从资金收支的报账、凭证处理到资金拨付,每一个财务环节都清晰可查,从县财政局到各单位的计财部门,每一笔资金的运行都在监控范围之内——这套依托网络化办公的财政管理一体化信息系统是山丹县财政局筑牢“廉政风险防控”堤坝的重要举措。
“一体化管理系统最直接的效果,就是促进了财政管理的规范化和阳光化,使财政资金的运行更加安全、快捷、高效。”谈到一体化信息系统的好处,该县财政局局长徐明涛开门见山。“财政部门掌管着政府的‘钱袋子’,掌握着一定的资金分配、管理和裁量权,是滋生腐败的高危领域,加之当下资金总量越来越大,涉及的环节越来越多,无疑也是廉政风险防控的重中之重。我们强调廉政风险防控既要在制度上、行为上加以约束,我觉得更需要借助科技手段堵住财务运行上的漏洞。” 徐明涛分析道。
今年10月底,财政管理一体化信息系统在该县财政局率先注册使用,11月,串珠成线,将该县农业、林业、水务等21个单位纳入系统,形成了资金信息共享的“大数据”。如今,该操作系统配备在每个单位的计财部门,界面设置有指标管理、计划管理、支付管理、工资统发、单位核算管理和公务卡管理六大板块,通俗来讲就形成了一个先进实用的财政核算中心,初步实现了财务核心业务管理的一体化和基础业务信息共享。另外,系统从强化预算约束,规范预算执行出发,实现了对预算单位支出行为的监督管理,将财政支出从事后监督变为事前控制。
在该县财政局国库集中支付中心主任尤伟兴的操作演示下,记者看到,若想查询该县某单位的资金收支信息,只需登陆平台,轻点鼠标,进行搜索,涉及该单位的各项收支数据便可一目了然地呈现出来。而前后仅需几分钟。“以前要查某个单位的财政信息,那得抱着一打一打的发票、凭证查阅,一个流程下来至少两三天,而今网上报账,网上查账,不但快捷,而且核算精准,没有遗漏。”尤伟兴深有感触地说。“有了一体化管理系统的支撑,我们也可以从繁重的手工计算、统计、汇总等工作中解脱出来,‘省人省力又省心’。同时一体化管理系统采用网上办公,大大降低行政运行成本,节约了办公经费,尤其是对各类报账票据的节省。”尤伟兴补充说。
一体化管理系统的功效更多地体现在对资金的动态监控上。系统把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制,使各项支出严格按预算执行,从而减少预算执行的随意性,确保支出信息真实、准确。同时,通过全过程网上透明运行,完整记录了支付每笔资金的来龙去脉,全面管理财政资金的流向和流量,资金安排与使用更加公开、公平和公正,对资金的监督管理更加规范,真正使财政管理“说得清,管得住”。“比如各单位的报账,以往各单位不统一,彼此信息隔离,无法实时监督,甚至还存有先花钱后报账的现象,现在每月的账必须在限定的时间内输入系统,否则,下月的财政支出就无法正常运行。而且电子账簿,防止了账务改动,多报,漏报等很多人为因素造成的情况。明年,县审计局将加入‘一体化系统’,届时财政局审计局将联合对各单位财务信息进行实时监控,实现将人为监督和办理流程管控相结合,尽可能使资金运管方面的贪污腐败现象防患于未然。”副局长李秀琴介绍说。(见习记者 钱晓萍)
(编辑:郭登通)