今年以来，肃南县纪委监委不断延伸基层监督的触角，通过强队伍、建机制、优路径，着力破解基层“不会监督、不敢监督、不愿监督”三个难题，紧盯全面乡村振兴、民生痛点难点等，充分调动广大党员、群众参与积极性，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，有效激活基层监督的“神经末梢”。
解决“不会监督” 推进纪检监督和村务监督有效衔接
“这次授课内容的针对性和实用性都非常强，为我们今后发挥村级纪检委员的‘探头’和‘前哨’作用提供了方向。”近日，肃南县明花乡上井村纪检委员安树明参加纪检委员业务培训后说道。
肃南县纪委监委大力推进村（社区）纪检委员兼任村（居）务监督委员会主任，实现村（社区）纪检监督和村（居）务监督有效衔接，督促各乡镇纪委健全完善村（居）纪检委员履职清单、岗位职责，定期组织村（居）纪检委员和监委会主任开展培训，着力增强村级监督力量履职尽责能力。目前，除4个不具备条件的农牧村外，全县98个村、3个社区已实现村（居）纪检委员和监委会主任“一肩挑”，8个乡（镇）纪检委员和监委会主任均接受履职培训。
祁丰乡开展农牧村纪检委员、监委会主任履职能力提升专题培训班
县纪委监委坚持一月一调度，动态调整监督重点，督促乡镇纪委指导村（社区）监督人员聚焦农牧村集体“三资”管理、乡村振兴项目推进、惠民惠农资金发放等群众关心关切的热点开展精准监督，适时组织县、乡镇、村级监督力量开展联动监督和实地交叉检查，有效解决各自为战、力量薄弱、覆盖不全、信息不对称等问题，提高基层监督实效。
解决“不敢监督” 片区协作有效增强监督活力
“王组长，你看该村有几笔支出是不是存在落实民主程序不到位，未严格遵循‘四议两公开’制度的问题？”这是肃南县纪委监委开展集体草原生态保护补助奖励资金联动专项监督中，检查组人员交流意见的一幕。
县纪委监委按照“就近整合、优势互补、便于工作”的原则，制定下发《关于进一步健全片区协作工作机制的通知》，将全县8个乡镇划分为4个协作片区， 通过线索联商、信访联办、案件联查、问题联解，找准切口突破瓶颈，实现疑难案件由“单兵作战”向“聚指成拳”转变。至目前，已深化运用片区协作机制开展深化农牧村集体“三资”提级监督、集体草原生态保护补助奖励资金专项监督、乡村振兴领域重点村项目建设推进情况专项监督等多个专项监督检查，发现并督促整改问题120余个。
“片区协作节约了办案时间，解决了人手不足、业务不熟和碍于情面的问题。乡镇纪检监察干部了解基层情况，县级纪检监察干部熟悉工作业务，人员组合优化，办案合力加强，案件办理质效自然也提上去了。”县纪委监委第二协作片区组长表示。
此外，以协作片区为载体，强化传帮带作用，按照一案一总结、一案一学习的思路，通过办案骨干在实战中指导帮助片区协作组成员掌握案件办理流程、党纪法规引用、监督检查方法、调查取证技巧等，提升片区纪检监察干部履职能力。
解决“不愿监督” “提级+下沉”延伸监督触角
“村上现有流转承包耕地10亩，流转承包草场1200亩、流转承包羊100只。现在全村家底有多少、评低保、发草补、发各类救灾物资等，都会在村务公开栏和信息平台上进行公示。”皇城镇一村民向镇纪委工作人员介绍到。
为着力破解农牧村集体“三资”监督力量薄弱、靶心不准、熟人社会监督难等问题，县纪委监委结合“两治理两深化”专项行动，充分发挥“上对下监督”组织优势和“面对面监督”距离优势，制定印发《肃南县深化农牧村集体“三资”提级监督工作实施方案》，对集体“三资”规模相对较大、项目资金集中的11个农牧村，探索开展提级监督，加强对基层小微权力的监督制约。同时，督促各乡镇、各农牧村（社区）有效运用基层小微权力“监督一点通”，深化“三务”公开。目前，公开民生资金8625条，村务353条，党务2600条，“三资”2328条。
“作为此次县纪委监委开展村集体‘三资’提级监督的督导试点村，皇城村将继续优化村务公开，深入推行村级重大事项‘四议两公开’制度执行情况，坚持‘民主决策、权责明确、公开透明、规范高效’的原则，进一步压实农牧村党组织管党治党政治责任，强化小微权力监督，着力解决群众反映强烈的突出问题。”皇城村党支部书记、村委会主任表示。
为确保提级监督精准有效开展，县纪委监委建立班子成员联系制度，定期深入联系“提级村”调研督导、监督检查。县委巡察办优先把“提级村”纳入巡察范围，从经济发展、集体“三资”清查等方面全方位开展政治巡察。乡镇纪委适时对“提级村”党的建设和党员干部廉洁履职情况，工作决策、政策落实和各项制度执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，并注重结合问题线索处置、群众反映强烈的问题，有针对性地开展一线监督。至目前，开展监督检查4轮次，发现并督促整改问题280个；巡察反馈问题218个；立案1件，处分1人。
“我们将继续发挥县、乡、村三级联动监督优势，培养一支敢监督、会监督、愿监督的基层监督‘前哨兵’和‘微探头’，推动全面从严治党向基层延伸，持续护航乡村全面振兴。”县纪委监委主要负责人表示。（供稿：胡蕾）
（编辑：郝志国）
甘公网安备 62070202000515号