二十届中央纪委四次全会强调，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系。近年来，中国铁塔股份有限公司海南省分公司（以下简称海南铁塔）纪委坚持以“两个责任”抓纲带目，以建立沟通会商机制为抓手，督促“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子其他成员履行“一岗双责”，有效强化全面从严治党政治责任。

深学细悟加强政治引领

中国铁塔股份有限公司自上而下建立党委与纪委沟通会商制度，在总体框架指导下，海南铁塔纪委将沟通会商作为加强党的政治建设的重要载体，突出政治引领、夯实政治责任，确保实现“两个责任”贯通协同、同向发力。

在沟通会商机制细化措施中设置“政治对标”环节，要求在沟通会商前，严格对照习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神全面检视工作，把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述作为每次沟通会商的首要内容，督促公司党委将其纳入理论学习中心组必修课，严格落实“第一议题”制度，推动领导班子深学细悟，切实把学习成果转化为管党治党的实际行动。

将沟通会商机制作为深化政治监督的重要平台，重点查看“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神是否到位”“落实深化国有企业改革、服务自贸港建设等重大部署是否有力”“管党治企责任是否落实”，及时发现是否存在政治偏差、失职失责问题，建立政治监督台账，开列会商监督清单，推动公司党委跟进监督抓好落实，确保党中央决策部署在基层落地生根。

针对基层公司存在责任传导“上热中温下凉”的问题，协助公司党委制定《落实全面从严治党主体责任清单》，横向压实公司党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”，纵向贯通省公司、市县分公司、区域三级党组织，建立“月通报、季检查、年考核”工作机制，把责任落实情况纳入绩效考核体系，推动全面从严治党与公司业务同部署、同落实、同考核。

细化实化沟通会商机制

以“两个责任”抓纲带目，持续深化沟通会商机制在省级层面的细化和执行，推动公司党委健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。

制定《党委纪委沟通会商实施办法》，将会商机制写入公司年度党风廉政建设工作要点和监督计划，明确会商主体、内容、形式、程序、频次及成果运用等内容。在会前准备阶段，公司纪委根据日常监督、信访举报、巡视巡察反馈、审计反馈等，梳理形成会商议题建议清单，报公司党委主要负责人审定。在会中议事阶段，规范报告、讨论、决议等会商流程，围绕议题进行“业务+纪检”综合研判，紧盯责任落实，剖析问题根源，共商解决方案，明确存在问题、落实措施、责任分工、完成时限。在会后落实阶段，公司纪委将会商议定事项纳入督办清单，定期跟踪问效，并将落实情况作为评价领导干部履行“一岗双责”重要依据。

因时因势明确会商重点，有效发挥监督推动作用。通过综合会商把稳政治方向，公司纪委定期与公司党委召开专题会议，通报监督执纪问责总体情况，分析研判公司政治生态和党风廉政建设形势，就落实主体责任、加强重点领域监管等事项向党委提出建议。通过专题会商破解业务难题，针对监督检查、巡视巡察、审计监督等发现工程建设、物资采购、市场营销、选人用人等方面存在的突出问题或系统性风险，及时与分管领导、相关业务部门负责人进行“点对点”“一对一”专题会商，形成问题清单、责任清单、整改清单。通过即时会商强化日常监督，针对公司生产经营重点难点，将政治监督和日常监督相结合，围绕公司重大决策部署落实和制度执行情况，组织开展重点整治和专项监督，提出管理改进建议并督促整改落实，着力将“问题点”转变为“提升点”。

闭环管理推动责任落实

构建“明责—履责—考责—问责”闭环管理体系，以清单管理为基础、过程管控为关键、考核问责为保障，通过制度化设计、标准化流程和精准化考核，推动沟通会商成果有效转化为治理效能。

围绕“用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通”要求，制定沟通会商机制责任清单。明确党委主体责任包括每季度专题研究全面从严治党工作、定期听取纪委工作汇报等13项重点任务和具体指标；划定纪委监督责任涵盖“三重一大”决策监督、选人用人监督等关键领域8类监督重点；差异化制定“一岗双责”履职清单，根据班子成员、部门负责人、区域经理等不同岗位，设置履职标准和工作内容，规定业务部门监管责任清单必须覆盖一体两翼业务、综合管理、商合采购、财务资金等高风险领域。

狠抓沟通会商明确事项落实，完善党委办同纪委办“双线督办”机制，建立问题整改台账、进度督办台账和问题清单、责任清单、措施清单，明确责任部门、责任人和完成时限，实行销号管理。针对领导班子成员实行“三个一”管理，要求每季度进行一次履职记录、每半年进行一次专项汇报、每年开展一次述职评议；针对中层干部实施“双报告”制度，要求业务工作报告必须包含党风廉政建设内容；针对关键岗位人员推行“嵌入式”廉洁风险防控责任制管理，严格督促其切实履行肩负职责。

将会商反映问题整改情况、议定事项落实情况，作为评价领导班子和领导干部履行全面从严治党责任、年度考核评优的重要依据。加大问责力度，对问题整改、事项落实不力和问题反复发生的实行“一案双查”，既查直接责任又查领导责任。同时，结合监督执纪问责情况完善典型问题案例库，配套建立相关问题预警机制和“回头看”机制，对一般问题及时发出工作提醒函，对苗头性问题发出工作督办单，对突出问题制发纪检建议书，要求限期整改到位。（中国铁塔股份有限公司海南省分公司纪委）

（编辑：王梦婷）