山丹县把村社财务管理工作作为党风廉政建设工作的重要抓手，针对农村财务管理工作实际，有的放矢，强化措施，狠抓落实，坚决查处农村基层财务管理中的违纪违法案件，不断加大村社财务规范化、制度化建设，有力夯实了农村党风廉政建设和反腐败工作基础。
            实行村账乡（镇）管，规范财务行为。全县8个乡镇建立农村集体“三资”委托代理服务中心，在“三资”财务管理方面，在不改变所有权、使用权、收益权的前提下，严格落实村账乡（镇）代管制度，实行统一银行账户、统一支出审核把关、统一代理记账。取消村级账户，在“三资”代理中心统一设立账户，由乡镇农经站选拔委派代理会计，负责村社票据的审核、记账及保管工作，每月集中报账，对村社账务进行核对、报账，有效避免了坐收坐支及村财超支等现象的发生。
            规范票据使用，制止白条抵账。县经管局统一下发规范的收、付款发票和《村民一事一议出资专用收据》、《村民一事一议出劳用工凭据》，将村级经营收入、财政转移支付资金、项目建设资金、支农惠农资金、土地补偿费、“一事一议”筹集资金以及社会捐助款等收支全部使用规定票据入账，纳入集体资金专户，有效地解决了白条抵账的问题。
            严格报账程序，规范资金使用。坚持资金使用预算制度，所有开支须经村“两委”研究决定，经村支书、主任签批后，报乡镇村会计委托代理中心执行，严格执行资金使用限额审批制，明确规定开支额度的审批权限。乡镇“三资”监管领导小组对财务票据入账坚持做到“五不入账”：即没有经手人、证明人、领款人签字的不入账；未经村务监督委员会和群众代表审核签字的不入账；未经村支书、村主任等会审会签的不入账；应当经过村“两委”研究，没有开会研究的不入账；超额度资金开支、未经村民会议讨论决定的不入账，切实规范了资金的运行。
            推行财务公开，接受群众监督。将水电费价格、村级经营收入、双联帮扶款、粮食直补等惠农资金发放和使用情况作为村社财务公开的重点内容，采取乡镇集中公开、村级公开栏公开、社级会议公开、农户明白卡公开等形式，坚持村务、财务按季度公开，收支金额大、往来频繁的账务按月公开，重大事项及时公开，对涉及群众切身利益的及时公开，真正做到了给群众一个明白、给干部一个清白。
            坚持抓早抓小，强化审计监督。严格执行乡农经站一年一审、县经管局三年一轮审的制度，落实好村社财务及村干部任期经济责任审计、离任审计和专项审计，把审计重点放在集体资产的处置、土地征用补偿费发放、村级财政转移支付资金的管理使用、“一事一议”筹资筹劳的使用等群众关注的热点问题上，严把资金使用、资产管理的关口源头和全过程。2013年以来，对工作和自身廉洁方面存在问题比较突出且构不成违纪违法的26名村干部，及时进行了告诫、劝勉；对违反廉洁自律、财经纪律以及挥霍集体财务等方面的18名农村党员干部进行了严肃处理，其中给予开出党籍1人，党内严重警告4人，党内警告13人，起到了较好的警示作用。（谢军） 

（编辑：郭登通）