设有差距。审计反馈问题整改落实不彻底，国有企业投资、采购、等内控制度不完善。

张发集团党委：引领企业高质量发展动力不足，贯彻落实习近平总书记关于“国有资本和国有企业做强做优做大”的要求有差距。履行经营管理和监督职责有差距，项目监管不到位，对下属公司监管不到位。重点项目闲置不能有效发挥效益，超范围使用专项资金和专项债。推动国有企业改革重组不力，整合重组工作缓慢，现代企业制度不健全，集团公司层级管理不规范。意识形态工作责任制落实有差距，对企业员工的思想政治教育工作重视不够。全面从严治党主体责任落实不到位，廉洁教育效果不明显，财务制度执行不严格，固定资产管理不规范。执行民主集中制还不到位，议事决策程序不够规范。落实人才工作要求不到位，高层次、复合型专业人才匮乏。党建工作责任履行不到位，党内政治生活不严肃，党费收缴制度落实不到位。审计反馈问题整改不到位，挪用住宅专项维修资金问题整改不彻底。

市农发集团党委：发挥国有企业支撑作用不明显，经营收益率较低，可持续发展动力不足，负债大，发展资金短缺，经营性优质资产少，缺少核心主导产业。履行国有企业经营管理职能不力，对二、三级企业监管不到位，项目建设管控不严，资产管理不严格，企业内控监督机制不健全。推进国企改革进展缓慢，公司整合重组工作推进不力，干部职工融合度不高，现代企业制度不健全。防范化解风险不到位，风险防控体系不健全。全面从严治党主体责任落实有差距，党风廉洁工作有短板，廉洁教育效果不明显。执行中央八项规定及其实施细则精神不严格，公务用车管理不规范，会风不严不实。执行民主集中制有差距，“三重一大”制度落实不力，末位表态执行不到位。管理人员聘用不规范，聘任职业经理人失管脱管。党建工作质量不高，党内政治生活不严肃，党费收缴不规范，党员管理不严格。巡察反馈问题整改不彻底。

市生态环境局党组：学习贯彻落实习近平生态文明思想有差距，污染防治攻坚工作实施不力，履行生态环境综合监管职责不到位。大气污染防治监管力度不大，水环境污染防治监管有漏洞，危险固废常态化监管不力，环境评价工作监管不严，县区生态环境监测作用发挥不充分，综合行政执法效果不明显。深化生态环境领域改革有差距，梳理排查系统风险隐患不深入，化解工业园区生态环境风险措施不严，生态环境信息化监管质效不高。落实“第一议题”不严格，全面从严管党治党压力传导不到位，民主生活会质量不高，党员日常监督管理存在宽松软。工作作风不严不实，服务质效不高。财务管理制度执行不严格，账务处理不规范。“三重一大”制度执行不严。抓班子带队伍上有差距。干部培养使用机制不健全，部分县区执法队人员结构不合理。巡察整改责任不到位。

肃南县皇城镇党委：统筹谋划推进发展不够全面，推动产业发展有差距，推动落实发展规划聚焦不够，推动落实上级决策部署不到位。履行党委职能职责有差距，带动集体经济发展不力，巩固拓展脱贫攻坚成果工作不够扎实，服务畜牧产业发展有短板，生态振兴存在薄弱环节，乡村文化建设重视不够。防范化解风险隐患存在不足，推进完善基层治理有差距，监督执纪不够有力，村监委会作用发挥不明显。依法廉洁用权有差距，项目建设监管不力，党员干部违规参与营利性活动。整治四风问题有差距，违规接受宴请，为民服务意识不强。整治侵害群众利益问题不到位，解决群众难点问题不及时。领导班子议事决策不严谨，贯彻民主集中制不够充分。基层党组织建设有短板，党组织政治功能发挥有欠缺，党内组织生活不规范。落实整改主体责任有差距，整改长效机制不够健全。