根据市委统一部署，市委第二巡察组于2022年8月至12月对共青团张掖市委开展了常规巡察，2023年2月15日向团市委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将共青团张掖市委巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，以最坚决的态度履行整改责任

坚持以高度的政治责任感扎实开展整改，推动思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面提升。

一是统一思想认识。始终将巡察整改作为当前一项重大政治任务和重要工作来抓，结合“三抓三促”行动，充分利用“青年夜校”特色学习平台，组织党员干部就如何开展整改进行专题研讨交流，引导大家从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待、深刻剖析反思、全面举一反三、推动工作落实。

二是强化组织保障。召开书记班子专题会议，研究落实巡察反馈意见，制定实施《共青团张掖市委巡察反馈意见整改方案》，成立以书记为组长，其他班子成员为副组长，部室负责人为成员的巡察整改领导小组，全面统筹抓好整改任务，有力构建组长牵头抓总、分管领导全程负责，部室负责人具体抓落实的推进体系。

三是压实整改责任。针对巡察反馈意见，深层次查找问题产生根源，明确整改思路，按照“一个问题、一个领导、一个措施、一抓到底”的方法，把整改任务落实到具体责任人，做到节点明确、任务到岗、责任到人，形成以点促面推动整改的良好局面。

二、坚持问题导向，以最有力的措施落实整改任务

在抓好前期部署的基础上，紧盯反馈问题，一项一项深入研究，一步一步推进整改，确保各项任务高质量、高标准、按时效完成。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委工作安排、市委工作要求方面

1.学习贯彻习近平总书记关于青年工作、共青团工作重要论述和指示批示精神不深入

（1）关于落实习近平总书记关于“既把青年的温度如实告诉党，也把党的温暖充分传递给青年”和“强三性，去四化”指示精神有差距的问题

整改情况：已按要求完成整改，市级团的专门委员会、县域团代表联络站建设得到进一步完善，团代表、委员进站率和履职活动参与率不断提高。督促指导甘州区、临泽县结合实际积极筹建青联组织。常态化组织机关干部深入基层一线开展调研，将机关干部分成5组分类走访调研全市100多个团建示范点、团属活动阵地和特色产业团组织，精准发现困扰基层发展和青年成长的根本问题，现场化解工作难题，拉近与青年距离。

（2）关于学习《论党的青年工作》不够及时深入的问题

整改情况：已按要求完成整改。进一步完善书记班子会议第一议题、理论学习中心组学习会议、集体学习等制度，将习近平总书记《论党的青年工作》列入必学内容，常态化组织团干部通过上台讲、交流学等方式，全景式把握其中贯穿的思想脉络。依托“三会两制一课”“主题团队日”等载体和38个中小学生研学基地，组织广大青少年开展实践教育活动，切实种好青少年思想教育“责任田”。

2.青年主力军作用发挥不够明显

（3）关于推进实施中长期青年发展规划用力不足的问题

整改情况：已按要求完成整改，以推动实施中长期青年发展规划为抓手，市区一体化推进青年发展型县域试点建设，召开张掖市青年工作联席会议第四次全体会议，合力出台多项青年友好政策，青年工作联席会议职能作用得到充分发挥。深化共青团就业创业行动，联合人社部门盘活国有闲置场地，建设27个市级创业孵化基地，为青年就业创业搭建平台、提供服务。开展青春招聘月、直播带岗等活动40场次，为待业青年提供就业岗位7000多个。

（4）关于组织动员青年主动融入大局成效不够显著的问题

整改情况：已按要求完成整改，组织选树、通报表扬全市优秀共青团员、优秀共青团干部、五四红旗团委（团支部）200个，“张掖市优秀青年志愿服务先进集体和优秀青年志愿者”60个，优秀少先队员、优秀少先队辅导员、优秀少先队集体235个，并在团属新媒体上广泛展播先进事迹，激励更多青少年学习先进、争当先进。深入开展“社区青春”行动，组建“青骑侠”“小青芯”等特色青年志愿者服务队，实行共青团志愿项目“派单”，志愿服务队“接单”模式，发动青年志愿者广泛开展文明实践宣传、节会服务、重点群体关爱、交通安全引导。组织青年深度参与敦煌行·丝绸之路国际旅游节、在华外国青年“知行中国·相约甘肃”研学、“百馆联动”等重大活动的具体策划和服务保障工作。打造市、县两级青少年研学旅行基地114个，组织开展红色教育、耕育体验、科普教育、自然探索等为内容的研学活动800余场次。主动向50余所省内外高校发出邀请，并实地衔接部分高校，目前，已有武汉大学、重庆工商大学等20余家高校来张开展研学和“三下乡”社会实践。

（5）关于对青年志愿者管理服务有欠缺的问题

整改情况：已按要求完成整改，建立“青春向网格报到”工作体系，以“青燕归巢”“扬帆计划”等返乡大学生为主体，组建由团干部牵头、团员青年积极参与的“团哥哥”“团姐姐”志愿服务队、新时代文明实践中心青年志愿服务队等特色青年服务团体60多个，积极投身关爱留守儿童、节会服务、文明创城、直播助农等工作，并依托“志愿汇”APP和七彩张掖青年志愿者服务平台加强对青年志愿者的管理，做到日常管理规范化、开展活动常态化。

3.履行职能职责有差距

（6）关于对“青”字号品牌重创建轻管理的问题

整改情况：已按要求完成整改，指派专人梳理更新历年创评的“青”字号台账，成立工作专班对第21届市级青年文明号开展达标考核和历届“青”字号集体抽检工作，考核抽检青年文明号、青年安全生产示范岗37个，对运行不规范的“青”字号严格实行退出机制。

（7）关于对“推优入党”工作重视不够高的问题

整改情况：已按要求完成整改，制定实施《张掖市推进县域共青团基层组织改革实施方案》，明确把“推优入党”作为基层团组织履行政治功能的重要抓手，严格执行推优入党征求同级团组织意见的制度，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，注重将优秀团员优先吸纳为入党积极分子，并将工作情况纳入各级团组织考核重要内容。“七一”期间，举办“学思践悟二十大·红色基因代代传”推优入党示范培养活动，通过“举行一次庄重仪式、重温一遍入党誓词、接受一次红色教育、交流一次心路历程、聆听一堂主题党课、共过一次政治生日、开展一次实践活动”“七个一”示范引领，帮助青少年走好入队、入团、入党“人生三部曲”。

（8）关于履行全团带队责任有欠缺的问题

整改情况：已按要求完成整改，结合“三抓三促”行动，深入学习习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述。组织机关干部深入全市18所学校开展少先队工作调研6次，指导各级少先队组织及时换届，不断优化队伍结构。分级分层建立全市少先队辅导员信息台账和数据库，加强少先队辅导员的配备、培训、管理、考核、保障工作，少先队辅导员党团配备比已达到规定比例以上。

4.团的基层组织工作有差距

（9）关于抓基层用力不足的问题

整改情况：已按要求完成整改，在全市党政机关、事业单位、学校、乡镇等传统领域和“两新”组织、新兴青年群体等社会领域开展大排查，对符合建团标准的及时跟进建立团组织，持续巩固扩大组织覆盖面。至目前新成立团组织19个，指导换届50个。坚持“党组织建在哪里、团组织就跟进到哪里”原则，依托市内特色优势产业，打造葡萄产业联合团委、辣椒产业联合团委、康白区域文化旅游产业联盟团委等产业链团委18个，逐步扩大农村产业链团的组织和工作覆盖率。在深入调研的基础上，召开全市县域共青团基层组织改革推进会，对具体工作进行细化安排，推动基层团组织改革目标进一步明确，工作责任进一步压实，基层团组织建设的经验做法得到团省委充分肯定，并在今年我市承接的全省县域共青团基层组织改革培训会上进行了推广。

（10）关于对基层团队干部培训不重视的问题

整改情况：已按要求完成整改。按照团中央、市委、团省委干部培训计划，选派12名团干部赴中央团校、省委党校、浙江大学进行专题培训，重点学习党的二十大精神、青少年思想政治引领、全面深化共青团改革、招商引资等方面的知识内涵和先进经验。在高台干部学院承办全省县域共青团基层组织改革工作培训会，有效提升各级团干部创新意识和推进改革能力。

（11）关于基层团组织工作不够扎实的问题

整改情况：已按要求完成整改，指导各级团委全面整理整顿基层团支部，对所属团组织“三会两制一课”制度落实情况和团员档案进行全方位核查，推动基层团组织工作更加规范化、标准化。围绕“地缘”“业缘”“趣缘”三个维度，在产业园区、楼宇商圈、快递行业等领域新建团组织11个。适应青年“圈层化”新特点，主动融入青年社交圈、生活圈、居住圈，在青年之家建设基础上，倾力打造集“住、职、创、娱”为一体的“青年人才驿站”7个。采取专、兼、挂相结合的方式，通过公开招募、组织推荐、自主报名等多种形式，从大学生西部计划志愿者、青年致富带头人、返乡大学生等优秀青年代表中选优配齐基层团组织班子，为基层团干部队伍注入新鲜血液。

5.落实意识形态工作责任制有差距。

（12）关于网络新媒体为青年思想政治引领工作“赋能”不够的问题。

整改情况：已按要求完成整改。

（13）关于网络宣传阵地管理不严格的问题。

整改情况：已按要求完成整改。

6.防范化解风险存在薄弱环节

（14）关于风险防范意识不够强的问题。

整改情况：已按要求完成整改。

（15）关于保密工作责任制落实不到位的问题。

整改情况：已按要求完成整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.形式主义问题依然存在

（16）关于工作作风不扎实的问题

整改情况：已按要求完成整改，结合“三抓三促”行动，在张掖共青团系统及团市委机关持续整治形式主义和官僚主义等不良作风，通过畅通监督渠道、创新监督方式、开展专项整治等方式，着力整治责任意识不强、履职动力不足、工作不在状态等突出问题，特别是对文件照搬照抄和交流发言材料全文抄袭的干部进行纪律约谈，明确纪律作风，杜绝学习中走过场、装样子、不深入等问题的再次发生。

8.财务制度执行不严格。

（17）关于公务接待制度执行不严格的问题。

整改情况：修订完善《共青团张掖市委公务接待管理制度》，明确细化公务接待范围，程序标准和报销清单，规范公务接待报销手续，对资料不全或不规范的一律不予报销，确保财务各项支出规范合理。

（18）关于捐赠物资管理不规范的问题。

整改情况：制定《共青团张掖市委捐赠物资管理使用办法》，做到捐赠物资接收、保管、使用全流程专人负责。对捐赠的物资进行妥善安置，根据实际需求统筹分配使用。同时，定期向物资捐赠方通报物资使用情况，接受社会监督。

（19）关于部分会计凭证附件不全的问题。

整改情况：修订完善《共青团张掖市委机关财务管理制度》，严格规范财务审批流程，规范资金的使用管理。规范办公用品采购流程，品目内的采购项目严格按照政府采购管理的有关规定执行，品目外的项目全部实行三方询价，签订协议合同，及时补齐缺失的相关协议合同及验收意见书。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9.落实全面从严治党主体责任有差距

（20）关于落实党风廉政建设责任制有短板的问题

整改情况：已按要求完成整改，召开2023年度全面从严治党暨党风廉政建设工作安排会议，对重点工作进行详细部署，做到提醒到位、落实到位。建立常态化廉洁教育和廉洁提醒机制，将廉洁教育纳入每周集体学习计划。策划开展“清廉·青年”廉洁公益作品征集展播活动，面向青少年征集廉洁文化宣传作品100余篇，并依托“张掖青年”微信公众号进行广泛展播，倡导青少年增强廉洁意识。

（21）关于班子议事决策不规范的问题

整改情况：已按要求完成整改，进一步完善重大事项议事决策制度，建立“三重一大”决策事项清单，班子会议对涉及“三重一大”的事项进行充分讨论，充分研究，广泛征求意见，特别是纪检监察部门的意见。规范会议记录和会议纪要，建立以议代会制度，提高议事决策效率，切实发挥好领导班子把方向、管全局、做决策、保落实的核心作用。

（22）关于民主生活会质量不高的问题

整改情况：已按要求完成整改，单位主要负责人切实履行第一责任人责任，对年度及巡察反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料进行严格审核把关。单位主要负责人对民主生活会谈心谈话思想不认真、态度不端正的班子成员和干部职工进行约谈，进一步强化思想认识，把找问题、提意见作为为党负责、为个人负责的重要途径，坚决摒弃老好人思想。

10.党支部标准化建设有差距。

（23）关于落实组织生活制度不严格的问题

整改情况：已按要求完成整改，制定《2023年机关党建工作要点》《2023年机关党建重点工作清单》，明确全年党建工作目标任务。制定“三会一课”年度计划，严格落实党支部建设标准化。进一步规范主题党日活动，坚持每月召开支委会会议讨论研究主题党日活动开展计划，保证主题党日活动参加率。同时，将党员参加主题党日活动情况与党员积分管理有机衔接，纳入党员年度民主评议指标。

（24）关于组织生活形式不丰富的问题

整改情况：已按要求完成整改，创新方式方法，坚持线上线下相结合，利用主题党日组织党员干部赴全市重点建设项目现场、大型企业、红色教育基地开展党性教育、观摩学习5次，联合市委组织部、市妇联、市总工会举办“党群共建增合力·三抓三促争先锋”趣味活动，在实践中引导党员干部提升党性修养、拓宽思维眼界、增强履职能力，凸显“三会一课”成效。

11.落实巡察，审计反馈问题整改责任不到位

（25）关于未能建立整改常态化长效化机制的问题

整改情况：已按要求完成整改，组织全体干部职工认真学习《中共张掖市委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》，邀请纪检监察部门领导干部专题解读《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章，有效提高全体工作人员规矩意识。严格执行公务卡管理规定，明确要求并提醒出差人员携带公务卡出行，住宿期间费用必须使用公务卡刷卡消费，作为报销费用的依据。

三、突出监督管理，以最严格的要求巩固整改实效

下一步，共青团张掖市委将严格按照巡察反馈意见的整改要求，扎实推进后续整改，确保整改工作取得实实在在效果。

一是强化自身建设。持续加强党员干部理想信念教育、党纪国法教育和优良传统教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保中央、省委、市委决策部署在全市共青团系统落地见效。

二是深化后续整改。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果，对需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实，对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。

三是巩固整改成果。切实运用好巡察整改成果，进一步创新工作举措、擦亮“青”字品牌，深入实施青年领域“政治领航”“建功领跑”“服务提质”“改革赋能”“强基固本”五大行动，不断拓展组织覆盖、夯实基层基础、延伸工作手臂、提升服务质量，持续增强共青团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，为全市经济社会高质量发展凝聚青年力量。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系地址：张掖市甘州区杏林南路市委市政府统办3号楼505室

联系电话：0936-8212744

邮政编码：734000

电子邮箱：gqtzysw@126.com                                      

（编辑：郝志国）