肃南县坚持清理与规范并举，制度和监督相结合，采取“123+5”工作模式（实行一套工作推进机制，健全重大事项民主决策和村务监督委员会“两项制度”，构建资金资产资源“三资”管理、党务政务村务“三务”公开和县、乡镇、村“三级”便民服务“三个平台”，强化五项监督措施），着力提高试点工作成效。

（一）从组织保障入手，完善工作推进机制。按照“突出重点、点面结合，因地制宜、务求实效”的基本思路，精心部署、有序开展。一是层级推进。县上多次召开专题会议，对村级事务规范化管理工作进行研究部署，成立专门组织协调机构负责日常工作；各乡镇成立相应工作机构，由乡财政所、经管站和包村干部具体负责日常工作；各行政村由“两委”班子成员分工负责配合做好具体工作，构筑县、乡、村三级联动、层级负责的工作格局。二是以点带面。抓好村级事务规范化管理示范村创建工作，在大河乡以创建村务监督、便民服务平台为重点，在康乐乡以深化村务公开为重点，分别选择2个村开展了村级事务规范化管理示范村创建活动，积极探索、总结、推广工作经验。三是分类指导。在制定工作方案和管理流程工作中，结合两个试点乡农牧民居住、三产比重、村集体积累等方面的差异，在村级组织运行模式、“三资”管理方式、村务公开等方面分类指导、区别对待，增强工作的针对性。

（二）从关键环节入手，健全“两项制度”。一是健全村级重大事项集体决策制度。全面推行“四议两公开”民主决策办法，不断规范和完善村级议事规则和程序，制定下发了《村级工作运行规范（试行）》、《村集体财务审批制度》、《农牧村干部管理暂行办法》等36项规章制度，重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等都经集体研究决定。二是健全村务监督委员会制度。全县101个行政村均建立村务监督委员会，村支部均设立纪检委员，其报酬列入了财政预算，强化工作保障。在工作推进中，明确监督内容，重点对村级事务民主决策、“三务”公开和集体“三资”管理进行监督；完善监督机制，建立健全与村监委履行职责相对应的制度规定，完善监督程序，规范监督方式，促进监督工作规范化。